Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А56-60190/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-60190/2020
24 ноября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель (истец): акционерное общество "СЕВЕРНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГИДРОТЕХНИКИ И МЕЛИОРАЦИИ"

заинтересованное лицо (ответчик): Инспекция Федеральной налоговой службы по Приозерскому району Ленинградской области

о взыскании задолженности в размере 721932,83 рублей

при участии

от заявителя (истца) – ФИО2, доверенность от 16.07.2020,

от заинтересованного лица (ответчика) – ФИО3, доверенность от 09.01.2020,

установил:

Акционерное Общество «Северный научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» ИНН <***> КПП472501001, адрес 1885007 <...> (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Приозерскому району Ленинградской области (далее – Инспекция) о взыскании задолженности в размере 721932,83 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела налоговым органом были вынесены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках, а также переводов электронных денежных средств № 1015, 1016, 1017, 1018 от 30.03.2020 г. по причине неисполнения налогоплательщиком обязанностей, предусмотренной п.1 ст. 388, п.1 ст. 398 НК РФ – не представления в налоговый орган по месту нахождения земельного участка с кадастровым номером 47:03:0613002:68 налоговой декларации по земельному по налогу за 2019 год в срок до 03.02.2020 г.

Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, Приказа Росреестра N П/302, ФНС РФ N ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 "Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества" следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:03:0613002:68 поставлен на учет АО «СевНИИГиМ» с 06.11.1996 г.

Суд отклоняет доводы Общества, изложенные в заявлении по следующим основаниям.

Органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном НК РФ.

Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации (абзац три пункта 1 статьи76 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может приниматься в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течении 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течении трех лет со дня истечения срока, установленного настоящим подпунктом.

Пунктом 4 статьи 76 НК РФ предусмотрено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств направляется налоговым органом в банк в электронной форме.

Решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств направляется в банк в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения (абзац второй пункта 4 статьи 76 НК РФ).

Согласно пункту 7 статьи 76 НК РФ приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика - организаций в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств.

Абзацем вторым пункта 7 статьи 76 НК РФ установлено, что момент получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке определяется одновременно датой и временем.

Общество в заявлении указывает, что никогда не являлось правообладателем земельного участка с кадастровым номером 47:03::0613002:68 снят с учета 22.01.2008.

В связи с этим Общество обратилось в суд с заявлением об уплате налоговым органом сумм процентов в пользу АО «СевНИИГиМ» на основании абзаца 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ и на основании абзаца 1 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ.

Суд считает, что данная позиция Общества основана на неверном толковании налогового законодательства.

В соответствии с положениями пункта 9.2 ст.76 НК РФ в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика- организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления (на драгоценные металлы, в отношении которых действовал режим приостановления), начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

В случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение (на драгоценные металлы, в отношении которых действовало указанное решение) налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Из системного толкования вышеприведенных норм Кодекса следует, что проценты начисляются и подлежат уплате на сумму остатка денежных средств налогоплательщика, находящихся на открытом им в банке расчетном счете, операции по которому приостановлены.

Таким образом, законодатель, устанавливая обязанность по уплате процентов при необоснованном приостановлении операций по счету налогоплательщика, преследовал цель исключить необоснованное приостановление операций и предоставить налогоплательщику при наступлении убытков право на их компенсацию.

Взыскание с налогового органа процентов, предусмотренных абзацем 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ, носит компенсационный характер и не предполагает обогащение налогоплательщика.

Данные выводы содержаться в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 21.032017 №Ф05-2337/2017 по делу №А40-129875/2016.

Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что приостановление операций по счетам не повлекло для налогоплательщика негативных последствий, поскольку из пяти дней, течение которых операции были приостановлены, три дня являлись выходными праздничными. Доказательств того, что в оставшиеся дни приостановление операций налогоплательщик пытался воспользоваться счетами и не смог этого сделать, что повлекло негативные последствия, представлено не было.

Период с 30 марта и по 8 мая 2020 года в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения территории Российской Федерации являлось нерабочим временем в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206, 02.04.2020 №239 и от 28.04.2020 №294.

Таким образом, рабочих дней в указанный период действия решений от 30.03.2020 №№ 1015, 1016,1017 и 1018 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов денежных средств до их отмены не было.

Суд считает, что Общество не представило доказательств того, что намеревалось осуществить какие-либо расчетные операции по счету в период приостановления операций, что оно понесло материальные потери в результате приостановления банковских счетов, либо что в период с 30.03.2020 по 23.04.2020 оно имело намерения осуществить какую-либо расчетную операцию по данным лицевым счетам, равно как и не представило доказательств наступления негативных последствий, наступивших в результате действий Инспекции.

Таким образом, отсутствуют основания для возложения на Инспекцию обязанности по уплате Обществу процентов, предусмотренных пунктом 9.2 статьи 76 НК РФ.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

На основании изложенного, требования Общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

СудьяШпачев Е.В.