Постановление от 31 октября 2017 г. по делу № А05-7288/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


31 октября 2017 года

Дело №

А05-7288/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2017 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Ракчеевой М.А., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу потребительского жилищно-строительного кооператива «Лесозаводской» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18.01.2017 (судья Тюпин А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу № А05-7288/2016,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, место нахождения: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Карла Либкнехта, д. 2, ОГРН 1092901006725, ИНН 2901194203 (далее – Управление Росимущества), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к потребительскому жилищно-строительному кооперативу «Лесозаводской», место нахождения: 163009, Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Федора Абрамова, д. 15, стр. 1, оф. 312А, ОГРН 1072901006408, ИНН 2901163340 (далее – Кооператив), о взыскании 308 279 руб. 22 коп., в том числе 284 246 руб. 22 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2014 по 30.06.2016 по договору от 21.11.2007 № 305/1 аренды земельного участка и 24 033 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.10.2014 по 15.07.2016 (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, место нахождения: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, Садовая ул., д. 5, корп. 1, ОГРН 1042900050566, ИНН 2901131228; федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решением от 18.01.2017 (с учетом определения от 18.01.2017 об исправлении опечаток) требования в части взыскания 29 324 руб. 58 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 и 76 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами оставлены без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом в этой части претензионного порядка урегулирования спора; с Кооператива в доход федерального бюджета взыскано 200 219 руб. 84 коп. задолженности за период с 01.07.2014 по 31.03.2016 и 14 180 руб. 40 коп. процентов; в остальной части иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017 данное решение оставлено без изменения.

Кооператив в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, судами первой и апелляционной инстанций не учтено, что подпункт д) пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила), с 01.03.2015 действовал в иной редакции, чем применили суды; арендную плату за земельный участок в спорный период следует рассчитывать по формуле, приведенной в пункте 3.2 договора, исходя из кадастровой стоимости, установленной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.01.2014 по делу № А05-15080/2013, что соответствует принципу необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, при осуществлении которых размер арендной платы за землю не должен превышать размер земельного налога.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом доводов кассационной жалобы..

Как следует из материалов дела, 22.08.2005 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 5219 кв. м с кадастровым номером 29:22:071503:0015, расположенный по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, округ Варавино-Фактория, Ленинградский пр., д. 356, корп. 3, относящийся к землям поселений, с назначением «строительство 10-тиэтажного жилого дома».

На основании договора купли-продажи от 14.09.2007 за Кооперативом 19.10.2007 зарегистрировано право собственности на незавершенное строительство 10-тиэтажного секционного жилого дома, степень готовности 7%, по указанному выше адресу.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области (далее также Управление Росимущества) от 16.11.2007 № 1521-р Управление Росимущества (арендодатель) и Кооператив (арендатор) заключили договор от 21.11.2007 № 305/1 аренды вышеуказанного земельного участка сроком по 15.10.2008.

Размер и условия внесения арендной платы определены разделом 3 договора. В пункте 3.2 договора приведен расчет арендной платы на 2007 год исходя из базовой ставки арендной платы 48,00 руб./кв. м в год, утвержденной решением Архангельского городского Совета депутатов от 25.10.2006 № 259, с применением коэффициента 0,03. Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата по договору вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 1-го числа следующего за кварталом месяца, а в четвертом квартале - не позднее 25 декабря текущего года.

Пунктом 3.4 предусмотрено изменение размера арендной платы при изменении базовой ставки арендной платы, а также ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами. Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы; подписания дополнительного соглашения в данном случае не требуется.

В соответствии с пунктом 6.3 договора аренды в случае несвоевременной уплаты или неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные пунктом 3.3 договора, начисляются проценты согласно действующему законодательству с подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки.

Арендодатель направлял арендатору расчеты арендной платы на 2014, 2015, 2016 годы.

Письмом от 11.02.2016 № 741 Управление Росимущества уведомило Кооператив о наличии задолженности по арендной плате по состоянию на 31.12.2015 и просило погасить указанную задолженность до 01.04.2016. Письмом от 18.03.2016 № 1501 арендодатель сообщил арендатору о наличии у него задолженности по состоянию на 01.03.2016.

Управление Росимущества, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Кооперативом обязательств по внесению арендной платы, обратилось с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Архангельской области с Кооператива по искам Управления Росимущества была взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды от 21.11.2007 № 305/1 за предыдущие периоды.

Поскольку договор аренды от 21.11.2007 № 305/1 заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при рассмотрении спора суды правомерно в соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) исходили из того, что арендная плата за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, является регулируемой, ее размер определяется в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом уполномоченного органа, действовавшим в соответствующий период.

В отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, таким нормативным правовым актом являются Правила, применяемые с 04.08.2009 и предусматривающие следующие способы определения размера арендной платы, если иное не установлено федеральным законом: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в соответствии с утвержденными ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету; на основании рыночной стоимости земельных участков.

Как видно из материалов дела, размер подлежащей внесению по договору арендной платы на 2014, 2015 и 2016 годы определен истцом из расчета 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, равной 18 769 402 руб. 84 коп., установленной с 01.01.2013 по результатам определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Архангельской области, с применением индекса инфляции на соответствующий год.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.01.2014 по делу № А05-15080/2013 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:22:071503:15 в размере его рыночной стоимости, равной 7 290 000 руб.

Суды, приняв во внимание разрешенное использование земельного участка и его целевое назначение, положения Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и разъяснения, содержащиеся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, правомерно исходили из того, что при расчете арендной платы за спорный период необходимо применять порядок определения размера арендной платы, установленный нормативным правовым актом уполномоченного органа, а не пунктом 3.2 договора аренды, и величину кадастровой стоимости земельного участка, установленную вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А05-15080/2013.

Ссылка подателя жалобы на применение судом подпункта д) пункта 3 Правил в редакции, которая с 01.03.2015 была изменена, подлежит отклонению, поскольку ответчик не привел конкретных доводов в обоснование того, что при расчете арендной платы с 01.03.2015 по иным, чем применил суд, правилам, установленным уполномоченным органом или федеральным законом, размер взысканной с него задолженности по договору должен быть уменьшен.

Довод ответчика о необходимости расчета арендной платы по ранее действовавшим правилам, но с применением величины кадастровой стоимости, установленной в судебном порядке, не основан на нормах земельного и гражданского законодательства, а также нормативных правовых актах, регулирующих порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.

Управление Росимущества принятые по делу решение и постановление не обжаловало, возражений не представило, размер исковых требований после уточнения суммы иска, принятого определением суда от 22.11.2016, не изменяло, о взыскании задолженности по арендной плате в большем размере с соответствующим увеличением суммы процентов не просило.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых решения и постановления по доводам кассационной жалобы, в связи с чем данные судебные акты должны быть оставлены в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18.01.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017 по делу № А05-7288/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу потребительского жилищно-строительного кооператива «Лесозаводской» – без удовлетворения.



Председательствующий


И.В. Сергеева


Судьи


М.А. Ракчеева

Т.И. Сапоткина