Решение от 20 сентября 2024 г. по делу № А43-37410/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



дело № А43-37410/2023
20 сентября 2024 года
г. Нижний
Новгород


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Исайчевой Натальи Евгеньевны (шифр 49-876),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беагоном М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Структура» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента жилья и инженерной инфраструктуры Администрации города Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород,

о взыскании 193 659 руб. 61 коп.,


при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: ФИО1 по доверенности № 01-98/Д от 23.04.2024;

- от ответчика: не явился;

- от третьего лица: не явился;



установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Администрация города Нижнего Новгорода с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Структура» о взыскании 193 659 руб. 61 коп. субсидии; 2 904 руб. 89 коп. пени по день фактического возврата субсидии.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части требования о взыскании неустойки, просил взыскать с ответчика неустойку в сумме 39 312 руб. 90 коп. за период с 17.11.2023 по 06.06.2024, неустойки с суммы долга 193 659 руб. 61 коп., начиная с 07.06.2024, исходя из ставки 0,1% за каждый день просрочки по дату фактической оплаты долга. Представил письменную позицию по делу.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте разрешения спора, в судебное заседание не явились, что согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил.

Суд в порядке п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял уточнение исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 15.08.2024 объявлена резолютивная часть решения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, 09.11.2022 между департаментом жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент жилья и инженерной инфраструктуры) и ООО «Структура» было заключено соглашение о предоставлении из бюджета города Нижнего Новгорода субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ № 1 (далее - Соглашение) по ремонту крыши многоквартирного дома №6 по ул. ФИО2 на сумму 645 532,03 руб.

Предметом Соглашения является предоставление из бюджета города Нижнего Новгорода в 2022 году субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением ремонтных работ крыши многоквартирного дома № 6 по улице ФИО2 (пп. 1.1.1 п.1.1 Соглашения).

В соответствии с подпунктом 3.1.1.3. пункта 3.1. Соглашения для получения части субсидии ООО «Структура» направило в департамент жилья и инженерной инфраструктуры заявку №1 на предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат на ремонтные работы общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирном доме (на выплату аванса) в 2022 году в размере 193 659 руб. 61 коп.

В соответствии с пп. 5.2.1. п. 5.2. Соглашения от 09.11.2022 № 1 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств получатель субсидии выплачивает Администрации города Нижнего Новгорода пени в размере 0,1% от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки возврата субсидии.

14.11.2022 платёжным поручением № 0401060 департаментом жилья и инженерной инфраструктуры выплачен ООО «Структура» аванс в размере 193 659 руб. 61 коп. на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат на ремонтные работы общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирном доме № 6 по ул. ФИО2.

В соответствии с п. 3.1. Порядка предоставления субсидии (утв. Постановлением администрации г. Н.Новгорода от 04.04.2018 № 906 «О Порядке предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов, не относящихся к капитальному ремонту, в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, а также в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по капитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород») (далее - Порядок) ООО «Структура» были представлены в адрес департамента жилья и инженерной инфраструктуры, заключенный с ООО «Городская среда» договор подряда от 08.11.2022 №08/11/22/-П на ремонт крыши многоквартирного дома №6 по ул. ФИО2 и заключенный с ООО «СТРОЙГАРАНТ» договор от 08.11.2022 №08/11/22/-СК на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении ремонта крыши по указанному адресу.

Срок окончания работ в рамках заключённого договора подряда от 08.11.2022 №08/11/22-П - 23.12.2022. Однако работы в установленный договором срок не выполнены.

Как указывает истец, 18.08.2023, 20.09.2023, 16.10.2023 в ходе неоднократных организованных выездных совещаний по адресу: <...> при участии представителей департамента жилья инженерной инфраструктуры, администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, прокуратуры Нижегородского района города Нижнего Новгорода, Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области, ООО «Структура» и собственника жилого помещения по вышеуказанному адресу, установлено, что все ранее выявленные комиссией замечания, содержащиеся в актах обследований ООО «Структура» не были устранены.

По результатам комиссионного обследования ООО «Структура» было предложено устранить замечания в срок до 06.11.2023 (письмо от 10.11.2023 №Исх-07-05-597182/23).

Кроме того, Департамент жилья и инженерной инфраструктуры письмом от 26.10.2023 №Исх-07-05-565583/23 уведомил ООО «Структура» о том, что в случае не устранения ООО «Структура» замечаний в указанный срок (06.11.2023), департамент жилья и инженерной инфраструктуры направит письменное требование, в соответствии с п.4.1.5. Соглашения, об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Нижнего Новгорода в пятидневный срок в размере ранее выплаченного авансового платежа в сумме 193 659 руб. 61 коп.

Прокуратурой Нижегородского района г. Нижнего Новгорода в отношении ООО «Структура» вынесено представление от 20.09.2023 № 06-02-2023 об устранении нарушений жилищного законодательства, а именно:

принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих;

рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, с приложением копий приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности;

обеспечить безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме, выполнить требования действующего законодательства, в кратчайшие сроки обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, обеспечить скорейшее окончание ремонта крыши жилого дома №6 по ул. ФИО2, г. Н.Новгорода, в том числе, с привлечением бюджетных денежных средств, полученных в качестве субсидии.

08.11.2023 комиссией в составе представителей администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, департамента жилья и инженерной инфраструктуры, в присутствии собственника жилого помещения - квартиры №5 проведено визуальное обследование крыши многоквартирного дома №6 по ул. ФИО2 и было установлено, что вышеуказанные требования администрации города Нижнего Новгорода ООО «Структура» не выполнены.

На претензию от 10.11.2023 №Исх-07-05-597182/23 об обеспечении возврата субсидии, направленная в адрес ООО «Структура» (в соответствии с п.4.1.5. Соглашения), ответа не поступало.

Таким образом, требования администрации города Нижнего Новгорода к ООО «Структура» в настоящее время не выполнены, в связи с чем, администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Согласно тексту Соглашения субсидия предоставляется в соответствии с Порядком.

Согласно пункту 1.2. Порядка субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» по целевой статье «Капитальный ремонт многоквартирных домов», утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств администрации города Нижнего Новгорода.

Главным распорядителем средств бюджета, выделенных для предоставления субсидий, является департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (п. 1.3. Порядка).

Субсидии, согласно пункту 1.4. Порядка, предоставляются:

на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг), указанных в п. 1.5. Порядка;

на возмещение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг), указанных в п. 1.5. Порядка.

В соответствии с пунктом 1.5. Порядка к работам (услугам), в связи с выполнением (оказанием) которых предоставляются субсидии относятся:

работы (услуги) по капитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирном доме при недостаточности средств собственников, в том числе предусмотренные частью 5 статьи 166 Жилищного кодекса РФ;

работы (услуги) по ремонту общего имущества (элементов общего имущества) в многоквартирном доме, не относящиеся к капитальному ремонту, если выполнение работ (оказание услуг) необходимо в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. К таким работам в том числе относятся работы по предупреждению и устранению повреждений аварийного характера, создающих опасность для населения или влекущих повреждения отдельных элементов многоквартирных домов.

Условия и порядок предоставления субсидий определен разделом 2 Порядка.

Субсидии соответствующим лицам предоставляются безвозмездно, то есть без установления обязательств по уплате процентов, и безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Однако, указанные требования о безвозвратности субсидий не действуют в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

Пунктом 5.1 Порядка установлено, что проверку и контроль (мониторинг) соблюдения условий и порядка предоставления субсидии осуществляют департамент жилья и инженерной инфраструктуры, контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода, контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в части мониторинга достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, определенной типовой формой Соглашения, утвержденной приказом департамента финансов.

Департамент жилья и департамент финансов проводят мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.2. Порядка за нарушение условий и порядка предоставления субсидии устанавливаются следующие меры ответственности:

Возврат средств субсидии в бюджет города Нижнего Новгорода в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе, по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств, контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода, контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода, в соответствии с пунктом 5.3 Порядка.

Согласно пп. 5.3.1. п. 5.3. Порядка в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе в случае не достижения установленного в соглашении значения результата предоставления субсидии, департамент жилья в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня обнаружения нарушения, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии или части средств субсидии, использованной с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии, в бюджет города Нижнего Новгорода.

Пп. 5.3.2 п. 5.3 Порядка установлено, что получатель субсидии обязан вернуть полученные им средства субсидии, использованные с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии, в бюджет города Нижнего Новгорода в срок, не превышающий десять дней со дня получения им письменного требования, указанного в подпункте 5.3.1 Порядка.

При отказе или уклонении получателя субсидии от выполнения требования, указанного в подпункте 5.3.1 Порядка, департамент жилья в двухмесячный срок со дня истечения срока, указанного в пункте 5.3 Порядка, обращается в суд согласно законодательства Российской Федерации с требованием о взыскании с получателя субсидии полученных им средств субсидии, использованных с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии.

Согласно п. 5.4 Порядка не использованный получателем субсидии в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в бюджет города Нижнего Новгорода в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента жилья о возврате остатка субсидии, направленного письменно в адрес получателя субсидии, путем перечисления денежных средств с расчетного счета получателя субсидии на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета, выделенных для предоставления субсидии.

В случае получения от администрации города Нижнего Новгорода требования об обеспечении возврата Субсидии в бюджет города Нижнего Новгорода Получатель обязуется возвратить в бюджет города Нижнего Новгорода субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (пп. 4.3.7.2. Соглашения).

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств, однако ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ответчиком допущено нарушение условий, установленных при предоставлении бюджетной субсидии, поэтому требование заявителя является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленной сумме 193 659 руб. 61 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате, истец просит взыскать с ответчика 39 312 руб. 90 коп. неустойки за период с 17.11.2023 по 06.06.2024, неустойку с суммы долга 193 659 руб. 61 коп., начиная с 07.06.2024, исходя из ставки 0,1% за каждый день просрочки по дату фактической оплаты долга.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пп. 5.2.1. п. 5.2. Соглашения от 09.11.2022 № 1 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств получатель субсидии выплачивает Администрации города Нижнего Новгорода пени в размере 0,1% от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки возврата субсидии.

Положениями п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.16 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет неустойки (с учетом заявленного истцом уточнения) проверен судом и признан обоснованным за период с 17.11.2023 по 06.06.2024 в сумме 39 312 руб. 90 коп.

Ответчик требование о взыскании неустойки и ее расчет не оспорил, контррасчет не представил, ходатайство о снижении неустойки не заявил.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 39 312 руб. 90 коп. неустойки за период с 17.11.2023 по 06.06.2024, неустойки с суммы долга 193 659 руб. 61 коп., начиная с 07.06.2024, исходя из ставки 0,1% за каждый день просрочки по дату фактической оплаты долга, предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика и, в связи с освобождением истца от уплаты госпошлины, подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Структура» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 659 руб. 61 коп. долга, 39 312 руб. 90 коп. неустойки за период с 17.11.2023 по 06.06.2024, неустойку с суммы долга 193 659 руб. 61 коп., начиная с 07.06.2024, исходя из ставки 0,1% за каждый день просрочки по дату фактической оплаты долга.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Структура» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, в доход федерального бюджета 7 659 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Исайчева Н.Е.