Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А06-5241/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5241/2020
г. Астрахань
24 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в предварительном судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>

дело по иску Волго-Каспийского территориального Управления Федерального агентства по Росрыболовству (414052, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главой которого является ФИО2 (ОГРНИП 317302500011391, ИНН <***>)

о расторжении договора

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился



Волго-Каспийское территориальное Управление Федерального агентства по Росрыболовству обратилось в суд с иском к крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главой которого является ФИО2 о расторжении договора.


Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.


Ответчик, надлежащим образом, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил,


Суд считает возможным в соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон.


Суд, изучив материалы дела, установил.


Как следует из материалов дела, 25 декабря 2017 года между Волго-Каспийским территориальным Управлением Федерального агентства по Росрыболовству (Управление) и крестьянским (фермерским) хозяйством, главой которого является ФИО2 (Пользователь) заключен договор пользования рыбоводным участком № 69/2017, по условиям которого управление представляет, а пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) рыбоводный участок «Староволжский» с местоположением: Река Старая Волга Икрянинского района Астраханской области, площадью – 0,85 га.


Согласно пункту 1.1.4 договора границами рыбоводного участка являются: Акватория реки старая Волга ограниченная последовательным соединением точек 4-1 по береговой линии и 1-2-3-4 прямыми линиями в системе координации WGS 84.


1. 45° 47' 9,80" С.Ш. 47° 40' 56,92" В.Д.

2. 45° 47' 10,92" С.Ш. 47° 40' 59,45" В.Д.

3. 45° 47' 6,88" С.Ш. 47° 41' 3,85" В.Д.

4. 45° 47' 6,08" С.Ш. 47° 41' 1,85" В.Д.


Пунктами 1.1.5 и 1.1.6 договора установлено, что вид водопользования - обособленное водопользование (для осуществления аквакультуры (рыбоводства)) без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта на рыбоводном участке.

Вид осуществляемой товарной аквакультуры (рыбоводства) – индустриальная аквакультура


В соответствии с пунктами 3.4.2 - 3.4.5, 3.4.7, 3.4.9 договора, пользователь обязан осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водного объекта и других природных ресурсов.

Осуществлять учет изъятых объектов аквакультуры на рыбоводном участке.

Предоставлять в установлено законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об объемах изъятия объектов аквакультуры.

Ежеквартально предоставлять в Управление в порядке, установленном уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водный объект и объеме изъятия из водного объекта объектов аквакультуры.

Осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыбоводного участка.

Использовать рыбоводный участок в полном соответствии с условиями договора и положениями действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующими взаимоотношения сторон в рамках договора.


Данные обязанности ответчик не исполняет.


Актом обследования рыбоводного участка на соответствие условиям договора пользования рыбоводным участком «Староволжский» от 28.08.2019 года установлено, что в момент обследования рыбоводный участком «Староволжский» не существует.


Также, Актом обследования рыбоводного участка на соответствие условиям договора пользования рыбоводным участком «Староволжский» от 20.03.2020 года установлено, что деятельность по аквакультуре ответчиком не ведется.


Между тем, согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.


Правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области, установлены Федеральным законом от 02.07.2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 148-ФЗ).


Согласно статье 3 Закона № 148-ФЗ правовое регулирование отношений в области аквакультуры (рыбоводства) осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.


Пунктами 1, 2 и 5 статьи 2 Закона № 148-ФЗ определено, что аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры; объекты аквакультуры - водные организмы, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания; рыбоводный участок - водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства).


Частью 1 статьи 7 Закона № 148-ФЗ предусмотрено, что объекты аквакультуры, продукция аквакультуры, рыбоводные участки, объекты рыбоводной инфраструктуры являются объектами гражданских прав в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.


Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом объектов аквакультуры и рыбоводных участков, регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой это допускается настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 7 Закона № 148-ФЗ).


Согласно части 1 статьи 9 Закона № 148-ФЗ по договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона) во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).


Договор пользования рыбоводным участком заключается на срок от пяти до двадцати пяти лет (часть 1 статьи 9 Закона № 148-ФЗ).


В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона № 148-ФЗ договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.


Аналогичные условия досрочного расторжения договора установлены в пункте 6.4 договора пользования рыбоводным участком № 69/2017 от 25.12.2017 года.


Как следует из материалов дела, ответчиком с момента заключения договора и по настоящее время не осуществлялась хозяйственная деятельность по использованию участка в соответствии с теми целями, которые предусмотрены договором № 69/2017.


Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при существенном нарушении договора одной из сторон, договор, может быть, расторгнут по решению суда по требованию другой стороны.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.


Допущенные ответчиком нарушения договора № 69/2017 следует признать существенными, что является достаточным основанием для расторжения договора пользования рыбоводным участком № 69/2017 от 25 декабря 2017 года.


При этом, рассматривая настоящий спор и оценивая обстоятельства дела, суд также исходит и из правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.


Из материалов дела следует, что ответчик отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.


Отсутствие представленного со стороны ответчика отзыва на иск и, как следствие, возражений против предъявленных к нему требований, в силу правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствует о признании ответчиком обстоятельств, на которые истец сослался в обоснование своих требований.


При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.


На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л


Расторгнуть договор пользования рыбоводным участком № 24/2017 от 25 декабря 2017 года, заключенный между Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (ОГРН <***>, ИНН <***>) и крестьянским (фермерским) хозяйством, главой которого является ФИО2 (ОГРНИП 317302500011391, ИНН <***>).



Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО2 (ОГРНИП 317302500011391, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6.000 руб.



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.




Судья

А.Н. Рыбников