Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А05-15344/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-15344/2023
г. Архангельск
29 февраля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 февраля 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе: судьи Распопина М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СатСервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адреса: 163045, <...>, эт.1; 163002, <...>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа № 22» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о взыскании 1 126 374 руб. 60 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: от истца - ФИО2 (доверенность от 27.11.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СатСервис» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа № 22» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 1 126 374 руб. 60 коп. долга за дополнительные работы, выполненные на основании контракта на выполнение работ по капитальному ремонту и благоустройству территории от 01.08.2022, регистрационный № 2 (акты выполненных работ от 08.09.2023 № 1, от 19.10.2023 № 1).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил.

Извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства суд на основании части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признает надлежащим. Определения о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания, о назначении дела к судебному разбирательству направлены ответчику по адресу регистрации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Заслушав представителя истца, ознакомившись с материалами дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (Подрядчик) и ответчиком (Заказчик) заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту и благоустройству территории от 01.08.2022, регистрационный № 2 (далее - контракт) по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по капитальному ремонту по благоустройству территории (далее - работы), в соответствии с условиями настоящего контракта, техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), локальным сметным расчетом (Приложение № 2 к контракту), генеральным планом (1 этап) (Приложение № 3 к контракту), ведомостью объемов работ (Приложение № 4 к контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Место выполнения работ: территория, прилегающая к зданию муниципальногобюджетного учреждения городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа №22», расположенному по адресу: 163000, <...> (пункт 1.3 контракта).

Согласно пункту 3.1 цена контракта составляет 5 992 664 руб. (НДС не облагается).

Общество выполнило предусмотренные контрактом работы на сумму 4 430 678 руб. 40 коп., что подтверждается актом о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 19.10.2023 №1, подписанным сторонами без замечаний. Для оплаты выполненных работ истец выставил счет-фактуру от 08.11.2023 №460, который оплачен Учреждением.

Вместе с тем, в процессе исполнения контракта выявлена необходимость производства дополнительных работ, в связи с чем истцом в присутствии законного представителя ответчика составлен акт технической необходимости от 01.08.2022, в соответствии с которым необходимо проведение следующих работ:

- демонтаж существующей тротуарной плитки - 117,1 м2;

- демонтаж существующих бортовых камней - 62,84м.п.;

- демонтаж существующего асфальтового покрытия толщиной 0,1м - 109,2м2;

- демонтаж щебеночного основания существующего асфальтового покрытия толщиной 0,2м - 109,2м2;

- отсыпка песком участков, расположенных за тротуарами и проездами - 207,97м3;

- отсыпка территории плодородной землей - 430м2 (65,4м3);

- вывоз стороннего строительного мусора - 30т;

- свод деревьев - 2 шт.

Общество выполнило указанные дополнительные работы, направило в адрес ответчика акты о приемке выполненных работ (КС-2) от 08.09.2023 №3 на сумму 784 176 руб. 60 коп., от 19.10.2023 №2 на сумму 342 198 руб., а также справки о стоимости выполненных работ и затрат от 08.09.2023 №3, от 19.10.2023 №2.

Ответчик отказ от приемки выполненных работ не заявил, однако подписанные акты в адрес истца не возвратил, работы не оплатил, в связи с чем истцом в адрес Учреждения направлена претензия от 27.11.2023 с требованием о погашении задолженности в сумме 1 126 374 руб. 60 коп. Отказ в добровольном удовлетворении требований послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда; при отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 данного Кодекса.

Помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации правоотношения в сфере заключения и исполнения государственных контрактов помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ).

Согласно подпункту части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, оговоренных законом.

В частности, в случае, когда возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, цена контракта может быть изменена при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

Условиями контракта увеличение стоимости выполняемых по контракту работ не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ (пункт 3 статьи 743 ГК РФ).

Как следует из позиции, изложенной в пункте 12 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), в силу пункта 5 статьи 743 ГК РФ при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

При этом, с учетом положений статьи 8, части 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

По смыслу приведенных норм в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца при выходе на объект было установлено, что предоставленная заказчиком проектная документация предусматривает работы по контракту в большем объеме, чем это необходимо для достижения необходимого результата, однако не предусмотрела часть работ, без выполнения которых получение указанного результата невозможно.

В частности на месте, где предполагалось обустройство дорожек оказалась старая дорожка в неудовлетворительном состоянии, без разборки которых дальнейшее выполнение работ было невозможно, технической документацией не была предусмотрена отсыпка песком участков, расположенных за тротуарами и проездами, что необходимо по технологии и отсыпка территории плодородной землей, в зоне проведения работ оказалось два дерева.

В связи с этим сторонами был составлен акт технической необходимости от 01.08.2022. Представитель ответчика с необходимостью выполнения работ согласилась, однако акт от 01.08.2022 не подписала.

Материалами дела подтверждается, а ответчиком не оспаривается, что Общество согласовывало с заказчиком объем дополнительных работ, получило согласие на их выполнение, проведение дополнительных работ отвечало интересом ответчика и было необходимо для обеспечения годности объекта к эксплуатации (без выполнения дополнительных работ введение объекта в эксплуатацию было невозможно).

Факт выполнения дополнительных работ ответчиком не оспаривается.

Суд также отмечает, что в рассматриваемом случае, фактически, произошла замена излишне запланированных работ на работы, необходимые для достижения целей контракта, в связи с чем итоговая стоимость работ 5 557 053 руб. (4 430 678,40 + 1 126 374,6) на объекте все равно оказалась ниже предусмотренной контрактом (5 992 664 руб.).

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в заявленной сумме и взыскивает с ответчика в пользу истца 1 126 374 руб. 60 коп.

По результатам рассмотрения спора, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине за рассмотрение дела подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа «Город Архангельск» «Средняя школа № 22» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СатСервис» (ОГРН <***>) 1 126 374 руб. 60 коп. долга, а также 24 264 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.В. Распопин