Решение от 30 июля 2018 г. по делу № А51-14818/2018

33/2018-108162(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14818/2018
г. Владивосток
30 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2018 года .

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2018 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стратегия Логистического Сервиса- Брокер» (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата государственной регистрации 16.06.2015)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951)

о взыскании процентов в размере 13998,06 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/240517/0016701, возмещении судебных расходов на оплату госпошлины в сумме 2000 руб., судебных издержек на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб.,

при участии в судебном заседании: от заявителя, от таможни – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стратегия Логистического Сервиса-Брокер» (далее – «заявитель», «Общество», «декларант», ООО «СЛС-Брокер») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее – «таможенный орган», «таможня») процентов в размере 13998,06 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/240517/0016701, возмещении судебных расходов на оплату госпошлины в сумме 2000 руб., судебных издержек на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»).

В обоснование требований общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. Решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 0714040/240517/0016701, отменено таможенным органом 06.04.2018 в порядке ведомственного контроля. Денежные средства по спорной ДТ фактически возвращены заявителю только 15.05.2018.

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Заявитель полагает, что поскольку таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки

таможенной стоимости, являются излишне взысканными, период расчета процентов начинает течь на следующий день после зачета (списания с авансовых платежей) общества денежных средств, и заканчивается по день фактического возврата включительно.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В мае 2017 года декларантом во исполнение внешнеторгового контракта с иностранной компанией на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар, в целях таможенного оформления которого в таможню подана ДТ № 10714040/240517/0016701; таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки, и у общества запрошены дополнительные документы.

В целях выпуска товара декларантом было предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, а представленные документы являются недостаточными в количественном и качественном отношении, таможенный орган 19.08.2017 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, в результате чего увеличилась сумма начисленных таможенных платежей.

09.09.2017 таможенным органом был проведён зачет денежного залога в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей,

дополнительно начисленных по ДТ № 10714040/240517/0016701, в сумме 263162,39 руб., что подтверждено письмом таможенного органа от 14.06.2018 № 13-05/10923 в адрес декларанта.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по спорной ДТ у таможенного органа не имелось, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости.

В ходе рассмотрения дела решение таможни от 19.08.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10714040/240517/0016701, отменено таможенным органом решением от 06.04.2018, принятым в порядке ведомственного контроля, в связи с чем судом производство по делу было прекращено по заявлению общества.

Таможенный орган 15.05.2018 платёжным поручением № 157815 произвёл возврат таможенных платежей по указанной ДТ в сумме 263162,39 руб., что подтверждается выпиской операций по лицевому счету ООО «СЛС-Брокер» за 15.05.2018, платёжным поручением № 157815 от 15.05.2018 и письмом таможенного органа от 14.06.2018 № 13-05/10923 в адрес декларанта.

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в

соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет

администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Решение таможни от 19.08.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10714040/240517/0016701, отменено таможенным органом решением от 06.04.2018, принятым в порядке ведомственного контроля.

Учитывая данное обстоятельство, суд считает, что таможенные платежи по спорной ДТ, взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконного решения о принятии таможенной стоимости товара по спорной ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на сумму денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311- ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке,

является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный

порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен.

Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 № 503- О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей, то есть в спорном случае – с 10.09.2017 по 15.05.2018 включительно.

Величина ключевой ставки применительно к каждому периоду её действия, а также количество дней в 2017, 2018 годах (365 дней) определены заявителем при расчёте процентов правильно.

Расчет процентов судом проверен, осуществлен обществом методологически и арифметически правильно – со дня, следующего за днем взыскания (зачёта денежного залога), по день фактического возврата, что согласуется с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ, и судом принят.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что за спорный период с 10.09.2017 по 15.05.2018 размер процентов по спорной ДТ составляет 13998,06 руб., в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ходатайство заявителя о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии с требованиями статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся к судебным издержкам.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – «Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1»), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В силу разъяснений, указанных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, суд, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно пунктам 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В обоснование понесенных расходов заявителем представлены: договор на оказание юридических услуг от 03.07.2018 № 25-П заключенный между заявителем (заказчиком) и ООО Юридическая компания «ДВ Партнер» (исполнителем), дополнительное соглашение от 03.07.2018 № 2 к договору, счет от 03.07.2018 № 31-П, платежное поручение от 09.07.2018 № 227 на сумму 30000 руб.

Как следует из пункта 3 дополнительного соглашения от 03.07.2018 № 2 к договору, исполнитель оказывает заказчику услуги по взысканию с таможенного органа процентов, начисленных на излишне внесенные таможенные платежи по ДТ № 10714040/240517/0016701; вознаграждение исполнителя составляет 10000 руб.; услуги оплачены клиентом платежным поручением от 09.07.2018 № 227 на сумму 30000 руб.

Таким образом, суд исходит из документального подтверждения заявленных ко взысканию судебных расходов. Следовательно, у общества возникло право на возмещение фактически понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя.

Вместе с тем, право суда на уменьшение подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя определено частью 2 статьи 110 АПК РФ, закрепляющим правило о возмещении судебных расходов в

разумных пределах. В силу названной нормы суд вправе, оценив размер требуемой суммы и установив, что она явно превышает разумные пределы, удовлетворить данное требование частично.

Из материалов дела судом установлено, что заявленные обществом требования рассмотрены судом в рамках одного судебного заседания (26.07.2018) без участия представителя заявителя.

Принцип разумности определения пределов судебных расходов на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, направлен против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

Положения части 2 статьи 110 АПК РФ по существу направлены на установление баланса между правами лиц, участвующих в деле.

Исходя из изложенного, учитывая правовой характер настоящего спора, изучив представленные заявителем документы, оценив объем трудозатрат и количество времени, затраченного на оказание юридической помощи, а также принимая во внимание сложившийся в Приморском крае уровень цен на услуги юридических компаний по аналогичным делам, с учетом мнения таможенного органа, суд полагает обоснованным и разумным взыскать с таможни в пользу заявителя 5000 руб. расходов на оплату услуг представителя. В остальной части требования общества о взыскании судебных издержек следует отказать.

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу с таможенного органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать Находкинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Стратегия Логистического Сервиса – Брокер» проценты в сумме 13998 (тринадцать тысяч девятьсот девяносто восемь)

рублей 06 копеек, начисленные на излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары № 10714040/240517/0016701.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стратегия Логистического Сервиса – Брокер» судебные расходы в сумме 7000 (семь тысяч) рублей, в том числе судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2000 рублей, судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья А.А. Фокина