Решение от 2 августа 2023 г. по делу № А29-14606/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14606/2022
02 августа 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года, полный текст решения изготовлен 02 августа 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Энергия» муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об обязании произвести перерасчет,

при участии:

от истца: руководитель ФИО2 по паспорту,

от ответчика: руководитель ФИО3 по паспорту,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» (далее – ООО «Теплоком», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Энергия» муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (далее – МУП «Энергия», ответчик) об обязании произвести перерасчет.

Определением суда от 23.11.2022 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее – Служба, третье лицо).

В отзыве от 05.12.2022 ответчик исковые требования не признал, поскольку начисление в многоквартирный дом производится равномерно в течение года (1/12) с последующим перерасчетом, считает необоснованным учитывать факт отсутствия отопления в летний период при определении платы за месяцы, в которых общедомовой прибор учета был снят, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В ходатайстве от 05.12.2022 ответчик просил вызвать в качестве свидетеля ФИО4, являющуюся инженером МУП «Энергия» и занимающуюся расчетами.

В возражениях от 07.12.2022 истец оспаривает доводы ответчика, отметил, что оспаривается корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению в связи с необоснованным выставлением потребителям многоквартирного дома № 21 за период июль 2019 года – август 2019 года дополнительной платы за коммунальную услугу по отоплению, поскольку потребление данной услуги в указанный период отсутствовало и это противоречит непосредственно целям корректировки платы за отопление, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 14.12.2022 суд отклонил ходатайство ответчика о вызове свидетеля.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 12.01.2023 произведена замена судьи Митиной О.П. на судью Трофимову Н.Е.

Истец заявлением от 24.01.2023 уточнил исковые требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2019 год в многоквартирном доме №21 Рkpi (согласно формуле, предусмотренной пунктом 3 (4) Приложения № 2 к Правилам № 354), исключив из начисления в значении оплату тепловой энергии за июль 2019 года в количестве 39,267 Гкал на сумму 103 563 руб. 90 коп., за август 2019 года в количестве 126,526 Гкал на сумму 333 707 руб. 13 коп., за октябрь 2019 года в количестве 14,372 Гкал на сумму 37 904 руб. 84 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2023 приняты уточнения истца.

Ответчик в письменных пояснениях от 09.02.2023 указал, что расчет размера корректировочной платы за коммунальную услугу по отоплению производился согласно формуле, предусмотренной пунктом 3(4) Приложения № 2 к Правилам № 354.

Ответчик в дополнении к отзыву от 27.02.2023 указал, что начисление собственникам по многоквартирному дому № 21 2 квартал с. Зеленец (далее – МКД) по тепловой энергии производится равномерно в течение календарного года, в МКД 22.07.2019 прибор учета тепловой энергии был демонтирован, в связи с чем, из-за отсутствия прибора учета тепловой энергии в МКД с 23.07.2019 ответчик согласно п. 59 (1) Правил № 354 произвел расчет тепловой энергии по среднему показателю в трех расчетных периодах, а по истечению 3-х расчетных периодов согласно п. 60 (1) Правил № 354 начисление произвел по нормативу в октябре 2019 года за период с 01.10.2019 по 17.10.2019, с 18.10.2019 учет тепловой энергии по приборам учета возобновлен, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик в возражениях от 06.03.2023 указал, что не отрицает того факта, что выставил за спорный период плату за коммунальную услугу по отоплению, которая фактически им не оказывалась, поскольку отопительный период 2019/2020 года был начат в августе 2019 года (с 30.08.2019), начисление платы за коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2019 года следует производить исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, на требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Истец в дополнительных пояснениях от 24.03.2023 указал, что истец не оспаривает возможность начисление платы за коммунальную услугу по отоплению во вне отопительный период исходя из расчета «равномерно в течении календарного года», не согласен с расчетом корректировки за июль, август и октябрь 2019 года, поскольку такая услуга не оказывалась, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик в отзыве от 28.03.2023 указал, что не согласен с формулировкой истца о том, что дополнительно начисляет объемы к выставлению к уже сверх начисленной платы, отметил, что корректировка производится по формуле, предусмотренной пунктом 3(4) приложения № 2 Правил № 354, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец в пояснениях от 26.04.2023 указал, что в многоквартирном доме централизованная, закрытая система теплоснабжения, задвижки всегда перекрываются в момент окончания отопительного периода, поэтому во внеотопительный период они были перекрыты, применение для расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии по отношению к летним месяцам спорного периода является неправомерным.

Ответчик в возражениях от 02.05.2023 указал, что ответчик с пояснениями истца не согласен, произвел корректировку в рамках действующего законодательства, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец в пояснениях от 31.05.2023 на требованиях настаивал в полном объеме.

Истец в пояснениях к иску от 04.07.2023 указал, что фактический объем коммунальной услуги по отоплению в месяцы, которые не входили в отопительный период, равен нулю, потребление ресурса отсутствовало, на требованиях настаивал в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, третье лицо явку представителя в заседание не обеспечило.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерывы с 24.07.2023 до 14 часов 30 минут 25.07.2023, до 14 часов 30 минут 27.07.2023, после окончания второго перерыва судебное разбирательство по делу продолжено в присутствие представителя истца и ответчика. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Истец осуществляет управление многоквартирным домом № 21, расположенным по адресу: 2 квартал, с. Зеленец Сыктывдинского района Республики Коми (далее– МКД № 21).

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией на территории сельского поселения «Зеленец».

Между ответчиком и собственниками, нанимателями помещений МКД № 21 заключены договоры на предоставление коммунальных услуг. Прямые расчеты были установлены по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при котором не требуется решения (согласия) общего собрания собственников для заключения прямого договора на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно представленным в материалы дела документам, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД № 21 производится равномерно в течение календарного года на основании постановления Правительства Республики Коми от 29.09.2016 № 462 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Республики Коми» и пунктов 42 (1) и 42 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011г.

Как пояснил истец в исковом заявлении, ответчиком произведена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению за 2019 г. (с перерасчетом в 2021 году), однако данная корректировка была произведена ответчиком с нарушением положений действующего законодательства Российской Федерации.

Истец считает, что во вне отопительный период 2019 года (расчетные периоды: июль 2019г. - август 2019г.) в значении «Pkpi» (фактическом потреблении тепла) ответчик использовал данные о среднемесячном потреблении тепловой энергии в МКД №21 несмотря на то, что коммунальная услуга по отоплению в данный период фактически не оказывалась.

Согласно постановлению Администрации МО МР «Сыктывдинский» №5/487 от 27.05.2019 г. отопительный период 2018/2019г. был завершен 28.05.2019 г. (л.д. 15)

В соответствии с постановлением Администрации МО МР «Сыктывдинский» №8/987 от 26.08.2019 г. отопительный период 2019/2020 был начат 30.08.2019 г. (л.д. 16)

Истец пояснил, что в период с 29.05.2019 г. по 29.08.2019 г. (вне отопительный период) коммунальная услуга по отоплению в МКД № 21 фактически не оказывалась, а значит у потребителей МКД №21 не возникало обязанностей оплачивать коммунальные услуги по отоплению в указанный период (именно исходя из фактического потребления), что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Истец просит произвести перерасчеткорректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2019 год в многоквартирном доме №21 Рkpi (согласно формуле, предусмотренной пунктом 3 (4) Приложения № 2 к Правилам № 354), исключив из начисления в значении оплату тепловой энергии за июль 2019 года в количестве 39,267 Гкал на сумму 103 563 руб. 90 коп., за август 2019 года в количестве 126,526 Гкал на сумму 333 707 руб. 13 коп., за октябрь 2019 года в количестве 14,372 Гкал на сумму 37 904 руб. 84 коп.

Пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Порядок определения размера платы для потребителей за коммунальные услуги, в том числе по отоплению, регламентируется Правилами № 354. В пункте 42(1) Правил № 354 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. Как следует из материалов дела, на территории Республики Коми в рассматриваемый период действовал способ оплаты коммунальной услуги по отоплению – равномерно в течение календарного года. В пункте 42(1) Правил № 354 также установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3 (4) приложения № 2 к Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года показания индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии используются при проведении корректировки за прошедший год. Пунктом 3(4) Приложения № 2 к Правилам № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4). Pi = Pkpi - Pnpi, где: Pkpi – размер платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3) исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

В случаях, предусмотренных пунктами 59, 59(1) и 60(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов; Pnpi – размер платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленный за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год. Из указанных норм следует, что корректировка платы за отопление осуществляется один раз в календарный год, и выявленная разница (положительная или отрицательная) учитывается в платежных документах в следующем календарном году после отчетного. Корректировка производится в целях полной оплаты всего объема полученной конечными потребителями тепловой энергии, что предполагает отсутствие убытков вследствие применения установленного норматива потребления. Корректировка размеры платы за отопление возможна только один раз в год при наличии данных о фактическом потреблении тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета за год, поскольку норматив потребления устанавливается из расчета равномерного годового потребления тепловой энергии. При этом корректировка производится не за каждый расчетный период в отдельности, то есть за календарный месяц (пункт 37 Правил № 354), а за прошедший год.

Материалами дела подтверждается, что на объекте МКД № 21 установлен прибор учет, который был допущен к коммерческим расчетам. Согласно 22.07.2019 прибор учета тепловой энергии был демонтирован, с 18.10.2019 учет тепловой энергии по прибору учета возобновлен.

По утверждению ответчика, расчет объема потребленной тепловой энергии произведен следующим образом, из-за отсутствия прибора учета тепловой энергии в МКД с 23.07.2019 ответчик согласно п. 59 (1) Правил № 354 произвел расчет тепловой энергии по среднему показателю в трех расчетных периодах, а именно в июле 2019 года с 23.07.2019 по 31.07.2019, в августе 2019 года с 01.08.2019 по 31.08.2019, в сентябре с 01.09.2019 по 30.09.2019, а по истечению 3-х расчетных периодов согласно п. 60 (1) Правил № 354 начисление произвел по нормативу в октябре 2019 года за период с 01.10.2019 по 17.10.2019, с 18.10.2019 учет тепловой энергии по приборам учета возобновлен.

Согласно материалам дела отопительный период 2018-2019 годов окончен 28.05.2019, а отопительный период 2019-2020 годов начат 30.08.2019. При этом в деле нет доказательств, подтверждающих, что в летние месяцы 2019 года МУП «Энергия» как ресурсоснабжающая организация оказывало жителям МКД № 21 коммунальную услугу по отоплению. Это обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Таким образом, очевидно, что фактический объем потребления коммунальной услуги по отоплению в месяцы, которые не входили в отопительный период, равен нулю. Потребление ресурса отсутствует.

Между тем, ответчик в связи со снятием 22.07.2019 прибора учета тепловой энергии в МКД № 21 на очередную поверку с 23.07.2019 для целей корректировки платы за отопление выполнило расчет тепловой энергии по пункту 59 Правил № 354 исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а впоследствии исходя из норматива.

Правила № 354, в том числе пункты 59, 59(1), для случаев выхода из строя введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета предусматривают льготный период для расчета платы за коммунальную услугу отопления, которая определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. По истечении трех расчетных периодов подряд, если собственники помещений не обеспечили восстановление работоспособности вышедшего из строя прибора учета, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из нормативов потребления.

Однако по смыслу положений ЖК РФ, Правил № 354 начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производится за расчетные периоды, когда эта услуга непосредственно предоставляется, и которые входят в отопительный период. Вне отопительного периода объем потребления тепловой энергии не учитывается при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению, так как потребление данной услуги отсутствует.

Вопреки позиции ответчика, определенный пунктами 59, 59(1) Правил № 354 период, в течение которого плата за отопление может определяться исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, не включает в себя периоды, в течение которых такая коммунальная услуга не оказывалась, то есть вне отопительного периода.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика при корректировке платы за 2019 год отсутствовали основания для применения пунктов 59, 59(1) Правил в спорный период.

В период с 01.10.2019 г. по 17.10.2019 г. ответчик ошибочно произвел расчет потребленной тепловой энергии согласно нормативу потребления тепловой энергии. Учитывая, что отопительный период 2019/2020 был начат в августе 2019 г. (с 30.08.2019г.) начисление платы за коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2019 года (период с 01.10.2019 г. по 17.10.2019 г.) следует производить исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, на основании изложенного суд обязывает ответчика осуществить перерасчет начислений платы за отопление по многоквартирному дому №21 (2 квартал, с. Зеленец Сыктывдинского района Республики Коми) за июль-август и октябрь 2019 года на сумму 475 175 руб. 87 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Энергия» муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) осуществить перерасчет начислений платы за отопление по многоквартирному дому №21 (2 квартал, с. Зеленец Сыктывдинского района Республики Коми) за июль-август и октябрь 2019 года на сумму 475 175 руб. 87 коп.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Энергия» муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика и коммунальные услуги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Н.Е. Трофимова