Решение от 25 февраля 2024 г. по делу № А57-18429/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18429/2023
25 февраля 2024 года
город Саратов



резолютивная часть решения оглашена 15.02.2024г.

решение изготовлено в полном объеме 22.02.2024г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Стожарова Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Новобурасская районная больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, Саратовская область р.п. Новые Бурасы,

к обществу с ограниченной ответственностью «Медиана», ИНН <***>, ОГРН <***>, город Саратов,

об обязании исполнить государственный контракт № 117 от 24.10.2022 года в части исполнения обязательства по поставке медицинского изделия: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный надлежащего качества и соответствующего требованиям государственного контракта, взыскании суммы пени за просрочку поставки, скорректированную на момент устранения допущенных нарушений, но в размере не менее чем 3996 (три тысячи девятьсот девяносто шесть) рубля 42 копейки, штраф за факт ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательства в размере: 1000 рублей, а также уплаченную сумму государственной пошлины в размере 8000 рублей,

при участии: от ответчика – ФИО2, по доверенности от 12.07.2023г.,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Новобурасская районная больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, Саратовская область р.п. Новые Бурасы, к Обществу с ограниченной ответственностью «Медиана», ИНН <***>, ОГРН <***>, город Саратов, об обязании исполнить государственный контракт № 117 от 24.10.2022 года в части исполнения обязательства по поставке медицинского изделия: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный надлежащего качества и соответствующего требованиям государственного контракта, взыскании суммы пени за просрочку поставки, скорректированную на момент устранения допущенных нарушений, но в размере не менее чем 2204 рубля 62 копейки., штрафа за факт ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства в размере: 1 000 рублей, а также уплаченной суммы государственной пошлины в размере 8 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено требование об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ООО «Медиана» исполнить государственный контракт № 117 от 24.10.2022 года в части исполнения обязательства по поставке медицинского изделия: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный надлежащего качества и соответствующего требованиям государственного контракта, взыскать с ответчика суммы пени за просрочку поставки, скорректированную на момент устранения допущенных нарушений, но в размере не менеё чем 3 996 (три тысячи девятьсот девяносто шесть) рубля 42 копейки, штрафа за факт ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства в размере: 5 000 рублей, а также уплаченной суммы государственной пошлины в размере 8 000 (восемь тысяч рублей).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебном заседании арбитражного суда против удовлетворения исковых требований возражал.

Неявка в заседание арбитражного суда истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает иск, с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав представителя ответчика, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 24.10.2022г. по результатам запроса котировок в электронной форме, объявленного извещением 11 октября 2022 г. № 0360300016622000131, на основании протокола подведения итогов от 19 октября 2022 г. № 0360300016622000131 (Идентификационный код закупки (ИКЗ) - 22 26421010911642101001 0030 004 0000 244), проведенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, между Государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Новобурасская районная больница» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Медиана» (поставщик) был заключен контракт № 117 на поставку медицинских изделий: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный.

В соответствии с условиями данного контракта поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, вводу в эксплуатацию Оборудования (без монтажа и наладки), обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, правилам эксплуатации Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение №2 к Контракту) (п.1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта №117 от 24.10.2022г. поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: РФ, 412580, Саратовская обл., р.п. Новые Бурасы, 1-й Советский пер., д. 1, корп. 1. (далее - Место доставки). Оказание услуг осуществляется Поставщиком в Месте доставки.

Согласно пункту 2.1 контракта №117 от 24.10.2022г. цена Контракта составляет 62 000,00 руб. (шестьдесят две тысячи) 00 коп., НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 3.1.2 контракта №117 от 24.10.2022г. поставщик обязан поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Согласно пункту 3.4 контракта №117 от 24.10.2022г. заказчик вправе:

- требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом;

- осуществлять контроль соответствия качества поставляемого Оборудования и качества оказанных Услуг, сроков поставки Оборудования и оказания Услуг требованиям Контракта»;

- требовать от Поставщика устранения недостатков, допущенных при исполнении Контракта»,

- отказаться от приемки некачественного Оборудования и ненадлежащим образом оказанных Услуг и потребовать безвозмездного устранения недостатков;

- привлекать экспертов для проверки соответствия исполнения Поставщиком обязательств по Контракту требованиям, установленным Контрактом.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта №117 от 24.10.2022г. заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги».

В соответствии с пунктами 5.1-5.2 контракта № 117 от 24.10.2022г. поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в срок: в течение 10 (десяти) дней с момента заключения контракта. Поставка осуществляется в один этап. Поставка Оборудования производится до 15.00 часов в рабочие дни. Поставщик за 3 (три) дня до осуществления поставки Оборудования направляет в адрес Заказчика уведомление о времени доставки Оборудования в Место доставки. Фактической датой поставки считается дата, указанная в документе о приемке, предусмотренном пунктом 6.2 Контракта.

Пунктом 5.1 контракта №117 от 24.10.2022г. предусмотрено, что при поставке Оборудования Поставщик представляет следующую документацию:

а) техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) Оборудования на русском языке;

б) гарантию производителя на Оборудование, срок действия которой составляет 12 месяцев, оформленную в виде отдельного документа;

в) гарантию Поставщика на Оборудование, срок действия которой должен составлять не менее срока действия гарантии производителя на Оборудование, оформленную в виде отдельного документа;

г) копию документа, подтверждающего соответствие Оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями);

д) сведения, необходимые для работы с Оборудованием, включая предоставление ключей, паролей доступа, программ и иных сведений, необходимых для монтажа, наладки, применения, эксплуатации, технического обслуживания данного вида оборудования.

При исполнении Контракта по согласованию Заказчика с Поставщиком допускается поставка Оборудования, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте».

Согласно Спецификации (Приложение № 1 к контракту № 117 от 24.10.2022 г.), Поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку следующих медицинских изделий: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный (далее - Оборудование). Наименование Оборудования (в соответствии с регистрационным удостоверением): Анализатор крови портативный Easy Touch, дата регистрации Оборудования и его регистрационный номер - РУ: № ФСЗ 2011/10454 от 08.09.2011 г., код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии) - 26.51.53.141-00000030.

Согласно запроса котировок в электронной форме, извещению, а также приложению № 1 к контракту товар должен соответствовать коду КТРУ 26.51.53.141-00000030 Анализатор крови портативный. Согласно описанию по классификатору: отсутствует.

18.11.2022 по товарной накладной № 3431 ответчиком во исполнение своих обязательств по контракту №117 от 24.10.2022г. был поставлен товар «Анализатор крови портативный биохимический Easy Touch».

Оплата по контракту произведена истцом 21.11.2022, что подтверждается платежным поручением № 2780 на общую сумму 62 000,00 рублей.

Свои исковые требования истец основывает на том, что согласно п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от 8 февраля 2017 года № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление Правительства РФ от 08 февраля 2017 года № 145) код позиции каталога формируется на каждую позицию каталога и представляет собой уникальный цифровой код на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014. В описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) включается в том числе следующая информация:

а) потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные- характеристики (при необходимости), сформированные с учетом следующих сведений:

в случае если указанные характеристики имеют количественную оценку, то используются единицы измерения в соответствии с ОКЕИ. При отсутствии в ОКЕИ единицы измерения, в отношении которой уполномоченным органом принято решение о включении в описание товара, работы, услуги, уполномоченный орган направляет в федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку, ведение и применение ОКЕИ, обращение о включении такой единицы измерения в ОКЕИ. При этом до включения соответствующей единицы измерения в ОКЕИ такая единица измерения включается в описание товара, работы, услуги и считается временным значением;

в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые значения, в том числе с учетом требований к товару, работе, услуге, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона;

в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств товара, работы, услуги, в том числе с учетом требований к объектам закупки, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона.

Согласно запроса котировок в электронной форме, извещению, а также приложению № 1 к контракту товар должен к контакту от 24 октября 2022 г. № 117 объектом закупки является оборудование КТРУ 26.51.53.141-00000030 Анализатор крови портативный, обладающий следующими характеристиками п. 2 Технических требований:

п. 2.1. автоматическое измерение уровня холестерина и глюкозы в крови,

п. 2.2 используемый материал: свежая цельная капиллярная, венозная кровь;

п. 2.4. метод измерения: рефлексионная фотометрия,

п. 2.5. измеряемые параметры: определение уровня глюкозы, общего холестерина, холестерина липопротеинов высокой плотности (ЛПВП), холестерина липопротеинов низкой плотности (ЛПНП), количества триглицеридов, креатинина, кетонов.

п.2.6, количество каналов измерения - 4,

п. 3.2. возможность использования при проведении исследований монополосок, мультиполосок.

Однако, как указывает истец, при проведении проверки контрольно-аналитическим комитетом Саратовской области от 28.03.2023 поставленного товара «Анализатор крови портативный биохимический Easy Touch» выявлено несоответствие поставленного товара условиям контракта №117 от 24 октября 2022 г.

В обоснование своих доводов истец ссылается на то, что согласно Регистрационному удостоверению на медицинское изделие от 08.09.2011 № ФСЗ 2011/10454 «Анализатор крови портативный биохимический Easy Touch», а также официальному ответу ООО «Диатест» (официальный представить Bioptik Technology Inc., Taiwan - производитель анализаторов и тест-полосок Easy Touch) от 20.03.2023 поставленный товар, не соответствует Техническим требованиям:

п. 2.2. - не исследует венозную кровь,

п. 2.4. - метод измерения рефлексионная фотометрия - не соответствует,

п. 2.5. - не измеряет параметры: холестерина липопротеинов высокой плотности, холестерина липопротеинов низкой плотности, количества триглицеридов, креатинина, кетонов,

п. 2.6. не соответствует количеству каналов измерения - 4,

п. 3.2. нет возможности использования при проведении исследований монополосок, мультиполосок.

Кроме того, истец указывает на то, что ГУЗ СО «Новобурасская районная больница» запросило три коммерческих предложения на аппарат «Анализатор крови портативный биохимический Easy Touch» по характеристикам, поставленным по товарной накладной № 3431. Стоимость анализатора крови портативный биохимический Easy Touch составляет 10000 руб. 11000 руб., 11800 рублей, т.е. средняя стоимость 10933 рубля. А по контракту стоимость одной единицы оборудования составила 31000 рублей.

Таким образом, по мнению истца, данные предложения подтверждают то, что поставленное оборудование не соответствует Техническим требованиям и не соответствует реальной стоимости товара в соответствии с контрактом.

С учетом данных обстоятельств, истец считает, что ответчиком были нарушены условия контракта №117 от 24.10.2022г. и товар, предусмотренный данным контрактом, фактически не поставлен, в связи чем истец обратился в суд с настоящим иском об обязании ответчика исполнить государственный контракт № 117 от 24.10.2022 года в части исполнения обязательства по поставке медицинского изделия: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный надлежащего качества и соответствующего требованиям государственного контракта.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 525 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 ГК РФ, применяются законы о поставке 1 товаров для государственных нужд (абзац второй пункта 2 статьи 525 ГК РФ).

Частью 1 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В силу пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что обязательства по контракту №117 от 24.10.2022г. им исполнены в полном объеме и надлежащим образом, товар был принят истцом без замечаний, истец принял товар и оплатил его.

Кроме того, ответчик указывает на то, что в подтверждение приемки и результатов соответствия товара, истцом в ЕИС Госзакупки был размещено экспертное заключение от 11.11.2022 о соответствии товара условиям государственного контракта.

Таким образом, ответчик считает, что товар им был поставлен надлежащего качества и в пределах установленного контрактом срока.

С учетом данных обстоятельств ответчик просит в иске отказать.

В подтверждение своих доводов ответчик представил товарную накладную № 3431 от 11.11.2022г., заключение экспертизы силами заказчика результатов исполнения контракта.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых в ходе осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком, эти действия регламентируются в соответствии с ГК РФ и Законом № 44-ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, отдельных этапов исполнения контракта. Приемка и порядок ее осуществления является обязательным условием контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

В пункте 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с названным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Как общими правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, так и специальными, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, предусмотрена обязанность заказчика (покупателя) проверить количество и качество принимаемых товаров, соответствие их согласованным характеристикам.

Материалами дела подтверждается, что во исполнение своих обязательств по контракту №117 от 24.10.2022г. ответчик поставил в адрес истца товар: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный на сумму 62 000 руб., что подтверждается товарной накладной № 3431 от 11.11.2022г., подписанной заказчиком и поставщиком, скрепленной печатями сторон.

Факт принятия товара по накладной № 3431 от 11.11.2022г. истцом не оспаривается.

Доказательств того, что при принятии товара у заказчика имелись претензии к качеству товара, суду не представлены.

Кроме того, в материалы дела представлено заключение экспертизы, проведенной силами заказчика результатов исполнения контракта, от 11.11.2022.

Согласно указанному заключению в ходе оценки результатов контракта № 117 от 24.10.2022г. недостатки, препятствующие приемке товара, поставленного ответчиком, выявлено не было и рекомендовано было принять результаты исполнения по контракту.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поставленный ответчиком товар по товарной накладной № 3431 от 11.11.2022г., был принят истцом без замечаний к качеству товара.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства, судом было установлено, что товар, поставленный ответчиком, используется истцом по настоящее время, что истцом не отрицалось.

Также суд учитывает то, что истцом в рамках настоящего дела не заявлено требование о замене поставленного товара, а заявлено требование о поставке товара по контракту №117 от 24.10.2022г., несмотря на то, что товар по данному контракту уже поставлен ответчиком и принят заказчиком.

Ссылка истца на письмо ООО «Диатест» (официальный представить Bioptik Technology Inc., Taiwan - производитель анализаторов и тест-полосок Easy Touch) от 20.03.2023, регистрационное удостоверению на медицинское изделие от 08.09.2011 № ФСЗ 2011/10454 «Анализатор крови портативный биохимический Easy Touch» и коммерческие предложения на аппарат «Анализатор крови портативный биохимический Easy Touch», суд считает не обоснованными, поскольку данные документы не доказывают некачественность поставленного ответчиком товара в рамках контракта №117 от 24.10.2022г.

Доводы истца о том, что поставленный товар не соответствует Техническим требованиям, поскольку:

п. 2.2. - не исследует венозную кровь,

п. 2.4. - метод измерения рефлексионная фотометрия - не соответствует,

п. 2.5. - не измеряет параметры: холестерина липопротеинов высокой плотности, холестерина липопротеинов низкой плотности, количества триглицеридов, креатинина, кетонов,

п. 2.6. не соответствует количеству каналов измерения - 4,

п. 3.2. нет возможности использования при проведении исследований монополосок, мультиполосок, судом отклоняется, поскольку основан на ошибочном толковании письма производителя анализаторов и тест-полосок Easy Touch, из которого нельзя установить, что именно поставленный истцу товар не соответствует требованиям государственного контракта и техническим требованиям к товару.

От проведения по делу судебной товароведческой экспертизы истец по делу уклонился.

Вместе с тем, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что истцом не доказано того, что поставленный товар «Анализатор крови портативный биохимический Easy Touch» не соответствует требованиям документации к заключенному сторонами контракту.

Доказательств, опровергающих представленное ответчиком заключение экспертизы, проведенной силами заказчика результатов исполнения контракта, от 11.11.2022, истцом не представлено, возражений по нему также не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования истца в части обязания ответчика исполнить государственный контракт № 117 от 24.10.2022 года в части исполнения обязательства по поставке медицинского изделия: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный надлежащего качества и соответствующего требованиям государственного контракта не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку поставки, скорректированную на момент устранения допущенных нарушений, но в размере не менее чем 3996 (три тысячи девятьсот девяносто шесть) рубля 42 копейки.

На основании статей 329-331 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается, определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 11.9. контракта №117 от 24.10.2022г. пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Истцом в связи с просрочкой ответчиком поставки товара по контракту №117 от 24.10.2022г. начислил пени за период с 04.11.2022г. по 01.02.2024 в размере 3 996 (три тысячи девятьсот девяносто шесть) рубля 42 копейки.

Вместе с тем, как установлено судом товар по контракту №117 от 24.10.2022г. был поставлен 11.11.2022, при этом истцом не доказан факт поставки ответчиком товара не надлежащего качества.

Таким образом, расчет пени следует производить с 04.11.2022г. по 11.11.2022 г.

Согласно расчету суда размер начисленного пени за период с 04.11.2022г по 11.11.2022г. составляет 124 руб.

Кроме того, при рассмотрении требования истца о взыскании пени суд учитывает следующее.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны особенности гражданских правоотношений, в том числе - возможность взыскания неустойки.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Основания и порядок списания неустойки установлены Правилами № 783, в которые 31.12.2021 и 10.03.2022 внесены изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку в силу пункта 1 Правил № 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и такое списание осуществляется по всем контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, установленных пунктом 2 Правил № 783.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (пункт 2 Правил № 783).

По пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 данных Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу подпункта "а" пункта 3 Правил N 783 в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктами "в" - "д" названного пункта.

Согласно пункту 8 Правил № 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Применительно к пункту 40 названного Обзора, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18.07.2019 N 305-ЭС19-5287, от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561, от 20.03.2023 N 306-ЭС22-23625, от 24.03.2023 N 301-ЭС22-20431.

Суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, проанализировав характер взаимоотношений сторон, условия контракта, констатировав его полное исполнение поставщиком в 2022 году, приняв во внимание, что размер неустойки за период с 04.11.2022г. по 11.11.2022, не превысил предельного размера неустойки, указанного в подпункте "а" пункта 3 Правил № 783, а также учитывая возложенную на заказчика Правилами № 783 обязанность по списанию неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, признав недоказанным наличие обстоятельств, исключающих списание неустойки, суд приходит к выводу о наличии основании для списания суммы пени.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за факт ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательства в размере 5 000 рублей.

Согласно пункту 11.12 контракта №117 от 24.10.2022г. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере: 1 000 рублей.

Однако, судом установлено, что товар по контракту №117 от 24.10.2022г. ответчиком поставлен, принят заказчиком без замечаний, при этом истцом не доказан факт поставки товара ненадлежащего качества, суд считает, что требование с ответчика штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение не подлежит удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Р.В.Стожаров