Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А14-6574/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-6574/2019

«28» июня 2019 года

Резолютивная часть решения принята «24» июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено «28» июня 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к ФИО2 (ИНН <***>), г. Воронеж,

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 14.06.2019 № 11-27/01/11903;

от ответчика – не явился, надлежаще извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа (далее – заявитель, ИФНС России по Советскому району г. Воронежа) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о привлечении ФИО2 (далее – ответчик, ФИО2) к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассматривалось в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

17 июня 2019 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 24 июня 2019 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик заявление не оспорил, отзыв на него не представил.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 27 октября 2016 года по делу № А14-7492/2016 общество с ограниченной ответственностью «Строй Микс» (далее – ООО «Строй Микс») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника. Определением Арбитражного суда Воронежской области от 11 сентября 2018 года по делу № А14-7492/2016 ФИО2 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Строй Микс» на основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в виде взыскания с него в пользу ООО «Строй Микс» 32 115 000 рублей. Указанное определение вступило в законную силу. Определением от 15 мая 2019 года произведена процессуальная замена взыскателя, ООО «Строй Микс», на ИФНС России по Советскому району г. Воронежа в части взыскания 31 597 377 руб. 76 коп. Поскольку определение от 11 сентября 2018 года исполнено не было, ИФНС России по Советскому району г. Воронежа был составлен протокол об административном правонарушении от 11 апреля 2019 года № 3, согласно которому ФИО2 вменятся совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ. В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы об административном правонарушении были направлены в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица налоговых органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ. С учетом изложенного суд находит, что протокол об административном правонарушении от 11.04.2019 № 3 составлен уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий.

Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет бездействие контролирующего должника лица по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, который в силу части 1 статьи 16 АПК РФ является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Согласно части 1 статьи 318 АПК РФ, судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 16 АПК РФ неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.

Из протокола об административном правонарушении от 11.04.2019 № 3 следует, что до настоящего времени ФИО2 не исполнена обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Ответчик не оспорил утверждение налогового органа о неисполнении им вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Воронежской области от 11 сентября 2018 года по делу № А14-7492/2016 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Строй Микс» 32 115 000 рублей в порядке субсидиарной ответственности. Доказательств исполнения указанного судебного акта в материалы дела не представлено. Таким образом, бездействие ФИО2 содержит признаки вменяемого ему состава административного правонарушения. При этом каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение указанного лица к административной ответственности, судом не установлено.

Исходя из изложенного, на основании приведенных норм права арбитражный суд находит заявление налогового органа подлежащим удовлетворению. Принимая во внимание, что правонарушение совершено ответчиком впервые, суд находит возможным назначить наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Согласно пункту 4 статьи 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в силу чего государственная пошлина возврату либо взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь ФИО2 (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья В.А. Козлов