Решение от 22 февраля 2022 г. по делу № А63-3718/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело №А63-3718/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курасовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь,

к обществу с ограниченной ответственностью «НЭНЭТ», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 1 092 182,72 рублей.

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 10.01.2022 № 5, копия диплома от 24.06.2011 № 53963, в отсутствие иных представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – истец, комитет) обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к обществу с ограниченной ответственностью «НЭНЭТ» (далее – ответчик, общество), о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 1 092 182,72 рублей.

07 февраля 2022 года от Управления Росреестра по Ставропольскому краю поступили копии реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером 26:12:030502:25.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений, относительно заявленных требований.

Судом указанные выше документы рассмотрены и приобщены к материалам дела.

Представитель истца настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, указав на фактическое использование спорного земельного участка ответчиком.

Представитель ответчика, в заседание суда не явился, представителей не направил, ходатайств, возражений относительно рассмотрения настоящего заявления в его отсутствие, не заявил.

В связи с этим, суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считает возможным рассмотреть заявленные требования по представленным документам в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «НЭНЭТ» принадлежит на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером 26:12:030502:110, расположенное по адресу: <...>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности от 19.03.2008.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:12:030502:25, по адресу: <...> в квартале 505.

Таким образом, с момента осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости ООО «НЭНЭТ» непрерывно пользуется вышеуказанным земельным участком.

За период с 01.01.2019 по 31.12.2020 у ответчика образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:030502:25 в размере 1 092 182,72 рублей.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с предложением о добровольном погашении образовавшейся задолженности от 20.11.2020 № 08/14-2836с с предложением о добровольном погашении образовавшейся задолженности.

До настоящего момента оплата со стороны ответчика не производилась

В связи с изложенным выше истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края.

Согласно пп. 5 п.1 ст. 1 ЗК РФ, установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно принципу, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключение случаев установленных федеральными законами

В соответствии с п.1. ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющееся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участка.

В соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 1, 65 ЗК РФ пользование земли в РФ является платным

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки вынесения арендной платы определяются договором аренды.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 №241/10, от 15.11.2011 № 8251/11 и от 17.12.2013 № 12790/13 изложена правовая позиция, согласно которой правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 39.20, 65 Земельного кодекса. Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Порядок расчета неосновательного обогащения по правилам, установленным для арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, не изменяет правовой природы неосновательного обогащения и обеспечивает равенство законных арендаторов и лиц, использующих землю без надлежащего оформления в установленном законом порядке.

Соответственно, в отсутствие договорных отношений по использованию земельного участка, ответчик неосновательно сберегает за счет собственника земельного участка (истца) денежные средства в виде невнесенных арендных платежей. Указанные (неосновательно сбереженные) денежные средства подлежат возврату истцу в соответствии с правилами главы 60, Гражданского кодекса. Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Постановлением главы города Ставрополя от 22.03.2005 № 911 утвержден акт выбора земельного участка ООО «НЭНЭТ» (далее - общество), согласовано место размещения производственной базы, кафе, станции технического обслуживания, автомойки, земельный участок с кадастровым номером 26:12:030502:25 площадью 8472 кв. м предоставлен обществу для строительства.

Во исполнение указанного постановления между обществом и комитетом заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя от 06.04.2005 № 4362, на 3 года, сроком по 21.03.2008.

Постановлением главы города Ставрополя от 28.09.2011 № 2730 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:25 площадью 8472 кв. м и расположенного на нем объекта недвижимости. Данный земельный участок предоставлен обществу в аренду.

Во исполнение указанного постановления между обществом и комитетом заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя от 07.12.2011 № 9307 на 3 года, сроком по 27.09.2014.

В 2015 году общество обратилось в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:25, расположенного по адресу: <...>, в аренду на новый срок.

В ходе рассмотрения указанного заявления мероприятиями муниципального земельного контроля комитета установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен озелененный участок (березовая роща), капитальные строения на нем отсутствуют.

В связи с этим после окончания срока действия договора аренды органом местного самоуправления были приняты меры по разделу земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:25 с целью дальнейшего благоустройства его под сквер.

Комитетом заключен муниципальный контракт от 16.10.2015 на оказание услуг по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, находящихся в границах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

Учитывая вышеизложенное, по результатам рассмотрения указанного заявления обществу подготовлен отказ от 24.12.2015 № 08/14-10050с в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:25 по адресу: <...>.

В 2016 году общество обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации города Ставрополя, комитету о признании незаконными вышеуказанного отказа, обязании комитета подготовить и направить в адрес общества проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:25.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.08.2017 по делу № А63-127/2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.11.2018, обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.08.2020 по делу № А63-127/2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020, обществу отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.08.2017 по делу № А63-127/2016 по новым обстоятельствам.

Постановлением администрации города Ставрополя от 27.01.2016 № 144 утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Земельный участок с кадастровым номером 26:12:030502:227 площадью 2332 кв.м образован в границах территориальной зоны П-2. Зона коммунально-складских объектов путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:25, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, с целью дальнейшего изменения вида разрешенного использования земельного участка «под сквер».

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.12.2020 по делу № А63-19574/2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.07.2021, удовлетворены исковые требования комитета к обществу.

На общество возложена обязанность в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 2332 кв.м с кадастровым номером 26:12:030502:227, расположенный по адресу: <...>, путем демонтажа находящегося на участке забора из металлоконструкций в западной стороне участка длиной 45 м (расположен в 12-13 м от автодороги по улице Объездной), а также расположенных в границах участка:

нестационарного объекта, общей площадью 29 кв. м, выполненного из металлических конструкций белого цвета и поликарбоната темного цвета;

нестационарного объекта, общей площадью 8,15 кв. м, выполненного из металлических, деревянных и пластиковых конструкций серого цвета; нестационарного объекта, общей площадью 77,5 кв. м, выполненного из металлических конструкций белого цвета и поликарбоната темного цвета;

нестационарного объекта, общей площадью 8,9 кв. м, выполненного из металлических, деревянных и пластиковых конструкций светлого цвета.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.12.2021 к рассмотрению принято заявление общества о пересмотре указанного решения от 08.12.2020 по вновь открывшимся обстоятельствам. Рассмотрение заявления в судебном заседании Арбитражного суда Ставропольского края назначено на 15.03.2022.

В 2020 году общество вновь обратилось в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:25, расположенного по адресу: <...>, с целью использования «под производственную базу».

По результатам рассмотрения заявления комитетом принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка от 26.11.2020 № 08/14-8400с (далее - отказ) по следующим основаниям.

Согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 26:12:030502:25 площадью 8472 кв.м расположен по адресу: <...> в квартале 505, и имеет вид разрешенного использования «под производственную базу, для размещения промышленных объектов».

На данном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:12:030502:110, 26:12:030502:111, 26:12:030502:115, принадлежащие на праве собственности обществу.

В ЕГРН также имеются сведения временного характера о земельном участке с кадастровым номером 26:12:030502:227 площадью 2332 кв.м с видом разрешенного использования «под производственную базу, для размещения объектов, характерных для населенных пунктов», расположенном по адресу: <...> Дата истечения временного характера сведений о данном земельном участке - 01.03.2022.

Земельный участок с кадастровым номером 26:12:030502:227 был образован из земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:25 на основании постановления администрации города Ставрополя от 27.01.2016 № 144.

На основании пункта 16 Административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 08.10.2019 № 2802 (далее - Административный регламент), обязательным документом, необходимым для предоставления муниципальной услуги, является выписка из ЕГРН об испрашиваемом земельном участке, а также выписка из ЕГРН о расположенном на данном земельном участке объекте недвижимого имущества.

Таким образом, процедура раздела земельного участка в полном объеме не завершена.

В настоящее время и в спорный период (2019-2020 годы) в выписке из ЕГРН, не содержится сведений об измененных границах и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:030502:25, а содержатся сведения о площади вышеуказанного земельного участка равной 8 472 кв.м.

Расчет арендной платы в 2019 году произведён на основании постановления правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и представленных в аренду без торгов.»

Расчет арендной платы в 2020 года произведён на основании постановления правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и представленных в аренду без торгов» в редакции постановления правительства Ставропольского края от 28.12.2019 №633-п.

Проверив представленный расчет, суд, нашел его арифметически верным

Ответчиком контррасчет не представлялся.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НЭНЭТ», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в размере 1 092 182,72 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НЭНЭТ», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 23 922 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова