Решение от 28 июля 2025 г. по делу № А70-5846/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5846/2025
г. Тюмень
29 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 июля 2025 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Шанауриной Ю.В., при ведении протокола   помощником  судьи Труфановой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Поселок Новокаменский» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании не чинить  препятствий,

третьи лица: ФИО1, ООО «Региональная энергетическая компания», ТСН «Сибирские рощи»

при участии в заседании представителей: 

от истца: ФИО2, на  основании  доверенности  от  23.12.2024;

от ответчика:  ФИО3, на  основании  доверенности  от  12.08.2024;

от ООО «РЭК»: ФИО4, на  основании  доверенности  от  01.01.2024,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Север»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Поселок Новокаменский» (далее-ответчик) об обязании СНТ СН «Поселок Новокаменский» не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Север» по подключению через принадлежащие ему сети (в том числе обязать Ответчика выдать согласие на такое подключение), объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», кадастровый номер 72:17:0808003:17732.

Определением от 03.4.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1

Определением от 23.06.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Региональная энергетическая компания, ТСН «Сибирские рощи».

Исковые требования со ссылками на Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547), мотивированы отказом ответчика в предоставлении доступ к газопроводу для осуществления технологического присоединения третьего лица.

Ответчик  представил отзыв на  исковое  заявление  с возражением  против  удовлетворения  исковых требований,  заявил ходатайство  о  направлении  рассмотрения искового  заявления  в  Тюменский  районный суд.

Определением  от  23.06.2025, оставленным без изменения  Постановлением  Восьмого  арбитражного  апелляционного  суда от  07.07.2025,  суд  отказал  в  удовлетворении ходатайства СНТ СН «Поселок Новокаменский» о передаче дела по подсудности в суд общей юрисдикции.

Третьи лица отзыв на исковое заявление не представили.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель  ответчика возражал  против  исковых требований,  заявил ходатайство  об  истребовании   у АО  «Газпром газораспредление  Север»  предоставить  информацию  о  количестве выданных тех. условий на  территории СНИ СН «Поселок Новокаменский».

Представитель  третьего  лица заявленное  ходатайство  об  истребовании  доказательств оставил  на усмотрение  чуда.

В силу части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

При рассмотрении ходатайства об истребовании доказательств суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательствам, и вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства.

Оценка доказательств на предмет их достоверности и достаточности относится к компетенции суда, поэтому реализация лицом, участвующим в деле, предусмотренного пунктом 4 статьи 66 АПК РФ права на обращение в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательств не предполагает безусловного удовлетворения судом соответствующего ходатайства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Исходя из данной нормы, удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств является правом, а не обязанностью суда.

Руководствуясь статьей 66 АПК РФ, исходя из фактических обстоятельств рассматриваемого спора, учитывая предмет спора, а также круг обстоятельств, подлежащих доказыванию при рассмотрении споров о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию, суд отказывает в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, поскольку признал имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения настоящего спора по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Газпром газораспределение Север» (далее - Истец) является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Тюменской области.

Выполнение мероприятий по техническому присоединению в Тюменской области предусмотрено Программой газификации Тюменской области на 2019-2028 годы, утвержденной Постановлением Губернатора Тюменской области № 16 от 15.02.2022 (далее - Программа газификации).

Истец является исполнителем Программы газификации на территории Тюменской области и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых объектов капитального строительства, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

СНТ СН «Поселок Новокаменский» (основной абонент) является владельцем подводящего подземного газопровода D=63mm, материал -полиэтилен, архивный номер №18644, минимальное давление = 0,15, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с. Каменка, территория СНТ СН «Поселок Новокаменский» (далее - газопровод-источник), что подтверждается договором № ГГС-56/5027/24 на техническое обслуживание газопровода и газового оборудования.

21.04.2021 по итогам послания Президента РФ Владимира Владимировича Путина Федеральному собранию в Российской Федерации реализуется программа социальной газификации (догазификации), предусматривающая подключение к газораспределительным сетям домовладений, находящихся в газифицированных населенных пунктах привлечения денежных средств граждан. В связи с чем, постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 были утверждены Правила подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее -Правила подключения).

17.03.2023 в АО «Газпром газораспределение Север» (Исполнитель) обратился ФИО1 (Третье лицо) с заявкой № ВГ/ТЦФ/11345/23 о заключении договора о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», кадастровый номер 72:17:0808003:17732.

31.08.2023 между Истцом, Третьим лицом и ООО «Газпром газификация» был заключен договор № ВГ/ТЦФ/11345/23 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, приложением к которому являются Технические условия.

Так, в соответствии с выданными Третьему лицу Техническими условиями № ВГ/ТЦФ/11345/23 от 17.08.2023 подключение объекта капитального строительства осуществляется через газопровод-источник, принадлежащий Ответчику.

В соответствии с положениями п. 48 Правил подключения, Истец обратился к Ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику, в рамках реализации Программы газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, принадлежащего Третьему лицу. При этом согласия на подключение к газопроводу-источнику в установленный срок Ответчик не направил, каких-либо возражений также не предоставил. Однако в момент исполнения своих обязательств Истцом по договору № ВГ/ТЦФ/11345/23 о подключении Ответчик фактически препятствовал в подключении к принадлежащей ему сети, что подтверждается актом от 13.01.2025.

В связи с фактическим препятствием ответчика, являющегося основным абонентом, в подключении к принадлежащим ему сетям, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Кроме того, абзацем 3 поименованной статьи также предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В данном случае истец заявил требование об обязании ответчика не чинить препятствия в осуществлении работ по технологическому подключению газоиспользующего оборудования.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении, организации-собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 (далее - Положение № 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения № 1370).

В соответствии с абзацем 4 пункта 48 Правил № 1547, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Как следует из пункта 1 Правил № 1547, под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с абзацем 1 пункта 48 Правил № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно абзацу 3 пункта 48 Правил № 1547, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Согласно пункту 4.2. СП 62.13330.2011 выбор схем газоснабжения следует проводить, в том числе, учитывая источники газоснабжения, которые включают в себя местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др., при этом выбор той или иной схемы сетей газоснабжения в проектной документации должен быть обоснован экономически.

Таким образом, при определении схемы газоснабжения учитывается местонахождение существующих газораспределительных сетей и экономическая обоснованность подключения новых заявителей к ним независимо от того, кому принадлежат существующие газораспределительные сети, что является обоснованием для подключения новых абонентов через газораспределительные сети основного абонента.

Из приложенных к настоящему исковому заявлению схем следует, что подключение объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО1, к сети газораспределения, принадлежащей Ответчику - ближайшая точка подключения - 5 метров.

До альтернативной точки подключения - ориентировочно 1200 метров.

Согласно предварительному расчету размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту от альтернативной точки методом горизонтально-направленного бурения составляет 15 176 179,77 руб. с учетом НДС.

Тогда как предварительный расчет размера платы за подключение методом горизонтально-направленного бурения от газопровода-источника, принадлежащего Ответчику, составляет 57 912,87 руб.

Таким образом, схемой расположения газопровода-источника относительно подключаемого объекта капитального строительства и гидравлическими расчетами подтверждается, что газопровод-источник, принадлежащий Ответчику, является наиболее оптимальным и экономически подходящим источником для подключения негазифицированного объекта капитального строительства и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, соответственно, у Ответчика отсутствовали основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) негазифицированного объекта капитального строительства.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

По утверждению истца, газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе г. Тюмени и Тюменской области и является ее частью.

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество.

Схемой расположения газопровода-источника относительно подключаемых домовладений и гидравлическими расчетами подтверждается, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является наиболее оптимальным и экономически подходящим источником для подключения негазифицированных домовладений г. Тюмени и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Положения пункта 48 Правил № 1547 не предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

Таким образом, получение согласия основного абонента при осуществлении догазификации населенных пунктов на условиях компенсации затрат основного абонента по строительству и эксплуатации газопровода-источника указанными правовыми актами не предусмотрено.

Истец представил в материалы заявки, подтверждающие волеизъявление на газификацию, поступившие в адрес истца от физического лица, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, а также договор технологического присоединения, технические условия на подключение.

Учитывая фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, предмет иска, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных в иске требований об обязании ответчика не препятствовать истцу в осуществлении работ по технологическому присоединению объекта третьего лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленного требования в части обязания ответчика не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Север» по подключению через принадлежащие ответчику газопровод расположенный: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», кадастровый номер 72:17:0808003:17732.

Ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

В обоснование своего заявления истец указал, что в случае удовлетворения судом настоящих исковых требований, временной промежуток, в течение которого принятое судом решение вступит в законную силу, в том числе при условии его обжалования, может занять более 6 месяцев, что приведет к неизбежному нарушению сроков выполнения обязательств Истца, как исполнителя программы социальной газификации. При этом нарушение указанных выше сроков является основанием для привлечения Истца к административной ответственности по части 9.21 Кодекса об административных правонарушениях с наложением штрафа от 100 000 р. до 500 000 р., за повторное правонарушение - штрафом от 600 000 р. до 1 000 000 р.

Удовлетворяя заявления истца об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению, суд исходил из доказанности заявителем обстоятельств, безусловно свидетельствующих о необходимости немедленного исполнения судебного акта по смыслу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Поселок Новокаменский» не чинить препятствий акционерному обществу «Газпром газораспределение Север» по подключению через принадлежащие ему сети (в том числе выдать согласие на такое подключение), объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», кадастровый номер 72:17:0808003:17732.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В случае неисполнения садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Поселок Новокаменский» решения суда в десятидневный срок с даты принятия решения, согласие на подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, ТОО «Каменское», кадастровый номер 72:17:0808003:17732, считать полученным.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Поселок Новокаменский» в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Север» 50 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Шанаурина Ю.В.