Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А03-13816/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13816/2018
г. Барнаул
12 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное), с. Ключи (ОГРН <***>) к краевому автономному учреждению «Алтайский краевой Российско – немецкий дом», г. Барнаул (ОГРН <***>) о взыскании 470 руб. 34 коп. убытков,

при участии представителей сторон:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) обратилось в Арбиражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к краевому автономному учреждению «Алтайский краевой Российско – немецкий дом» (далее – КАУ «Алтайский краевой Российско – немецкий дом», ответчик) о взыскании 470 руб. 34 коп. убытков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

Исковые требования обоснованы статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы причинением истцу убытков, возникших вследствие непредоставления сведений по форме СЗВ-М, в связи с чем ФИО2 была излишне выплачена пенсия в сумме 470 руб. 34 коп. за август 2017г.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании пояснила, что факт непредоставления сведений по форме СЗВ-М действительно имел место. Вместе с тем, в данном случае переплата возникла вследствие недобросовестного поведения ФИО2, которая, трудоустроившись, не сообщила об этом истцу. В результате бездействия ФИО2 последняя незаконно обогатилась на сумму 470 руб. 34 коп. С учетом изложенного, ответчик полагал, что спорная сумма должна быть взыскана с третьего лица, фактически получившего неосновательное обогащение.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В период с июня 2017г. по август 2017г. КАУ «Алтайский краевой Российско – немецкий дом» не предоставляло сведения по форме СЗВ-М на ФИО2, в связи с чем последняя для целей пенсионного обеспечения являлись не работающей с 01 июня 2017г.

В апреле 2018г. была подана форма СЗВ-М (дополняющая), согласно которой ФИО2 в августе 2017г. являлась работником ответчика.

22 июля 2017г. в связи с отсутствием сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности, УПФР в Ключевском районе Алтайского края принято распоряжение об осуществлении ФИО2 перерасчета пенсии и выплате ее в размере 8 892 руб. 06 коп. (л.д. 120 т.1).

Согласно справке УПФР в Ключевском районе, ФИО2 перечислена пенсия в сумме 8 892 руб. 06 коп., что подтверждается платежным поручением № 120369 от 11 августа 2017г. о зачислении суммы пенсии на счет в ПАО «Сбербанк».

31 мая 2018г. УПФР в Ключевском района Алтайского края приняло решение № 21081 о выплате ФИО2 пенсии по старости с учетом повышения в размере 8 421 руб. 71 коп. как гражданину, осуществляющему трудовую деятельность с мая 2017г. (л.д. 119 т.1).

Полагая, что в результате непредоставления сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности пенсионному фонду причинены убытки, последний обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо установить наличие совокупности условий, а именно: вину причинителя вреда, неправомерность или виновность действий (бездействие), размер убытков, причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями.

Ответчик в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах». В силу части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ (действовавшего в спорный период), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, (а в редакции, действовавшей до 01.01.2017, не позднее 10-го числа месяца), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период в который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно пункту 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Из изложенных положений следует, что уточнение факта осуществления пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится территориальными органами ПФР на основании поступивших им форм СЗВ-М.

Как следует из материалов дела, отчетность по форме СЗВ–М (исходная) за июнь - август 2017г. была подана ответчиком в апреле 2018г.

В связи с тем, что у пенсионного фонда отсутствовали сведения о факте работы ФИО2 последняя считалась не работающей, в связи с чем пенсионным фондом в июле 2017г. была произведена индексация пенсии.

Судом предлагалось ответчику представить доказательства своевременного предоставления сведений формы СЗВ-М за период с июня 2017г. по август 2017г., что сделано не было. Более того, факт несвоевременного предоставления сведений формы СЗВ-М представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2017 N 306-ЭС16-13489 по делу № А12- 41251/2015).

В данном случае неправомерная выплата пенсии в завышенном размере произошла вследствие несвоевременного представление ответчиком сведений о факте работы пенсионера.

Таким образом, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие в совокупности наличие условий наступления ответственности за причинение вреда, исковые требования подлежат удовлетворению.

Аналогичный подход изложен в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 сентября 2018г. по делу №А51-27243/2017, постановлении Арбитражного суда Восточно – Сибирского округа от 21 мая 2018г. по делу №А19-8670/2017.

Поскольку истец на основании статьи 337.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден и исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании статей 309, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, пунктом 3.1 статьи 70, статьями 110, пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 части 1 статьи 148, пунктом 3 статьи 156, статьями 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

Взыскать с краевого автономного учреждения «Алтайский краевой Российско – немецкий дом», г. Барнаул (ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное), с. Ключи (ОГРН <***>) 470 руб. 34 коп. убытков.

Взыскать с краевого автономного учреждения «Алтайский краевой Российско – немецкий дом», г. Барнаул (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Пашкова