Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А56-102983/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102983/2018
01 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 01 октября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ступкевич А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕТЕРС"

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ

при участии

от заявителя: Не явился, извещен.

от заинтересованного лица: ФИО1,



установил:

Главное Управление Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее- заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственности «Петерс» (далее- заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения заявленных требований, заявил ходатайство об объединение дел в одно производство.

Ходатайство отклонено судом.

Представитель Управления в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее:

14.05.2018 в 19 ч. 55 м. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. канала ФИО2, д. 26, лит. А, пом. 16-Н (фактически в ход в помещение осуществляется с ул. Думской, д. 9), выявлен факт незаконного оборота (хранение, реализации), алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных ФЗ-171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ФЗ - 171), а именно в период приостановления срока действия лицензии №78РПА 0007388 от 12.04.2016 на розничную продажу алкогольной продукции выданной ООО «Петере».

Согласно предоставленных документов, а именно: Устава ООО «Петере», Свидетельства ОГРН <***> ООО «Петере», договора аренды №0545/ДА-16 от 01.02.2016 заключенного между ООО «Петере» и ООО «Мойка 22», а также товарного чека от 14.05.2018, предпринимательскую деятельность в указанном магазине осуществляет ООО «Петере» (ИНН <***>).

В ходе осмотра торгового помещения установлено, что на стеллажах, в открытом доступе для посетителей магазина размещена предназначенная для реализации алкогольная и спиртосодержащая продукция (водка, коньяк и др.), которая снабжена пояснительными записками (ценниками) на которых отображено наименование, объем тары и стоимость товара.

По факту выявленного нарушения составлен протокол осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 14.05.2018. Выявленная алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 14.05.2018.

Уполномоченным должностным лицом УМВД России Санкт-Петербургу и Ленинградской области составлен протокол об административном правонарушении АП-Юр №416 от 05.07.2018 по ст. 14.17 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Петерс».

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ООО «Петерс» административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 постановления пленума Верховного суда РФ № 18 от 26.10.2006 «выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ)».

Согласно части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Перечень лицензионных требований установлен, в том числе, положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (пункт 6 части 9 статьи 19 указанного Федерального закона).

В ходе административного расследования установлено, что в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (Комитет) из УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга поступило постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Петере», в соответствии с которым ООО Петере привлечено к административной ответственности с наказанием в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции. В соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ - 171 нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных п. 2 ст. 16 ФЗ-171 является основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного органа исполнительной власти. В связи с выявленными нарушением, являющимся основанием для аннулирования лицензии, Комитетом издано распоряжение от 19.03.2018 №1167 - р «О приостановлении действия лицензии», выданной ООО «Петере». Письмом Комитета от 20.03.2018 №4116/18-0-0 в адрес ООО «Петере» направлено уведомление о приостановлении срока действия лицензии.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Петере» нарушены лицензионные требования, предусмотренные законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в период приостановления срока действия лицензии).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В данном случае из протокола об административном правонарушении АП-Юр №416 от 05.07.2018 следует, что ООО «Петерс» осуществлялась розничная продажа алкогольная продукция в отсутствие соответствующей лицензии.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ и считает необходимым назначить ООО «Петерс» наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в размере 100 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 14.05.2018.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Ходатайство об объединении дел в одно производство отклонить.

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Петерс" (199004, Санкт-Петербург, Средний пр. В.О. д.35, лит. А, пом. 6Н; ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 13.11.2010) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 14.05.2018.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40911000

р/сч <***>

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

КБК 18811608010016000140

УИН 18880478185190004165


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.



Судья Терешенков А.Г.