Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А07-24394/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24394/2019
г. Уфа
06 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2020

Полный текст решения изготовлен 06.07.2020


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Салават-1 ВостокНефтеЗаводМонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на объект незавершенного строительства - оздоровительный комплекс, расположенный по адресу: <...>, литера М, кадастровый номер 02:59:000000:4922, общей площадью 194,9 кв.м.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), публичное акционерное общество «Акционерная компания ВостокНефтеЗаводМонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

представители сторон не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.


Общество с ограниченной ответственностью «Салават-1 ВостокНефтеЗаводМонтаж» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства - оздоровительный комплекс, расположенный по адресу: <...>, литера М, кадастровый номер 02:59:000000:4922, общей площадью 194,9 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, публичное акционерное общество «Акционерная компания ВостокНефтеЗаводМонтаж».

Истец в судебное заседание не явился, ранее, 14.05.2020 от ООО «Салават-1 ВостокНефтеЗаводМонтаж» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом данное ходатайство было рассмотрено, удовлетворено, приобщено.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Судом данное ходатайство было рассмотрено, удовлетворено, приобщено.

Третье лицо ПАО «Акционерная компания ВостокНефтеЗаводМонтаж», направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом данное ходатайство рассмотрено, удовлетворено, приобщено.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан не явилось, ходатайств и заявлений не направило, уведомлено в порядке статьи 121,123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как указал истец, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.03.2017г. ООО «Салават-1 ВНЗМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признан несостоятельным (банкротом), в отношении ООО «Салават-1 ВНЗМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 15.09.2017 г. Конкурсным управляющим ООО «Салават-1 ВНЗМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) утвержден арбитражный управляющий ФИО2 (член СРО ААУ «Евросиб», ИНН <***>, почтовый адрес: 450591, <...>).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.03.2020 арбитражный управляющий ФИО2 (член СРО ААУ «Евросиб», ИНН <***>, почтовый адрес: 450591, <...>) освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего ООО «Салават-1 ВНЗМ» в рамках дела № А07-3803/2016. В настоящее время конкурсный управляющий в деле о банкротстве ООО «Салават-1 ВНЗМ» не утвержден.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсным управляющим ООО «Салават-1 ВНЗМ» в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего, проведена инвентаризация имущества должника, в ходе которой был выявлен объект незавершенного строительства: Оздоровительный комплекс расположенный по адресу: <...> литера «М», о чем составлена инвентаризационная ведомость № 4 от 15.03.2017г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан № 02/18/1-450743 от 05.04.2018г., объект поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № 02:59:000000:4922, площадь здания составляет 194,9 кв. м.

Объект построен на земельном участке площадью 40100,0 кв.м имеющий адресные ориентиры: РБ, г. Салават-6 северная промзона, граничит с ДООООСРСП-1тр «СНХРС» объект территория ООО «Салават-1 ВНЗМ» предназначенном для использования в целях производственная деятельность, принадлежащем Истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № 568 от 26.05.2003г., заключенном с Городским Комитетом по управлению собственностью г. Салавата сроком на 10 лет, до 31.12.2009г. Основанием для предоставления земельного участка Истцу послужило решение Президиума Салаватского городского Совета депутатов от 18.08.1994г. № 62/680.

Согласно технического описания объекта незавершенного строительством по состоянию на 08.10.2004г. выданный ГУП Салаватским городским филиалом Центра учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан, Оздоровительный комплекс, литера «М» представляет из себя 2-х этажное кирпичное здание, первый этаж площадью 114,0 кв.м, который состоит из тамбура 2,1 кв.м., прихожей площадью 1,9 кв.м., сан.узла площадью 2,7кв.м., элеваторного узла площадью 3,0 кв.м., раздевалки площадью 17,4 кв.м., комнаты отдыха 30,1 кв.м., бассейна 51,1 кв.м., сауны площадью 5,7 кв.м. Второй этаж площадью 54,2 кв.м.. Подвал площадью 26.7 кв.м где расположена бойлерная.

Технический паспорт на комплекс зданий и сооружений ООО «Салават-1 ВНЗМ» выданный 15.07.2008г. Салаватским городским филиалом ГУП БТИ по РБ подтверждает, что объект действительно построен, использовался работниками ООО «Салават-1 ВНЗМ» по назначению для принятия душа, переодевания после рабочего дня и идет как вспомогательное помещение.

Истец за счет своих сил и средств построил оздоровительный комплекс, что подтверждается бухгалтерской справкой № КП-45 от 17.07.2019г. сформированной на основании бухгалтерского учета в электронной форме 1-С. Сумма вложенных средств в строительство Объекта составила 4 412 555,40 рублей.

07.02.2019г. Истец обратился в Росреестр по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права собственности на Объект незавершенного строительством в установленном законом порядке с предоставлением необходимых документов.

Однако, 13 мая 2019 года уведомлением об отказе в осуществлении государственной регистрации прав №02/315/001/2019-2024 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан отказало в государственной регистрации права собственности на Объект, сославшись на отсутствие разрешения на строительство.

На основании изложенного, истец просит признать право собственности на самовольную постройку, объект незавершенного строительства - оздоровительный комплекс, расположенный по адресу: <...>, литера М, кадастровый номер 02:59:000000:4922, общей площадью 194,9 кв.м.

В отзыве на исковое заявление Администрация указывает на то, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство.

Третье лицо ПАО «Акционерная компания ВостокНефтеЗаводМонтаж» указывает на то, что объект незавершенного строительства, расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:59:010301:5, принадлежащем на праве аренды ПАО «АК ВНЗМ», что подтверждается договором аренды земельного участка от 09.04.2019 года № 46-19-57зем, заключенным с Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату (КУС МЗИО РБ по г. Салавату). Ранее земельный участок также принадлежал на праве аренды ПАО «АК ВНЗМ», на основании договора аренды земельного участка от 01.10.2007 года № 413-07-57зем, заключенного с КУС МЗИО РБ по г. Салавату.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22), признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 указанной статьи), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации 2004 года, статья 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец указывает на то, что объект незавершенного строительства возведен на земельном участке с кадастровым номером 02:59:010301:5, принадлежащем истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № 568 от 26.05.2003г., заключенном с Городским Комитетом по управлению собственностью г. Салавата.

Между тем, как указывает Администрация, договор аренды от 26.05.2003 прекратил свое действие 01 января 2010 года, в дальнейшем не продлевался, новый договор аренды земельного участка не заключался.

Судом установлено и сторонами не оспаривается факт того, что объект незавершенного строительства, расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:59:010301:5, принадлежащем на праве аренды ПАО «АК ВНЗМ», что подтверждается договором аренды земельного участка от 09.04.2019 года № 46-19-57зем, заключенным с Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату (КУС МЗИО РБ по г. Салавату). Ранее земельный участок также принадлежал на праве аренды ПАО «АК ВНЗМ», на основании договора аренды земельного участка от 01.10.2007 года № 413-07-57зем, заключенного с КУС МЗИО РБ по г. Салавату.

Таким образом, самовольная постройка - объект незавершенного строительства (оздоровительный комплекс), возведен на земельном участке 02:59:010301:5, в отсутствие зарегистрированных вещных прав истца на данный земельный участок.

Судом также установлено, что разрешительная документация на строительство спорного объекта недвижимости истцу не выдавалась.

Таким образом, самовольная постройка возведена в отсутствие разрешительной документации на строительство.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

В соответствии с техническим заключением № 29/05-19-ТЗ от 29.05.2019 процент физического износа здания оздоровительного комплекса литера М по адресу: <...> составляет 11 %. Несущие и ограждающие конструкции – фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия данного оздоровительного комплекса находятся в исправном техническом состоянии и обеспечивают эксплуатационную безопасность здания в целом.

Между тем, представленное истцом заключение эксперта не отменяет того факта, что объект недвижимого имущества (конюшня) возведен в отсутствие разрешительной документации на земельном участке, не принадлежащем истцу.

В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, судом установлено отсутствие у истца права владения земельным участком, на котором расположен спорный объект, а также разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку спорный объект недвижимости возведен без получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, получение которого в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации является обязательным, спорный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа приведенных норм права можно сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие права владения земельным участком, на котором расположен спорный объект, а также разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию, не позволяет удовлетворить иск и установить право собственности на самовольную постройку.

При изложенных обстоятельствах, предусмотренных ст. 222 ГК РФ правовых оснований для признания права собственности на самовольную постройку не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "САЛАВАТ-1 ВНЗМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Взыскать с ООО "САЛАВАТ-1 ВНЗМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина