Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А60-10984/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-10984/2021
22 ноября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Ашихминой

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Н.А. Туркиной

рассмотрел дело №А60-10984/2021 по иску ОТРАСЛЕВОГО ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ" (ИНН 6632027858, ОГРН 1086632000465)

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670262066, ОГРН 1096670022107) и ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТОРГОВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЛЕСНОЙ УРАЛ" (ИНН 6632020620 ОГРН 1046601983680)

о наложении границ на земельный участок и исправление реестровой ошибки,

третьи лица: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670073005 ОГРН 1046603570386), МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6661089658 ОГРН 1026605251287), АДМИНИСТРАЦИЮ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6632003896 ОГРН 1026601814095), ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670324273 ОГРН 1106670035834), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНГЕОСЕРВИС" (ИНН 6670075884 ОГРН 1056603487929), МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СЕРОВАВТОДОР» (ИНН 6632003575), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА", ООО «Лесной Урал Сбыт» (ИНН 6632028202).


при участии в судебном заседании до перерыва

от истца: Кирсанова С.В., по доверенности № 67 от 01.12.2020 г.

от ответчика ТУ Росимущества: Веретенникова К.С., по доверенности от 24.12.2020 г. № 66-РА-03/15069,

от Мин.энергетики: Рыбакова Д.Р., по доверенности № 43-к от 24.08.2021 г., Романова Т.И., по доверенности № 1-к от 11.01.2021 г.

от Администрации: Кирсанова С.В., по доверенности № 42 от 21.12.2020 г.

от Росреестра: Наумкина Е.А., по доверенности № 08-22/1320 от 15.01.2020 г.

от МП «Серовавтодор»: Кирсанова С.В., по доверенности от 19.01.2021г.

от иных лиц: не явился,


при участии в судебном заседании после перерыва

от истца: Кирсанова С.В., по доверенности № 67 от 01.12.2020 г.

от ответчика ТУ Росимущества: Веретенникова К.С., по доверенности от 24.12.2020 г. № 66-РА-03/15069,

от Мин.энергетики: Рыбакова Д.Р., по доверенности № 43-к от 24.08.2021 г., Романова Т.И., по доверенности № 1-к от 11.01.2021 г.

от Администрации: Кирсанова С.В., по доверенности № 42 от 21.12.2020 г.

от МП «Серовавтодор»: Кирсанова С.В., по доверенности от 19.01.2021г.

от иных лиц: не явился,


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАН АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ" обратился в суд с исковым заявлением с требованием об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки.

18.03.2021 г. от третьего лица УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

12.04.2021 г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, ответчик исковые требования не признал, представил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

11.05.2021 г. от Управления Росреестра поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

18.05.2021 г. от Управления Росреестра поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

15.06.2021 г. от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

16.06.2021 г. от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

16.06.2021 г. от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

12.07.2021 г. от Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

11.08.2021 г. от Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области поступил дополнительный отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 17.08.2021 г. стороны истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, указал на согласование смежными собственниками границ земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3, при этом на доводах, изложенных письменно, настаивали. Заинтересованным лицом даны пояснения о возможности мирного урегулирования спора.

21.09.2021 г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

21.09.2021 г. от истца поступило ходатайство о привлечении третьего лица.

23.09.2021 г. от Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области поступили дополнения. Дополнения приобщены к материалам дела.

Определением от 24.09.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Лесной Урал Сбыт» (ИНН 6632028202), принят отказ ОТРАСЛЕВОГО ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ" от требования об устранении реестровой ошибки, прекращено производство по требованию об устранении реестровой ошибки.

Кроме того, определением от 24.09.2021 г. судом истребована копия регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером 66:61:0104001:783 у Управления Росреестра по Свердловской области. Документы представлены в материалы дела.

В настоящем судебном заседании стороны на доводах, изложенных ранее, настаивали.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела На основании Решения Исполнительного комитета Серовского городского совета народных депутатов от 24.01.1980 №25 земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Серов, квартал 235 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному предприятию «Автодор», переименованное в МП «Серовавтодор», о чем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по городу Серову 11.09.1996 г. выдано соответствующее свидетельство на землю за номером 8.

Согласно сведений из ЕГРН вышеуказанный земельный участок содержит следующие характеристики: декларированная площадь - 100 000 кв.м., кадастровый номер 66:61:0104001:3, адрес (местоположение) - Свердловская область, город Серов, 235 квартал Серовского участка Серовского лесничества, разрешенное использование - складирование твердых бытовых отходов, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Земельный участок с кадастровым номером 66:61:0104001:3 поставлен на кадастровый учет 13.09.2002 как ранее учтенный, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

09.10.2018 г. межведомственной рабочей группой созданной для решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и Государственного лесного реестра о лесных участках, деятельность которой регламентирована совместным письмом Рослесхоза №ИВ-03-54/13151, Росреестра №26356-ВА/Д23и от 18.09.2017, в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 принято решение о необходимости выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного или лесного участка, так как определить наличие пересечений земельного участка категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения и земельного участка с категорией земель лесного фонда не представляется возможным.

По поручению Истца кадастровым инженером Поздняковым Геннадием Владимировичем, являющимся работником ООО «Ингеосервис», а также являющегося членом «Ассоциации СРО «МСКИ» (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ 1269 от 29.06.2016) был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3, которым установлены границы данного участка по фактическому местоположению методом геодезических определений.

Граница земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 является спорной по отношению к смежному земельному участку лесного фонда с кадастровым номером 66:61:0104001:783, находящемуся в собственности Российской Федерации, а также по отношению к смежному земельному участку лесного фонда с кадастровым номером 66:61:0000000:107, находящемуся в аренде у ООО «Лесной Урал Сбыт» для заготовки древесины по договору от 04.08.2008 №138 на 25 лет.

С 2018 года по настоящее время Истец осуществляет мероприятия, необходимые для установления границ земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 с изменением его разрешенного использования на складирование бытовых отходов. Однако по причине того, что правообладатели смежных земельных участков безосновательно не согласовывают границы спорного земельного участка, а орган Росреестра не производит его государственный кадастровый учет, Истец вынужден обратиться за защитой своих прав в судебном порядке.

Не установление границ земельного участка 66:61:0104001:3 под полигоном ТБО не позволяет Истцу осуществить его государственный кадастровый учет и распорядиться данным земельным участком для осуществления деятельности по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. С учетом проведенных согласований в ходе рассмотрения настоящего дела истец скорректировал требования, заявил уточнения, которые приняты судом, просит:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 в соответствии с данными межевого плана от 01.12.2020 по следующим координатам:


Номер точки

Координаты, м


X
Y

H1

698541.47

1526981.73

16

689470.90

1527327.79

н2

689384.60

1527688.62

Н3

689368.41

1527686.31

н4

689423.79

1527455.59

н5

689213.02

1527332.63

12

689270.08

1527100.73

нб

689471.11

1526966.92

Н1

689541.47

1526981.73

Ответчик ТУ Росимущества требования не признало, указало на то, что препятствия к установлению границ вне рамок судебного разбирательства возможно, оснований для обращения в суд за защитой прав отсутствовали, поскольку права заявителя никем не нарушены.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом и лицами участвующими в деле согласованы границы земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3, о чем в материалы дела представлены акты согласования: ООО «Лесной Урал Сбыт» и ТУ Росимущества – согласованны границы земельного участка 66:61:0104001:3 с участками 66:61:0104001:783, 66:61:0000000:107, 66:61:0000000:107/64 , ООО ПТП «Лесной Урал».

Со стороны Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области представлено письмо т 19.05.2021 № 12-05-29/10649 согласно ответу Министерства спорный земельный участок расположен в границах 235 квартала Серовского участка Сверовского участкового лесничества Серовского лесничества Свердловской области.

Третье лицо ОАО «МРСК Урала» представило отзыв, согласно которому границы земельного участка, занятого полигоном, подлежащего согласованию, расположены в южной части города Серова, 7 километр автодороги «г. Серов-г. Нижний Тагил - г. Екатеринбург», а часть участка с КН 66:61:0000000:107, предоставленная в аренду ОАО «МРСК Урала» расположена в северной части г. Серова, возле шлакового отвала СФЗ в 14 км от спорной границы. Фактически часть участка, принадлежащего ОАО «МРСК Урала» на праве аренды, не имеет физической границы с участком с КН 66:61:0101001:3. С учетом того, что ОАО «МРСК Урала» завершены работы по реконструкции линейного объекта для проведения которых была предоставлена в аренду часть лесного участка с КН 66:61:00000000:107, а также отсутствии физических границ с участком 66:61:0101001:3, права ОАО «МРСК Урала» установлением границы со смежным участком с КН 66:61:0101001:3 и исправлением реестровой ошибки не будут нарушены.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области исковые требования поддержало.

В обоснование требований истец ссылался на необходимость разрешения спорного вопроса путем вынесения решения суда с целью регистрации границ как спорного земельного участка, так и смежных участков по смежным с земельным участком 66:61:0104001:3 границам.

В ходе рассмотрения дела суд с целью установления факта пересечения вновь образуемых границ земельного участка с кадастровым номером66:61:0104001:3 с землями лесного фонда привлек к участию в деле и обязал явкой Департамент лесного хозяйства Свердловской области. В качестве уполномоченного органа вновь образуемые границы спорного земельного участка согласованны Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Суд, рассмотрев заявленные требования, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ счел требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно ст.1 Федерального закона от 03.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).

В случае, если границы (части границ) образуемого земельного участка являются общими с границами (частями границ) смежных земельных участков, сведения ЕГРН о которых не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, в том числе при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ таких смежных земельных участков, местоположение таких границ (частей границ) в силу части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ подлежит обязательному согласованию.

Пунктами 77, 78, 82 и 85 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 (далее - Требования), предусмотрено следующее:

чертеж земельных участков и их частей (далее - Чертеж) составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображались все образуемые и (или) уточняемые земельные участки, а также части земельных участков;

на Чертеже отображаются местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ, а также частей границ земельных участков, частей земельных участков; обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ;

в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется акт согласования местоположения границ земельного участка (далее - Акт согласования);

Статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).

В случае, если границы (части границ) образуемого земельного участка являются общими с границами (частями границ) смежных земельных участков, сведения ЕГРН о которых не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, в том числе при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ таких смежных земельных участков, местоположение таких границ (частей границ) в силу части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ подлежит обязательному согласованию.

Пунктами 77, 78, 82 и 85 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 (далее - Требования), предусмотрено следующее:

чертеж земельных участков и их частей (далее - Чертеж) составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображались все образуемые и (или) уточняемые земельные участки, а также части земельных участков;

на Чертеже отображаются местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ, а также частей границ земельных участков, частей земельных участков; обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ;

в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется акт согласования местоположения границ земельного участка (далее - Акт согласования);

Включение в межевой план Акта согласования смежного земельного участка будет требоваться в случае, если при выполнении кадастровых работ были уточнены не только общие с объектом кадастровых работ части границ такого смежного земельного участка.

В силу ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 (ред. от 31.07.2020) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Решением Думы Серовского городского округа от 22.02.2008 №335 (в ред. от 04.04.2019) "Об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" и об утверждении Положения об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" Комитет осуществляет управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в границах Серовского городского округа, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках действующего законодательства и в пределах полномочий.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 66:61:0104001:3 находится в границах Серовского городского округа, государственная собственность на него не разграничена, соответственно, Комитет является надлежащим истцом, так как управление таким участком относится к полномочиям данного отраслевого органа администрации Серовского городского округа.

Как следует из представленных в дело документов, в соответствии с Территориальной схемой на земельном участке с кадастровым номером 66:61:0104001:783 расположен существующий полигон захоронения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) города Серова. Указанный полигон является единственным объектом захоронения ТКО, соответствующим требованиям природоохранного законодательства (статья 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), для группы муниципальных образований: городской округ Верхотурский, Гаринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Серовский городской округ.

В соответствии с Территориальной схемой на полигон города Серова направлены потоки ТКО от указанных муниципальных образований.

Фактически полигон города Серова расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:61:0104001:3, границы которого не установлены в связи с кадастровой ошибкой в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:783.

В целях установления границ земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 и совершения действий по постановке на государственный кадастровый учет Истцом были совершены следующие действия.

25.12.2018 Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Серовский отдел (далее - орган регистрации прав) с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 (исх. №66-0-1-182/3001/2018-1028 от 25.12.2018).

Решением органа регистрации прав №66/19-11639 от 21.02.2019 года регистрация осуществления кадастрового учета была приостановлена ввиду того, что межевой план не соответствует требованиям пункта 82 Приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а именно, ввиду отсутствия Акта согласования местоположения границы земельного участка, который оформляется в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков. Также было установлено, что согласно представленному межевому плану уточняемый земельный участок является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами 66:61:0000000:107 и 66:61:0104001:783, границы которых пересекают уточняемый участок.

19.02.2019 Истец представил в орган регистрации прав заявление о возобновлении государственного кадастрового учета №66/301/19-9995. Решением от 27,05.2019 №66/19-2941 органом регистрации прав Истцу было отказано в осуществлении кадастрового учета в связи с тем, что в нарушение ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» представленный межевой план не соответствует требованиям пункта 82 Приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а именно, ввиду отсутствия Акта согласования местоположения границы земельного участка, который оформляется в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков. В Акт согласования включаются сведения о заинтересованном лице, являющимся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ.

В мае 2020 года Истец вновь обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 (исх. №35-6236239 от 27.05.2020 г.).

Решением от 02.06.2020 г. №66/20-16828 регистрация осуществления кадастрового учета была приостановлена ввиду того, что межевой план не соответствует требованиям пункта 82 Приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а именно, ввиду отсутствия Акта согласования местоположения границы земельного участка, который оформляется в случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков. Также было установлено, что согласно представленному межевому плану уточняемый земельный участок является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами 66:61:0000000:107 и 66:61:0104001:783, границы которых пересекают уточняемый участок.

Решением орагна регистрации от 02.09.2020 №66/20-20063 Истцу было отказано в государственном кадастровом учете земельного участка ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером 66:61:0104001:3 пересекают смежные земельные участки с номерами 66:61:0104001:783 и 66:61:0000000:107,межевой план не соответствует требованиям пункта 82 Приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», а именно, в представленном межевом плане в разделе «Акт согласования местоположения границ земельного участка» отсутствуют сведения о заинтересованном лице, так как право собственности на уточняемый земельный участок не разграничено, требуется согласование с уполномоченным органом , что не соответствует пункту 85 Требований от 08.12.2015 №921; отсутствуют сведения о согласовании местоположения границ уточняемого земельного участка с заинтересованными лицами (уполномоченными представителями) земельных участков с номерами 66:61:0000000:107 и 66:61:0104001:783.

27 ноября 2020 года Истец вновь обратился в орган регистрации прав с заявлением №КУВД-001/2020-26164019 для осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 66:61:0104001:3.

В соответствии с уведомлением от 03.12.2020 г. №КУВД-001/2020-26164019/1 органом регистрации прав приостановлен государственный учет до 03.03.2021 г. в связи с тем, что:

- в представленном межевом плане в разделе «Акт согласования местоположения границ земельного участка» отсутствуют сведения о заинтересованном лице, так как право собственности на уточняемый земельный участок не разграничено, требуется согласование с уполномоченным органом , что не соответствует пункту 85 Требований от 08.12.2015 №921;

-отсутствуют сведения о согласовании местоположения границ уточняемого земельного участка с заинтересованными лицами (уполномоченными представителями) земельных участков с номерами 66:61:0000000:107 и 66:61:0104001:783.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельных кодексом РФ порядке (ч.5 ст.40 Федерального закона №221-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Уточняемая граница земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 определена кадастровым инженером с учетом фактического землепользования, осуществляемого Истцом более 15 лет.

В ходе судебного разбирательства Министерством природных ресурсов Свердловской области и Территориальным управлением территориального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области было установлено отсутствие пересечения указанных участков лесного фонда с земельным участком 66:61:0104001:3 согласно сведений из Единого лесного реестра (ЕЛР) (копии писем имеются в материалах дела: письмо Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области исх. №12-05-29/10649 от 19.05.2021, дополнение к письму исх. №12-05-29/10649 от 19.05.2021, письмо ТУ Росимущества в Свердловской области от 16.09.2021 исх. №66-07/12237). Кроме того, ТУ Росимущества в Свердловской области границы земельного участка 66:61:0104001:3 согласованы, о чем имеется отметка в акте согласования границ.

Кроме того, в материалах дела имеются письменные согласования границ земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 от лица арендаторов земельных участков 66:61:0000000:107/64 и 66:61:0000000:107 (копии писем имеются в материалах дела: копия письма ООО ПТП «Лесной урал» исх. №070720-01ю от 23.08.2021, отзыв ООО «Лесной урал сбыт», а также отметки в акте согласования границ).

В связи с этим у Суда имеются основания для удовлетворения исковых требований о наложении границ на земельный участок 66:61:0104001:3 в заявленных координатах согласно межевого плана от 01.12.2020, так как материалами дела установлен факт отсутствия пересечений смежных земельных участков с образуемым, а также получены все необходимые согласования с собственниками и арендаторами смежных земельных участков.

С учетом того, что судебный акт по данному делу повлияет на изменение границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:61:0104001:783 и 66:61:0000000:107/64, соответственно, имеется необходиомость отражения в судебном акте сведений о том, что судебный акт будет являться основанием для изменения сведений о границах земельных участков 66:61:0104001:783 и 66:61:0000000:107/64 в ЕГРН для собственников таких земельных участков, поскольку Истец такими полномочиями не наделен.

Суд также принимает во внимание, что сторонами приняты меры и в порядке урегулирования спора согласованы границы земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами 66:61:0104001:783 и 66:61:0000000:107/64.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела все спорные вопросы между сторонами урегулированы, для завершения образования земельного участка необходима его государственная регистрация.

Между тем, то обстоятельство, что сторонами урегулированы все разногласия и на момент принятия решения как таковое нарушение право на стороне истца отсутствует суд полагает, что в данном случае цели и задачи судопроизводства будут достигнуты путем принятия решения об удовлетворении исковых требований с целью регистрации истцом права на земельный участок без необходимости сбора и подготовки дополнительных документов, поскольку все процедуры сторонами произведены в ходе рассмотрения настоящего дела.

При этом с учетом первоначальной позиции ТУ Росимущества по настоящему делу суд приходит к выводу, что в данном случае со стороны Управления не установлено факта нарушения права истца, истец в данном случае воспользовался своим правом защитить права и интересы в судебном порядке.

С учетом позиции Росреестра суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения суда на изменение сведений о границах земельных участков 66:61:0104001:783 и 66:61:0000000:107/64 в ЕГРН смежных с границами земельного участка 66:61:0104001:3.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:61:0104001:3 в соответствии с данными межевого плана от 01.12.2020 по следующим координатам:


Номер точки

Координаты, м


X
Y

H1

698541.47

1526981.73

16

689470.90

1527327.79

н2

689384.60

1527688.62

Н3

689368.41

1527686.31

н4

689423.79

1527455.59

н5

689213.02

1527332.63

12

689270.08

1527100.73

нб

689471.11

1526966.92

Н1

689541.47

1526981.73


Решение по настоящему делу является основанием для изменения в ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 66:61:0104001:3, 66:61:0104001:783 и 66:61:0000000:107/64, где смежные границы земельного участка с кадастровым номером66:61:0104001:3 являются границами земельных участков кадастровыми номерами 66:61:0104001:783 и 66:61:0000000:107/64.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья Е.С. Ашихмина