Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А37-1412/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1412/2020
г. Магадан
05 ноября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 г. Решение в полном объёме изготовлено 05 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи С.В. Колесника при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.А. Селивановой, рассмотрев в помещении арбитражного суда по адресу: г. Магадан, пр. Карла Маркса, д. 62 в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТД Лайма» (ОГРН 1117847010764, ИНН 7810813293, адрес: 196240, г. Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д. 76, корп. 4)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» (ОГРН 1154101001757, ИНН 4101169459, адрес: 683032, Камчатский край,

г. Петропавловск-Камчатский, пр. К. Маркса, д. 1, корп. 1; 685021, г. Магадан, ул. Речная, д. 67)

о взыскании 45 025 рублей 24 копеек, при участии представителей: от истца: не явился;

от ответчика: А.Л. Харчик, юрисконсульт, доверенность от 30.12.2019 № 164/19, диплом, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Истец общество с ограниченной ответственностью «ТД Лайма» (далее – истец, общество) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» в лице Службы в городе Магадане Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району (далее – ответчик, учреждение) о взыскании пени за просрочку оплаты товара по

государственному контракту от 18.04.2017 № 0847100001217000026 на поставку овощей консервированных высшего сорта в ассортименте в рамках государственного оборонного заказа в размере 17 799 рублей 91 копейки, по государственному контракту от 18.04.2017

№ 0847100001217000030 на поставку консерв овощных в рамках государственного оборонного заказа в размере 17 533 рублей 60 копеек, по государственному контракту от 17.04.2017 № 0847100001217000032 на поставку сока плодово-ягодного в ассортименте в рамках государственного оборонного заказа в размере 9 691 рубля 73 копеек, а всего

45 025 рублей 24 копейки.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условия государственных контрактов.

Определением суда от 14.10.2020 судебное заседание назначено на 28.10.2020.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) информация о судебном заседании в установленном порядке размещена 15.10.2020 на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области – www.magadan.arbitr.ru.

Истец не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о месте и времени проведения которого, извещён надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал изложенные доводы в отзыве и дополнениях к нему.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей истца по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя ответчика, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между обществом (поставщик) и учреждением (заказчик) были заключены в электронной форме и подписаны усиленными электронными подписями сторон государственные контракты:

- от 18.04.2017 № 0847100001217000026 на поставку овощей консервированных высшего сорта в ассортименте в рамках государственного оборонного заказа в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2017 № 1 (далее – контракт № 26, л.д. 10-14, 87, 88 т. 1);

- от 18.04.2017 № 0847100001217000030 на поставку консерв овощных в ассортименте в рамках государственного оборонного заказа в редакции дополнительного

соглашения от 19.09.2017 № 1 (далее – контракт № 30, л.д. 17-21, 89, 90т. 1);

- от 17.04.2017 № 0847100001217000032 на поставку сока плодово-ягодного в ассортименте в рамках государственного оборонного заказа в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2017 № 1 (далее – контракт № 32, л.д. 24-28, 86 т. 1).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 контрактов общество (поставщик) приняло на себя

обязательства осуществить поставку товара, наименование, количество и ассортимент

которого указан в спецификациях, являющихся приложением № 1 к контрактам, а

учреждение (заказчик) – принять и оплатить товар.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 контрактов их цены являются твёрдыми и составляют: 822 800 рублей 00 копеек по контракту № 26; 975 896 рублей 00 копеек по контракту № 30; 448 000 рублей 00 копеек по контракту № 32.

Сроки поставки товара в соответствии с пунктом 6.1 контрактов установлены в спецификациях и составляют период времени с даты заключения контрактов по 20.06.2017.

В соответствии с пунктами 3.4, 3.6 контрактов оплата товара производится в безналичной форме в размере 100 процентов от стоимости поставленного товара до 30 числа месяца, следующего за месяцем фактической поставки товара.

Согласно пункту 3.5 контрактов в случае представления поставщиком неправильно оформленных документов на оплату, срок оплаты продлевается на срок их переоформления.

Разделом 13 контрактов предусмотрены условия казначейского сопровождения контрактов, в частности пунктом 13.2 установлена обязанность общества открыть лицевые счета для учёта операций неучастников бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области в целях осуществления операций с целевыми средствами.

Весь товар, указанный в спецификациях к контрактам, был поставлен заказчику в установленные сроки.

Товар в рамках контракта № 26 поставлен 16.05.2017 по товарным накладным от 13.04.2017 №№ ТД 001121, ТД 001122, а также 26.05.2017 по товарной накладной от 13.04.2017 № ТД001121/1 (л.д. 15, 16 т. 1).

Товар в рамках контракта № 30 поставлен 16.05.2017 по товарной накладной от 13.04.2017 № ТД 001127/1, а также 23.05.2017 по товарным накладным от 13.04.2017 №№ ТД 001126, ТД 001127 (л.д. 21 оборотная сторона, 22 т. 1).

Товар в рамках контракта № 32 поставлен 16.05.2017 по товарным накладным от 13.04.2017 №№ ТД 001123, ТД 001124, а также 23.05.2017 по товарным накладным от 13.04.2017 №№ ТД 001123/1, ТД001124/1 (л.д. 29, 30 т. 1).

Ответчик 27.04.2017 и 02.05.2017 направил в Управление Федерального казначейства по Магаданской области (далее – УФК по Магаданской области) сведения о бюджетных обязательствах по контрактам с указанием в разделе 2 сведений о банковском счёте общества, открытом в ОАО «АЛЬФА-БАНК», которые были приняты на учёт УФК по Магаданской области (л.д. 27-29 т. 2).

16.05.2017 Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (далее – УФК по г. Санкт-Петербургу) открыло обществу лицевые счета для учёта операций неучастника бюджетного процесса, реквизиты которых доведены до сведения общества письмом от 16.05.2017 № 7200-34-17/6228 (л.д. 68, 117, 118, 123 т. 1).

13 и 15 июня 2017 учреждение направило в УФК по Магаданской области заявки на кассовый расход по спорным контрактам для осуществления кассовых выплат, в которых были указаны реквизиты общества, принятые ранее УФК по Магаданской области на учёт (л.д. 138-141 т. 1).

УФК по Магаданской области 13 и 15 июня 2017 года аннулировало заявки учреждения на кассовый расход в связи с необходимостью уточнения реквизитов контрагента, указания номера соответствующего лицевого счёта (л.д. 135-137 т. 1).

Учреждение письмом от 06.08.2017 № 21/705/101/6/6/3510 информировало общество о неисполнении последним обязанностей, предусмотренных контрактами в части открытия лицевых счетов в УФК по Магаданской области, и об отсутствии в связи с этим возможности оплаты контрактов (л.д. 69 т. 1).

Общество письмом от 09.08.2017 № А-31/08, полученным учреждением 18.09.2017, сообщило об открытии 16.05.2017 лицевых счетов в УФК по г. Санкт-Петербургу (л.д. 67 т. 1).

На основании указанной информации 19.09.2017 учреждением были подписаны дополнительные соглашения к контрактам о внесении изменений в реквизиты общества в части открытия лицевых счётов обществу в УФК по г. Санкт-Петербургу (л.д. 86-90, 102- 113 т. 1).

Учреждение 25.09.2017 и 27.09.2017 направило в УФК по Магаданской области сведения о бюджетных обязательствах по контрактам с указанием в разделе 2 сведений о лицевых счетах общества, открытых ему УФК по г. Санкт-Петербургу (л.д. 30, 31, 51, 52 т. 2).

УФК по Магаданской области по следующим платёжным поручениям осуществило перечисление денежных средств на лицевые счёта общества, открытые в УФК по г. Санкт- Петербургу:

- от 28.09.2017 № 131703 на сумму 861 660 рублей 00 копеек и от 28.09.2017 № 131692 на сумму 114 236 рублей 00 копеек по контракту № 30 (л.д. 63 т. 1);

- от 27.09.2017 № 125910 на сумму 336 000 рублей 00 копеек, от 19.10.2017 № 180189 на сумму 56 000 рублей 00 копеек и от 19.10.2017 № 180159 на сумму 56 000 рублей 00 копеек по контракту № 32 (л.д. 64, 65 т. 1);

- от 28.09.2017 № 131700 на сумму 632 800 рублей 00 копеек и от 19.10.2017 № 180142 на сумму 190 000 рублей 00 копеек по контракту № 26 (л.д. 65 оборотная сторона, 66 т. 1).

Таким образом, обязательства учреждения по оплате поставленного товара были исполнены в полном объёме в течение 30 дней со дня заключения дополнительных соглашений к контрактам.

В связи с тем, что лицевые счёта обществом были открыты не в УФК по Магаданской области, а в УФК по г. Санкт-Петербургу, именно последнее управление казначейства осуществляло перечисление денежных средств обществу на банковский счёт, открытый в ОАО «АЛЬФА-БАНК»:

- по контракту № 26 оплата в сумме 822 800 рублей 00 копеек произведена по платёжному поручению от 26.10.2017 № 24 (денежные средства списаны со счёта УФК по г. Санкт-Петербург 30.10.2017) (л.д. 16 оборотная сторона т. 1);

- по контракту № 30 оплата в сумме 975 896 рублей 00 копеек произведена по платёжному поручению от 06.10.2017 № 16 (денежные средства списаны со счёта УФК по г. Санкт-Петербург 09.10.2017) (л.д. 24 т.1);

- по контракту № 32 оплата в сумме 448 000 рублей 00 копеек произведена по платёжному поручению от 26.10.2017 № 25 (денежные средства списаны со счёта УФК по г. Санкт-Петербург 27.10.2017) (л.д. 31 т. 1).

Полагая, что учреждение допустило просрочку исполнения обязательств по оплате поставленного товара по каждому контракту, общество в соответствии с пунктами 9.1.1, 9.1.2 контрактов начислило неустойку (пени) в размере 45 025 рублей 24 копеек, в том числе: 17 799 рублей 91 копеек по контракту № 26, 17 533 рублей 60 копеек по контракту № 30, 9 691 рублей 73 копеек по контракту № 32, и направило 18.05.2020 учреждению претензию от 30.04.2020 № 59 с требованием об её уплате (л.д. 32-35 т. 1).

Ответчик в ответе от 02.06.2020 № 21/21/705/101/31-2495 на претензию сообщил истцу об отсутствии оснований для оплаты пеней и оставил претензию без удовлетворения (л.д. 62 т. 1).

Неисполнение ответчиком требования истца об уплате неустойки послужило основанием для предъявления искового заявления в арбитражный суд.

Правоотношения, возникшие между сторонами, подлежат регулированию нормами главы 22, параграфа 2 главы 23, глав 25, параграфов 3 и 4 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), условиями контрактов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Пунктом 2 статьи 525 ГК РФ установлено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 ГК РФ, применяются иные законы.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику, отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ (пункт 1 статьи 531 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчётов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчётов не определены, то расчёты осуществляются платёжными поручениями.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В соответствии со статьёй 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Статьёй 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка выступает не только одним из способов обеспечения исполнения обязательства, но и мерой гражданско-правовой ответственности.

Согласно части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей на дату заключения контрактов) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Такие же положения предусмотрены пунктом 9.1.2 контрактов.

По общим правилам, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 35 Закона о контрактной системе сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Такие же положения предусмотрены пунктом 9.3 контрактов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 59 постановления от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, должник не может быть привлечён к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора.

Арбитражным судом установлено, что истец исполнил условия контрактов в части поставки товара ответчику. Поставленный товар принят учреждением без замечаний и разногласий 16.05.2017, 23.05.2017 и 26.05.2017, что подтверждается товарными накладными от 13.04.2017 №№ ТД 001121, ТД 001122, ТД001121/1, ТД 001127/1, ТД 001126, ТД 001127, ТД 001123, ТД 001124, ТД 001123/1, ТД001124/1 (л.д. 15, 16, 21 оборотная сторона, 22, 29, 30 т. 1).

Поскольку поставка учреждению товаров по контрактам произведена истцом в мае 2017 года, согласно пункту 3.4 контрактов ответчик должен оплатить поставленный товар не позднее 30.06.2017.

Разделом 13 контрактов предусмотрено их казначейское сопровождение, а пунктом 13.2 установлена обязанность общества открыть лицевые счета для учёта операций неучастников бюджетного процесса в УФК по Магаданской области, в целях осуществления операций с целевыми средствами.

Данные условия контрактов соответствуют пункту 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 249 «О казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения

государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу» и пункту 7 Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1552.

В связи с неисполнением истцом своих обязательств по открытию лицевых счетов в УФК по Магаданской области, ответчик не смог осуществить оплату поставленного товара до 01.07.2017.

В соответствии с пунктом 3 статьи 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Любое уведомление, которое одна сторона направляет другой стороне в соответствии с контрактом, направляется в письменной форме почтой или факсимильной связью с обязательным последующим предоставлением оригинала. Уведомление вступает в силу в день получения его лицом, которому оно адресовано, если иное не установлено действующим законодательством или контрактом (пункт 14.2 контрактов).

Стороны обязаны немедленно информировать друг друга об изменении адресов и реквизитов в течение 10 дней (пункт 14.3 контрактов).

Истец в нарушение пунктов 14.2 и 14.3 контрактов своевременно не уведомил учреждение об открытии лицевых счетов (изменении реквизитов) в ином органе федерального казначейства.

Письмо общества от 09.08.2017 № А-31/08 об открытии лицевых счетов в УФК по г. Санкт-Петербургу, направленное в соответствии с требованиями пункта 14.2 контрактов почтой, получено учреждением 18.09.2017.

Любые изменения и дополнения к контракту, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, оформляются дополнительным соглашением сторон в письменной форме (пункт 14.1 контрактов).

В связи с изменением реквизитов общества 19.09.2017 стороны подписали дополнительные соглашения к контрактам о внесении изменений в реквизиты общества в части открытия лицевых счётов обществу в УФК по г. Санкт-Петербургу, согласно которым оплата за поставленный товар осуществляется с лицевого счёта учреждения на лицевые счёта общества в УФК по г. Санкт-Петербургу (л.д. 86-90, 102-113 т. 1).

Обязательства учреждения по оплате поставленного товара были исполнены в полном объёме в течение 30 дней со дня заключения дополнительных соглашений к контрактам: 28.09.2017 по контракту № 30 (л.д. 63 т. 1), 27.09.2017 и 19.10.2017 по контракту № 32 (л.д. 64, 65 т. 1), 28.09.2017 и 19.10.2017 по контракту № 26 (л.д. 65 оборотная сторона, 66 т. 1), - что соответствует пункту 3.5 контрактов.

Согласно пункту 2 дополнительных соглашений к контрактам истцом и ответчиком согласовано право общества на перечисление целевых средств, находящихся на его лицевом счёте, открытом в территориальном органе Федерального казначейства на расчётный счёт общества в ОАО «АЛЬФА-БАНК». Следовательно, даты оплаты, указанные истцом в исковом заявлении, являются датами перечисления денежных средств УФК по г. Санкт-Петербургу с лицевых счетов общества на его банковский счёт и не имеют отношения к исполнению учреждением обязательств по оплате поставленного товара.

Таким образом, вследствие вышеуказанных нарушений исполнения контрактов со стороны общества и заключением дополнительных соглашений 19.09.2017 года, учреждение не смогло оплатить поставленные товары в июне 2017 года.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений (части 1 и 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит, что ответчик доказал отсутствие в своих действиях вины в нарушении сроков оплаты поставленного товара.

При таких обстоятельствах во взыскании неустойки (пеней) в размере 45 025 рублей 24 копеек арбитражный суд отказывает.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объёме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167 – 170, статьёй 176, частью 1 статьи 180, статьёй 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Колесник

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 08.11.2019 3:15:43

Кому выдана Колесник Сергей Владимирович