Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А28-10831/2020АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А28-10831/2020 город Киров 03 ноября 2020 года Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2020 года В полном объеме решение изготовлено 03 ноября 2020 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Лесстройкомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 198216, Россия, <...>) к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.08.2011 № 34-29, при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности от 16.03.2020; от ответчика – не явился; общество с ограниченной ответственностью «Лесстройкомплект» (далее – истец, ООО «Лесстройкомплект») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 17.08.2011 № 34-29. В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части. Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом. Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке. Ответчик исковые требования с учетом уточнений не оспаривает. Существенность изменений качественных и количественных характеристик лесного участка подтверждает. Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явился. Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика. Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие фактические обстоятельства. Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись. Между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Меркурий» (арендатором) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 10.08.2011 № 34-5 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно пунктам 1 и 2 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2688 га, местоположение: Кировская область, Орловский район, Орловское лесничество, Русановское сельское участковое лесничество<...>, 29-31, 34-36, 38-43, 46; условный номер 43-43-01/341/2011-221, учетная запись в государственном лесном реестре № 34.36-2011/05. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 30.09.2011. Срок действия договора устанавливается 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 22 договора). Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора (приложение № 5 к договору). Согласно пункту 5 договора аренды арендная плата на момент подписания договора составила 396 657 рублей в год. В соответствии с договором от 18.07.2014 передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.08.2011 № 34-29 права и обязанности по договору аренды переданы обществу с ограниченной ответственностью «Лесстройкомплект». Договор от 18.07.2014 подписан также представителем департамента лесного хозяйства Кировской области. В соответствии с изменениями в проект освоения лесов изменились качественные и количественные характеристики арендуемого лесного участка. Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды. Министерство подтверждает существенное изменение качественных и количественных характеристик лесного участка; с уточненным расчетом годового размера арендной платы и требованием о внесении изменений в договор аренды согласно. Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора. В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные сторонами акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра от 21.08.2020 № 3, изменения в проект освоения лесов на арендуемом участке, отзыв на иск, суд пришел к выводу о том, что на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела. Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 30.12.2009 № 17-41 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310). Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что представленный истцом и согласованный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.08.2011 № 34-29 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд. На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В материалы дела представлено соглашение, подписанное сторонами, о распределении расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии с которым расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на истца. Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в установленном законодательством размере 6000 рублей 00 копеек. Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 17.08.2011 № 34-29: - абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: Арендная плата по договору аренды с 01.01.2020 составляет 485 680 (четыреста восемьдесят пять тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек в год, с 01.01.2021 составляет 504 217 (пятьсот четыре тысячи двести семнадцать) рублей 00 копеек в год, с 01.01.2022 составляет 524 608 (пятьсот двадцать четыре тысячи шестьсот восемь) рублей 00 копеек в год; с 01.01.2023 составляет 545 000 (пятьсот сорок пять тысяч) рублей 00 копеек в год; - приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 2 к договору аренды лесного участка от 17.08.2011 № 34-29 ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка и его насаждений Характеристика лесного участка Общая пло-щадь- всего В том числе лесные земли нелесные земли Покры-тые лесной расти-тельно-стью - всего в том числе покры-тые лес-ными куль-турами лес-ные пито-мники, плантации Непо-кры-тые лесной расти-тельностью итого доро-ги просе-ки Бо-ло-та дру-гие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2687,2289 2583,5 88,7 - 89,8 2673,3 2,9 2,3 - 8,7289 13,9289 (га) Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Наименование участкового лесничества, номер квартала Преобла-даю- щая порода Площадь (га)/запас древесины (тыс. куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) молод- няки средне-возраст- ные приспе-вающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защит-ные Русановское сельское: 22-25,26ч,27ч, 29ч,30ч,34ч, 35,38ч,39ч, 40ч,41ч,42ч, 43ч Сосна 255,3/57,9 1,8/0,2 58,3/13 96,1/23,1 99,1/21,6 Ель 129,7/28,5 6,3/0,1 9,4/1,9 18,4/4,2 95,6/22,3 Береза 364,7/56,2 26,4/0,6 68,3/7,5 48,1/7,9 221,9/40,2 Осина 81,2/17,1 8,8/0,2 4,4/0,5 0,4/0,1 67,6/16,3 Ольха серая 14/0,9 -/- 14/0,9 -/- -/- Ива древовидная 18,4/1,7 0,6/- 17,8/1,7 -/- -/- Итого по защитным 863,3/162,3 43,9/1,1 172,2/25,5 163/35,3 484,2/100,4 Эксплуатационные Русановское сельское: 26ч,27ч,29ч, 30ч,31,34ч,36, 38ч, 39ч,40ч,41ч, 42ч,43ч, 46 Сосна 421,1/84,6 26,5/2,0 95,8/16,9 199,9/43,9 98,9/21,8 Ель 550,8/111,4 55,9/2,6 159/29,7 125,2/27,6 210,7/51,5 Береза 620,8/76,3 136,5/2,2 192,2/23,7 91,8/14,3 200,3/36,1 Осина 101,8/14,5 45,3/1,1 2/0,1 -/- 54,5/13,3 Ольха серая 25,7/2,4 -/- 3,3/0,1 22,4/2,3 -/- Итого по эксплутационным 1720,2/289,2 264,2/7,9 452,3/70,5 439,3/88,1 564,4/122,7 Всего по участку 2583,5/451,5 308,1/9 624,5/96 602,3/123,4 1048,6/223,1 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначе-ние лесов Преобла-дающая порода Состав насаждений Воз-раст наса-жде-ний Бони-тет насаж-дений Пол-нота дре-восто-ев Средний запас древесины (куб. м/га) средне-возрастные приспе-вающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные Береза 3,9Б2,6С2Е1,1Ос 0,3Ивд0,1Олс+П 75 2,4 0,63 148 217 207 Эксплу-атацион-ные Береза 3,3Б3,1Е2С1,4Ос0,1П0,1Олс+Ивд 61,9 2,1 0,6 156 201 217 Итого Береза 3,4Б2,8Е2,2С 1,3Ос0,1Олс 0,1Ивд 0,1П 66,3 2,2 0,61 154 205 213 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 17.08.2011 № 34-29 Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Защитные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное - тыс. куб. м - всего - тыс. куб. м - Эксплуатационные хвойное 10,1 тыс. куб. м 2,018 мягколиственное 8,1 тыс. куб. м 1,418 всего 18,2 тыс. куб. м 3,436 В том числе сплошные рубки Эксплуатационные хвойное 10 тыс. куб. м 2,0 мягколиственное 8 тыс. куб. м 1,4 всего 18 тыс. куб. м 3,4 В том числе рубки лесных насаждений при создании объектов лесной инфраструктуры: разрубка лесных дорог Эксплуатационные хвойное 0,1 Тыс.куб.м 0,018 мягколиственное 0,1 Тыс.куб.м 0,018 итого 0,2 Тыс.куб.м 0,036 Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка от 17.08.11 № 34-29 Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Допустимый объем изъятия древесины 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Защитные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное - тыс. куб. м - всего - тыс. куб. м - Эксплуатационные хвойное 10 тыс. куб. м 2,0 мягколиственное 8 тыс. куб. м 1,4 всего 18 тыс. куб. м 3,4 В том числе сплошные рубки Эксплуатационные хвойное 10 тыс. куб. м 2,0 мягколиственное 8 тыс. куб. м 1,4 всего 18 тыс. куб. м 3,4 Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 17.08.2011 № 34-29 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ Таблица 1 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2020 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 72852 22970 - 49882 15 марта 48568 15313 - 33255 15 апреля 48568 15313 - 33255 15 июня 48568 15313 - 33255 15 июля 48568 15313 - 33255 15 сентября 72852 22969 - 49883 15 ноября 72852 22969 - 49883 15 декабря 72852 22969 - 49883 Итого за год 485680 153129 - 332551 Таблица 2 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2021 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 75634 23847 - 51787 15 марта 50421 15897 - 34524 15 апреля 50421 15897 - 34524 15 июня 50421 15897 - 34524 15 июля 50421 15897 - 34524 15 сентября 75633 23846 - 51787 15 ноября 75633 23846 - 51787 15 декабря 75633 23846 - 51787 Итого за год 504217 158973 - 345244 Таблица 3 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2022 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 78691 24810 - 53881 15 марта 52461 16540 - 35921 15 апреля 52461 16540 - 35921 15 июня 52461 16540 - 35921 15 июля 52461 16540 - 35921 15 сентября 78692 24811 - 53881 15 ноября 78691 24811 - 53880 15 декабря 78690 24810 - 53880 Итого за год 524608 165402 - 359206 Таблица 4 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2023 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 81750 25775 - 55975 15 марта 54500 17183 - 37317 15 апреля 54500 17183 - 37317 15 июня 54500 17183 - 37317 15 июля 54500 17183 - 37317 15 сентября 81750 25775 - 55975 15 ноября 81750 25775 - 55975 15 декабря 81750 25775 - 55975 Итого за год 545000 171832 - 373168 Приложение № 6 к договору аренды лесного участка от 17.08.2011 № 34-29 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке Работы по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке выполняются в объемах и сроки в соответствии с проектом (изменениями в проект) освоения лесов и действующим законодательством. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.А. Бельтюкова Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:ООО "Лесстройкомплект" (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Кировской области (подробнее)Последние документы по делу: |
