Решение от 28 декабря 2022 г. по делу № А76-22012/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-22012/2022
28 декабря 2022 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2022 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Фонда «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области», ОГРН <***>, г. Челябинск, к Челябинскому региональному отделению общероссийской общественной организации «Федерация кикбоксинга России», ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 139 150 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: временно исполняющий обязанности генерального директора ФИО2, паспорт, приказ № 164 от 23.11.2022.

УСТАНОВИЛ:

Фонд «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области», (далее – истец, Фонд поддержки гражданских инициатив Южного Урала), 30.06.2022 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Челябинскому региональному отделению общероссийской общественной организации «Федерация кикбоксинга России», (далее – ответчик), о взыскании суммы неподтвержденных документально расходов по договору о предоставлении гранта Губернатора Челябинской области на развитие гражданского общества № 20-2-000071 в размере 139 150 руб. 00 коп.

Определением суда от 07.07.2022 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 29.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 24.11.2022 судебное заседание назначено на 21.12.2022.

В обоснование заявленных исковых требований, истец со ссылкой на ст.ст. 309, 310, 453, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что ключевые контрольные точки исполнены Грантополучателем не в полном объеме, аналитические и финансовые отчеты имеют большое количество замечаний, соответствующие расходы не могут быть признаны расходами в рамках проекта, так как не подтверждено фактическое использование гранта, также Грантополучателем, в силу п. 3.1.4. и п. 3.1.15 Договора не возвращены неиспользованные на цели реализации проекта денежные средства, просит взыскать сумму неподтвержденных документально расходов в размере 139 150 руб.

Ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиками не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам без каких-либо возражений ответчика.

При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между Фондом «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области» (далее - Грантодатель) и ЧЕЛЯБИНСКИМ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ КИКБОКСИНГА РОССИИ» (далее - Грантополучатель) заключен договор о предоставлении гранта Губернатора Челябинской области на развитие гражданского общества № 20-2-000071 (далее - Договор) (л.д. 16-21).

Согласно п. 1.1. Договора Грантодатель за счет средств субсидии, предусмотренной Законом Челябинской области от 26.12.2019 № 63-30 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии Фонду «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области» от 10.06.2020 № 68, предоставляет Грантополучателю на безвозмездной и безвозвратной основах денежные средства

на осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных общественно полезных результатов в рамках определенного срока и бюджета, проекта «Ресоциализация трудных подростков путем приобщения к спорту и здоровому образу жизни» (далее соответственно -грант, проект), с которым Грантополучатель включен в перечень победителей конкурса, по результатам конкурса на предоставление грантов Губернатора Челябинской области некоммерческим неправительственным социально ориентированным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, на реализацию социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, проведенного в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области и положением о конкурсе (далее - конкурс), а Грантополучатель обязуется использовать полученные денежные средства по назначению и на условиях, определенных в настоящем договоре, с обязательным предоставлением Грантодателю отчетности, подтверждающей целевое использование гранта.

Согласно п. 8.4. Договора сообщения, переданные по электронной почте, в информационной системе и посредством системы электронного документооборота (официальный сайт Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала), признаются сторонами юридически значимыми сообщениями в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ. Стороны гарантируют, что принятие решений и обмен юридически значимыми сообщениями осуществляются уполномоченными лицами, и действуют из презумпции наличия у лица, вступившего в такое взаимодействие от имени одной из сторон, необходимых полномочий.

Согласно приложению № 3 к Договору сроки предоставления отчетности:

за первый отчетный период с 15.12.2020 - 10.04.2021 не позднее 20.04.2021;

за второй отчетный период с 11.04.2021 - 15.06.2021 не позднее 25.06.2021

Согласно приложению №1 к Договору ключевые контрольные точки проекта:

- за первый отчетный период с 15.12.2020 - 10.04.2021:

1.1

Приобретено оборудование и необходимая амуниция для занятий кикбоксингом: будо-маты в количестве 144 шт, шлем - 2 шт., перчатки для кикбоксинга - 4 шт.

15.02.2021


1.2

Проведена информационная компания по привлечению трудных подростков из малообеспеченных, многодетных и неполных семей в секции кикбоксинга. Не менее 15 детей записались в секции кикбоксинга.

20.02.2021


1.3

Проведен турнир среди новичков "Первый твой старт", с привлечением добровольцев в количестве не менее 15 человек в качестве судей и с количеством участников не менее 50 человек

05.03.2021


1.4

Проведены 5 мастер-классов от Чемпионов

31.03.2021



Европы и Мира по кикбоксингу, не для не менее 50 человек



1.5

Проведено не менее 30 занятий по кикбоксингу, для не менее 20 человек

09.04.2021


1.6

Информация о занятиях и соревнованиях размещена на сайте федерации, в соц. сетях и в не менее Зх местных СМИ

10.04.2021


- за второй отчетный период с 11.04.2021 - 15.06.2021:


2.1

Проведено не менее 15 занятий по кикбоксингу, для не менее 20 человек

14.06.2021


2.2

Проведены заключительные соревнования для закрепления приобретенных навыков, с привлечением добровольцев в количестве не менее 15 человек в качестве судей и с количеством участников не менее 50 человек

15.06.2021


2.3

Проведены 3 мастер-класса от Чемпионов Европы и Мира по кикбоксингу, для не менее 30 человек

15.06.2021


2.4

Информация о занятиях и соревнованиях размещена на сайте федерации, в соц. сетях и в не менее 3х местных СМИ

15.06.2021


Для реализации проекта Грантодателем на расчетный счет Грантополучателя были перечислены денежные средства в сумме 414 488 рублей, что подтверждают платежные поручения от 01.04.2021 № 344, от 27.01.2021 № 88 (л.д. 54-55). Денежные средства за второй отчетный период не были перечислены в связи с непредоставлением отчетности за первый отчетный период (п. 4.4.3. Договора).

Грантополучателем за период с 15.12.2020 по 15.06.2021 в соответствии с бюджетом проекта израсходовано 388 038,00 руб. (без учета «Расходов без указания статьи»). Неизрасходованная на цели реализации проекта сумма гранта, запланированная бюджетом проекта и перечисленная на расчетный счет Грантополучателя, составляет на 21.06.2022 - 26 450 руб.

Аналитические отчеты по реализации проекта предоставлены не в полном объеме, ключевые контрольные точки 1.5, 2.1 исполнены не в полном объеме (л.д.116-165). Грантодателем 11.05.2022 были направлены замечания по аналитической отчетности Грантополучателю через личный кабинет (диалоги) официального сайта Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала (л.д.34).

Финансовые отчеты по реализации проекта (л.д. 38-115) имеют большое количество замечаний, которые Грантополучатель по состоянию на 21.06.2022 не устранил. Подтверждающие документы по статье оплата труда не позволяют установить целевой характер расходов, отсутствует связь с проектом. Грантодателем 04.05.2022 направлены замечания по финансовой отчетности Грантополучателю через личный кабинет (диалоги) официального сайта Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала. Копия письма с направленными замечаниями в адрес Грантополучателя прилагается к исковому заявлению (л.д.35).

24.05.2022 через личный кабинет (диалоги) официального сайта Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала в адрес Грантополучателя направил письмо о необходимости до 27.05.2022 предоставить необходимую отчетность по проекту. На данное письмо от Грантополучателя не последовало ответа, отчетность не была предоставлена, денежные средства возвращены не были.

27.05.2022 Грантополучателем было направлено гарантийное письмо с обязательством предоставить отчеты в срок до 03.06.2022. Отчеты предоставлены не были.

09.06.2022, 20.06.2022 через личный кабинет (диалоги) официального сайта Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала Грантодатель в адрес Грантополучателя направил письмо о необходимости сдачи отчета и взыскании, в случае не предоставления отчетности, суммы гранта, перечисленной на расчетный счет Грантополучателя (л.д.36-37). На данное письмо от Грантополучателя не последовало ответа, отчетность не была предоставлена, денежные средства возвращены не были.

Согласно п. 8.8. Договора в случае невозможности разрешения возникших между сторонами споров путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Челябинской области. Грантодатель вправе обратиться в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Грантополучателю о возврате неиспользованных и (или) использованных не по целевому назначению сумм гранта без принятия каких-либо мер по досудебному урегулированию, в том числе без направления Грантополучателю претензии (требования) и без переговоров.

Согласно пунктам 3.1. и 3.1.4. Договора Грантополучатель принимает на себя обязательство обеспечить осуществление проекта в соответствии с условиями настоящего договора, включая экономное и результативное использование полученного гранта по целевому назначению и своевременное предоставление отчетности, соответствующей требованиям к отчетности.

Согласно пунктам 3.1.и 3.1.15. Договора Грантополучатель принимает на себя обязательство возвратить Грантодателю во внесудебном порядке путем перечисления на расчетный счет Грантодателя, указанный в настоящем договоре: полученную сумму гранта, которая не была использована Грантополучателем в течение срока осуществления проекта, - не позднее истечения срока осуществления проекта; полученную сумму гранта, которая была использована Грантополучателем не по целевому назначению (включая сумму гранта, которая была признана Грантодателем использованной не по целевому назначению), - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего требования Грантодателя; сумму гранта, которая не была использована Грантополучателем за период со дня ее получения до дня отказа Грантодателя от настоящего договора, - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления Грантодателя об отказе от настоящего договора; сумму гранта, в отношении которой после истечения срока осуществления проекта или отказа от настоящего договора Грантополучателем в

срок, установленный графиком отчетности и платежей по гранту или уведомлением Грантодателя об отказе от настоящего договора соответственно, не представлена отчетность, подтверждающая целевое использование указанной суммы гранта (включая документы, подтверждающие факт получения товаров (оказания услуг, выполнения работ), оплаченных за счет гранта), в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего требования Грантодателя.

Истец направил в адрес ответчика требование от 24.05.2022 № 124-И в срок дл 27.05.2022 предоставить через официальный сайт фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала исправленную отчетность, либо осуществить возврат перечисленных фондом денежных средств (л.д.13-14).

Ответчик письмом от 27.05.2022 гарантировал представить отчет в фонд до 03.06.2022 (л.д. 15), однако данную обязанность не исполнил, что послужило основаниям обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно п.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 4 ст. 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Согласно условиям п. 3.1.15 Договора Грантополучатель обязан возвратить Грантодателю полученную сумму гранта, которая не была им израсходована или не подтверждена отчетностью о целевом использовании гранта.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, что ключевые контрольные точки исполнены Грантополучателем в полном объеме, устранения замечаний в аналитическом и финансовом отчетах .

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что соответствующие расходы не могут быть признаны расходами в рамках проекта, поскольку не подтверждено фактическое использование гранта, также Грантополучателем, в силу п. 3.1.4. и п. 3.1.15. Договора не возвращены неиспользованные на цели реализации проекта денежные средства, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неподтвержденных документально расходов в размере 139 150 руб.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 5 175 руб., что подтверждается платежным поручением № 452 от 29.06.2022 (л.д. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 139 150 руб. 00 коп. размер государственной пошлины составляет 5 175 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 175 руб. 00 коп., относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Челябинского регионального отделения общероссийской общественной организации «Федерация кикбоксинга России» в пользу Фонда «Центр поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области» денежные средства в размере 139 150 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 175 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.