Решение от 26 января 2021 г. по делу № А12-44664/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-44664/2019
г. Волгоград
26 января 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен августа 26 января 2021 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Прудниковой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулешовой В.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Публичному акционерному обществу «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственному казенному предприятию "Волжские межрайонные электросети" городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальному унитарному производственному предприятию "Волгоградские межрайонные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерному обществу "Волгоградоблэлектро" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Акционерному обществу "Оборонэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Энергосети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Открытому акционерному обществу "Объединенная Энергетическая Компания"(ОГРН <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Южная сетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Сельмаш Трейд" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Акционерному обществу "Каустик" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Волгаэнергосеть" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод буровой техники" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральному бюджетному учреждению "Администрация Волго-Донского бассейна Внутренних водных путей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) . Акционерному обществу "Волжский азотно-кислородный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>,), Акционерному обществу "Северсталь Канаты" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Трансэл" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Промышленные электрические системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>,), Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Энерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Администратор Торговой Системы», Комитета тарифного регулирования Волгоградской области; ООО «Центрэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральной антимонопольной службы (ОГРН <***> ИНН <***>), Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ОГРН <***> ИНН <***>), Министерства энергетики Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании долга

при участии в судебном заседании:

от истца -ФИО1, доверенность, ФИО2 , доверенность, ФИО3, доверенность

ПАО ««Россети Юг –ФИО4, доверенность, ФИО5 , доверенность

АО «Волгоградоблэлектро» - ФИО6, доверенность, ФИО7, доверенность, ФИО8, ФИО9, доверенность, доверенность, ФИО10, доверенность

ГКП «Волжские межрайонные электросети»- ФИО11, доверенность

Ответчики – не явились – уведомлены

Третьи лица –не явились уведомлены

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» обратилось в суд с иском о взыскании стоимости нераспределенных потерь электрической энергии, подлежащих оплате на основании пункта 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, за ноябрь-декабрь 2016 г. с учетом уточнений, принятых судом к рассмотрению, с ПАО «Россети Юг в размере 5401606,77 руб., с АО «ВОЭ» в размере 1376342,80 руб., АО «Оборонэнерго» в размере 20215,17 руб., ГКП «ВМЭС» в размере 502801,26 руб., с ООО «ВЗБТ» в размере 20214,26 руб., с ООО «ЖКХ-Сервис» в размере 4588,31 руб., с ООО «Волгаэнергосеть» в размере 11000,21 руб., с АО «Каустик» в размере 24648,05 руб. , с ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» в размере 244246,15 руб., с ОАО «ОЭК» в размере 7926,79 руб., с ОАО «РЖД» в размере 344555,38 руб., с ООО «Сельмаш Трейд» в размере 24399,54 руб., ООО "Промышленные электрические системы" в размере 10958,66 руб., с ФБУ «Администрация «Волго-Дон» в размере 6165,88 руб., с АО «ВАКЗ» в размере 25781,54 руб., с АО «Северсталь канаты» в размере 30153,59 руб., с ООО "Трансэл"в размере 1685,18 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины.

Истец на иске настаивает.

Ответчики с иском не согласны, доводы изложены в отзывах.

Истец заявил ходатайство о прекращении производства по делу в отношении ООО "Южная сетевая компания".

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В момент завершения ликвидации юридического лица в силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ прекращается его правоспособность.

Согласно пункту 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела следует, что 19.06.2020 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Доказательств, подтверждающих правопреемство или реорганизацию в материалах дела не имеется.

В силу пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

Поскольку ликвидация ответчика – ООО "Южная сетевая компания" является обстоятельством, не позволяющим продолжить производство по делу, суд прекращает производство по нему применительно к пункту 5 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Истец заявил ходатайство об отказе от иска в отношении требований к МУПП" ВМЭС" в связи с погашением долга .

До рассмотрения дела по существу и принятия арбитражным судом решения истец заявил отказ от иска в полном объеме в связи с погашением ответчиком задолженности.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В данном случае, суд не усматривает наличия оснований для непринятия отказа от иска. Отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Суд принимает отказ истца от иска.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ истца от иска и его принятие судом является основанием для прекращения производства по делу.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (п. 3 ст. 151 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что 24.09.2020 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности МУПП "ВМЭС" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ООО "Южная сетевая компания" и МУПП "ВМЭС" подлежит прекращению.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц участвующих в деле, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, ПАО «Росстети Юг», АО «Волгоградоблэлектро», МУПП «ВМЭС», ГКП «ВМЭС», АО «Оборонэнерго», акционерному обществу "Волгоградоблэлектро" , ООО "Газпром Энерго" , ООО "Лукойл-Энергосети", ОАО "РЖД", ООО "Южная сетевая компания", ООО "Сельмаш Трейд", АО "Каустик", ООО "ЖКХ-Сервис, ООО "Волгаэнергосеть" , ООО "Волгоградский завод буровой техники" , ФБУ "Администрация Волго-Дон" , АО "Волжский азотно-кислородный завод", АО "Северсталь Канаты", ООО "Трансэл" , ООО "ПЭС" - территориальными сетевыми организациями, владеющими объектами электросетевого хозяйства, в том числе, посредством которых истец в июне 2016 года поставлял электроэнергию потребителям, оказывая им также услуги по передаче электроэнергии.

Согласно исковому заявлению, объемы взыскиваемых с ответчиков потерь электроэнергии были рассчитаны истцом в соответствии с пунктом 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Поскольку оплата потерь электрической энергии по дополнительным объемам (нераспределенные потери) ответчиками не была произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

До принятия судебного акта по существу заявленного спора ПАО «Волгоградоблэлектро» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» заявлены ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы для определения соответствия заявленного ко взысканию объема и стоимости электрической энергии (мощности) для компенсации потерь в электрических сетях за ноябрь-декабрь 2016 года. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2019 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Аудэк".

Согласно экспертному заключению по результатам проведенной экспертизы, объем электрической энергии, приобретенной ПАО «Волгоградэнергосбыт» на оптовом и розничных рынках электрической энергии в ноябре 2016 года составил 756189522 кВт.ч., в декабре 2016 г. 860969538 кВтч.

Объем фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций, приобретающих у ПАО «Волгоградэнергосбыт» электрическую энергию для целей компенсации потерь в ноябре-декабре 2016 года с учетом состоявшихся судебных разбирательств и/или подписанных без разногласий актов приема-передачи по договорам купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь составил в ноябре 2016 года составил 150439722 кВт.ч., в декабре 2016 г. 259359932 кВтч.

Объем электрической энергии, поставленной потребителям ПАО «Волгоградэнергосбыт» на розничном рынке по договорам энергоснабжения (ресурсоснабжения), в рамках договоров оказания услуг по передаче электроэнергии с каждой сетевой организацией в ноябре-декабре 2016г. с учетом состоявшихся судебных разбирательств и/или подписанных без разногласий актов об оказании услуг по передаче электроэнергии по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии составил в ноябре 2016 года составил 391361456 кВт.ч., в декабре 2016 г. 405099768кВтч.

Объем электрической энергии, поставленной потребителям ПАО «Волгоградэнергосбыт» на розничном рынке по договорам купли-продажи электроэнергии в ноябре-декабре 2016 г. в разрезе сетевых организаций составил в ноябре 2016 года составил 756189522 кВт.ч., в декабре 2016 г. 860969538 кВтч.

Объем образовавшейся разницы между суммарной велечиной фактических потреь электрической энергии в принадлежащих сетевым организациям объектах электросетевого хозяйства и объемом электрической энергии, приобретенной ПАО "Волгоградэнергосбыт" на оптовом и розничном рынках, уменьшенным на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям) в рамках договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, договоров купли-продажи электрической энергии в ноябре 2016 г. составил 344736 кВт.ч., в декабре 2016 г. 4154804Втч.

Согласно экспертному заключению объем образовавшейся разницы, определенный в соответствии с пунктом 5, между сетевыми организациями на основании пункта 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 распределяется следующим образом в ноябре 2016 г.: ПАО «Россети Юг" – 196905 кВтч на сумму 530118 руб., - МУПП «ВМЭС» - 88075 кВтч на сумму 234782,79 руб., ГКП «ВМЭС» - 1425 кВтч на сумму 39912,65руб., АО «Волгоградоблэлектро» - 34187 кВтч на сумму 91132,78руб., АО «Оборонэнерго» - 619 кВтч на сумму 1650,08 руб., ООО «Волгоградский завод буровой техники» - 556кВтч на сумму 1496,89 руб., ООО «Газпром энерго» - 34 кВтч на сумму 90,64 руб., - ООО «ЖКХ-Сервис» - 143 кВтч на сумму 384,99 руб., - ОАО «Каустик» -1634кВтч на сумму 170,89 руб., ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» - 281 кВтч на сумму 756,52 руб.,ОАО «ОЭК" 238 кВтч на сумму 19155,38,96 руб., ОАО "РЖД"7115 КвТЧ на сумму 19155,38 руб.,

ООО "Сельмаштрейд" 759 кВтч на сумму 2043,42 руб. , ООО «ЮСК» - 759 кВтч на сумму 2043,42 руб., - ООО «Волгаэнергосеть» - 3286 кВтч на сумму 883,05 руб.;

В декабре 2016 г. ПАО «Россети Юг" – 2012882кВтч на сумму 5020129,3руб., - МУПП «ВМЭС» - 1214110 кВтч на сумму 3095329,33 руб., ГКП «ВМЭС» - 191157 кВтч на сумму 476745,71руб., АО «Волгоградоблэлектро» - 530546 кВтч на сумму 1323182,14руб., АО «Оборонэнерго» - 7668кВтч на сумму 19124 руб., ООО «Волгоградский завод буровой техники» - 7582кВтч на сумму 19270 руб., ООО «Газпром энерго» - 401 кВтч на сумму 1001,10 руб., - ООО «ЖКХ-Сервис» - 1704 кВтч на сумму 23619,66 руб., - ОАО «Каустик» -9293 кВтч на сумму 10497,06 руб., ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» 4130 кВтч на сумму 10497,06 руб., ОАО "ОЭК" 2952 кВтч на сумму 334914,67 руб., ОАО "РЖД" 131770 КвТЧ на сумму 23027,45 руб.,

ООО "Сельмаштрейд" 9060 кВтч на сумму 1143,75 руб. , ООО «ЮСК» - 450 кВтч на сумму 1143,75 руб., - ООО «Волгаэнергосеть» - 4099кВтч на сумму 10418,27 руб.

Экспертное заключение ООО "Аудэк" не может служить надлежащим и бесспорным доказательством по делу поскольку, экспертиза проводилась без учета представленных документов сторонами после поступления экспертного заключения и подлежит оценке наряду с другими доказательствами..

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

В силу пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в порядке, установленном правилами оптового и (или) розничных рынков.

В соответствии с пунктом 50 Правилах № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации..

Стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии. (пункт 51 Правил № 861).

Пунктом 128 Основных положений № 442 аналогичным образом обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

Сетевые организации обязаны приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в их сетях, и оплачивать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь.

Наряду с вышеуказанными нормами права, законодателем предусмотрен дополнительный механизм компенсации потерь, а именно, механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный в пункте 190 Основных положений № 442, согласно которому Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 или 59 настоящего документа), суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 или 59 настоящего документа) на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом:

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика;

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь.

В целях настоящего пункта под нормативными потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации понимается сумма величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации, определенные в соответствии с требованиями настоящего пункта.

Закон № 35-ФЗ предусматривает наличие у сетевых организаций ряда особенностей, связанных с характером находящихся в их собственности объектов и обусловленных спецификой их деятельности. Электрическая энергия, произведенная и отпущенная в электрические сети, частично теряется в этих сетях при ее передаче потребителям, что обуславливает необходимость обеспечения баланса между суммарным производством (поставкам) электроэнергии в энергосистему и суммарным объемом ее потребления из энергосистемы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона № 35-ФЗ величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

С учетом этого, применение механизма распределения объема электрической энергии, рассчитанного как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, с учетом особенностей регулирования отношений по энергоснабжению, соответствует законодательству об электроэнергетике и направлено как на компенсацию поставщику электрической энергии потерь, так и на обеспечение баланса интересов всех участников этих отношений.

Согласно приказу комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.12.2015 № 57/24 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2016 год», содержанием которого подтверждено, что в спорные периоды услуги по передаче электрической энергии настоящему гарантирующему поставщику, 20 сетевых организаций, в сетях которых также образовывались потери электрической энергии, которые они обязаны были оплачивать.

Факт оказания услуг в спорный период истцом с участием 20 сетевых организацией, обозначенных постановлении комитета тарифного регулирования Волгоградской области истцом не опровергается.

В соответствии с пунктами 128, 186, 189 Основных положений № 442 все сетевые организации обязаны приобретать электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в их сетях, у гарантирующего поставщика, самостоятельно определять объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступивших к ним в сеть и данных об объемах, «выданных» из их сетей потребителям, присоединенным к их электросети, и смежным сетевым организациям; передавать данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств; оплачивать стоимость фактических потерь гарантирующему поставщику.

Согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Соглансо п. 189 Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа), не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 настоящего документа.

Механизм, предусмотренный в пункте 190 Основных положений, применяется в отношении нераспределенных потерь. При этом в пункте 190 Основных положений предусмотрено две ситуации образования последних.

В первом случае, регламентированном абзацем 1 пункта 190 Основных положений, речь идет о непредоставлении гарантирующему поставщику сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь.

В этом случае гарантирующий поставщик распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

Во втором случае (в абзаце втором пункта 190 Основных положений) речь идет о ситуации, когда все сетевые организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, предоставили сведения о фактических потерях, но по данным, полученным от всех сетевых организаций, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям). В этом случае объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, способами, предусмотренными в абзаце 2 и 4 пункта 190.

Таким образом, названная норма устанавливает порядок определения объема фактических потерь сетевых организаций, не предоставивших гарантирующему поставщику соответствующих сведений, а также порядок распределения гарантирующим поставщиком между сетевыми организациями так называемого «небаланса» электрической энергии.

В рамках настоящего спора именно на истца возложена обязанность доказать факт приобретения названными лицами электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях в спорном периоде у других организаций.

Из представленных документов, не усматривается, что всеми сетевыми организациями предоставлены сведения о фактических потерях электрической энергии в ноябре-декабре 2016года, документы, содержащие систему показателей, характеризующую за расчётный период сумму объёмов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объёму электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объём электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, которые именуются балансом электрической энергии в сетях территориальных сетевых организаций.

Истец не доказал предоставление всеми сетевыми организациями сведений о фактических потерях электрической энергии в ноябре-декабре 2016года, которое в силу пунктов 185-187, 190 Основных положений может считаться доказанным только посредством предоставления документов, содержащих систему показателей, характеризующую за расчётный период сумму объёмов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объёму электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объём электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, которые именуются балансом электрической энергии в сетях территориальных сетевых организаций, которые именуются балансом электрической энергии в сетях территориальных сетевых организаций.

Пункты 185, 186, 187, 189 Основных положений не предоставляют гарантирующему поставщику (Истцу) право и не устанавливают его обязанности определять объем фактических потерь электрической энергии сетевой организации (Ответчика) с использованием иных документов, нежели Балансы электрической энергии.

Доказательства своевременного исполнения данной обязанности всеми сетевыми организациями Истец не представил.

Заявляя требования к сетевым организация Истец, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил в дело доказательств того, что все Ответчики передали в его адрес до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (до 10.12.2016 и 10.01.2017 соответственно), как того требует пункт 189 Основных положений, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В материалах отсутствуют первичные документы учета электроэнергии сетевых организаций ООО «ПЭС», ВЭСфилиал ФБУ «Администрация «Волго-Дон», АО «Волжский азотно-кислородный завод», ООО «Редаелли ССМ» в лице филиала «Волгоградский», ООО «ТРАНСЭЛ», которые подтверждают совершение данных хозяйственных операций.

Письма ООО «ПЭС», ФБУ «Администрация «Волго-Дон», АО «Волжский азотно-кислородный завод», ООО «Редаелли ССМ», ООО «ТРАНСЭЛ», на которые ссылается Истец, не являются первичными документами, подтверждающим покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях в спорном периоде у других организаций.

Исходя из названных норм права и изложенных обстоятельств, распределение «небаланса», при его наличии, должно производится на те сетевые организации, которые не предоставили ПАО "Волгоградэнергосбыт" информацию на основании п.189 Основных положений.

Истцом не представлено доказательства, что вышеперечисленные сетевые организаций приобретали электроэнергию в целях компенсации потерь у иных организаций.

На основании приобщенных Истцом материалов имеются несоответствия, в том числе по данным ООО «ПЭС», так согласно акта приема-передачи электрической энергии и мощности АО «Каустик» объем потерь составляет 192 869 кВтч, в ведомости ООО «ПЭС» - объем потерь за ноябрь 2016 года составил 326 567 кВтч, что значительно превышает объемы АО «Каустик».

При этом Истец указывает, что АО «Каустик» покупает потери, возникающие в оборудовании ООО «ПЭС» по договору № 289 от 19.06.2008, первичны документы, подтверждающие данные обстоятельства в материалы дела не представлены.

При этом первичные документы, подтверждающие собственное потребление ООО «ПЭС», ВЭС филиал ФБУ «Администрация «Волго-Дон», АО «Волжский азотно-кислородный завод», ООО «Редаелли ССМ» в лице филиала «Волгоградский», ООО «ТРАНСЭЛ» в материалы дела не представлены.

Согласно абзацу 5 пункта 190 Основных положений действующему в спорный период пункта под нормативными потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации понимается сумма величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации, определенные в соответствии с требованиями настоящего пункта.

Исходя из буквального толкования данной нормы следует, что расчет нераспределенных потерь необходимо производить с учетом разбивки по уровням напряжения.

Однако в нарушение данной методики расчет потерь произведен истцом без учета данного показателя.

Применение механизма распределения объема электрической энергии, рассчитанного как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, с учетом особенностей регулирования отношений по энергоснабжению, соответствует законодательству об электроэнергетике и направлено как на компенсацию поставщику электрической энергии потерь, так и на обеспечение баланса интересов всех участников этих отношений. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций как профессиональных участников и учет их интересов при распределении "небаланса" обусловлен тем, что такое распределение должно быть справедливым в целях сохранения баланса интересов всех сетевых организаций.

Согласно пункту 53 Правил N 861 нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Согласно пункту 16 Инструкция по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденная приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 N 326 установлено, что норматив технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям определяется в процентах по электрической сети в целом.

Согласно п. 7 Инструкция N 326 Технологические потери электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям рассчитываются за базовый (отчетный год, предшествующий году расчета) и на регулируемый периоды (год) по фактическим и прогнозным показателям баланса электроэнергии.

Норматив технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям является годовой величиной.

Истец заявляет требования за спорный период ноябрь-декабрь 2016г. без учета других периодов 2016 г.

Тогда как согласно справочной информации ПАО "Волгоградэнергосбыт" по объему образовавшейся разницы в 2016 г., между суммарной величиной фактических потерь электрической энергии в принадлежащих сетевым организациям объектах электросетевого хозяйства и объемом электрической энергии, приобретенной ПАО "Волгоградэнергосбыт " на оптовом и розничном рынках, уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям имеются отрицательные значения.

Первичные документы за весь 2016 год истец суду не представил.

В пункте 51 Правил N 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

При этом в соответствии с пунктом 52 Правил N 861 предусмотрено, что потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

Согласно пункту 128 Основных положений N 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа, то есть приобретаются фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Из положений статьи 32 Закона об электроэнергетике, пунктов 5, 61, 83 Правил N 1172 следует, что законодателем установлен как принцип формирования равновесных цен на оптовом рынке с учетом нагрузочных потерь электрической энергии, так и обязанность каждого участника оптового рынка оплачивать в составе равновесных цен нагрузочные потери в сетях Федеральной сетевой компании (далее - ФСК) и Региональных сетевых компаний (далее - РСК).

Согласно пункту 61 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172, (далее - Правила оптового рынка) в случае, если при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии были учтены в полном объеме нормативные технологические потери (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в единой национальной (общероссийской) электрической сети, стоимость услуг по передаче формируется за вычетом стоимости электрической энергии в объемах потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, рассчитанной ОАО "АТС" в соответствии с договором о присоединении, по ценам, равным средневзвешенным величинам из значений равновесных цен, определенных по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, в соответствующих субъектах Российской Федерации в ценовой зоне за расчетный период.

Таким образом, Правилами оптового рынка определено, что стоимость услуг сетевых организаций подлежит уменьшению на стоимость нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на оптовом рынке, в случае, когда тариф сетевой организации сформирован уполномоченным органом с учетом полных нормативных технологических потерь (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию).

Системный анализ статей 32 Закона об электроэнергетике пунктов 5, 61, 83, 86 и 164 Правил N 1172, пунктов 51, 52 Правил N 861 и пункта 128 Правил N 442, в их взаимосвязи с условиями Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, позволяет сделать вывод о том, что величина потерь, учтенная в ценах на энергию на оптовом рынке (нагрузочные потери электроэнергии), оплачивается участниками оптового рынка - покупателями электроэнергии и мощности и не оплачивается сетевыми организациями.

Расчет объема образовавшейся разницы за ноябре-декабре 2016г. без учета плановых нагрузочных потерь истец суду не представил.

Таким образом, распределение электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях, согласно условиям пункта 190 Основных положений, на ответчиков по делу не является достоверным и не подтвержден материалами дела,

Оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «Волгоградэнергосбыт» о взыскании стоимости нераспределенных потерь электрической энергии, подлежащих оплате на основании пункта 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, за ноябрь-декабрь 2016 г. с учетом уточнений, принятых судом к рассмотрению, с ПАО «Россети Юг в размере 5401606,77 руб., с АО «ВОЭ» в размере 1376342,80 руб., АО «Оборонэнерго» в размере 20215,17 руб., ГКП «ВМЭС» в размере 502801,26 руб., с ООО «ВЗБТ» в размере 20214,26 руб., с ООО «ЖКХ-Сервис» в размере 4588,31 руб., с ООО «Волгаэнергосеть» в размере 11000,21 руб., с АО «Каустик» в размере 24648,05 руб. , с ООО «ЛУКОЙЛ-Энергосети» в размере 244246,15 руб., с ОАО «ОЭК» в размере 7926,79 руб., с ОАО «РЖД» в размере 344555,38 руб., с ООО «Сельмаш Трейд» в размере 24399,54 руб., ООО "Промышленные электрические системы" в размере 10958,66 руб., с ФБУ «Администрация «Волго-Дон» в размере 6165,88 руб., с АО «ВАКЗ» в размере 25781,54 руб., с АО «Северсталь канаты» в размере 30153,59 руб., с ООО "Трансэл"в размере 1685,18 руб. судом не усмотрено.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Южная сетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» ((ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 61286 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.И.Прудникова