Решение от 14 октября 2025 г. по делу № А65-31668/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...> E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru https://my.arbitr.ru тел. <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-31668/2025 Дата принятия решения – 15 октября 2025 года Дата объявления резолютивной части – 02 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А.С.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Газпром", г.Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету муниципального образования Заинский муниципальный район РТ, г.Заинск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании право собственности на газопровод-отвод к АГРС н.п. Федотово Заинского муниципального района Республики Татарстан (инв. № 9000026891) протяженностью 1040 метров, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 16:19:020502:145, 16:19:020502:147, 16:19:020107:148, 16:19:020502:134, 16:19:020502:135, 16:19:020502:166, 16:19:020502:146 на основании технического плана, подготовленного 03.07.2025 года кадастровым инженером ФИО2,

с участием: от истца – не явился, извещен, от ответчика - не явился, извещен, от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Газпром", г.Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования Заинский муниципальный район РТ, г.Заинск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании право собственности на газопровод-отвод к АГРС н.п. Федотово Заинского муниципального района Республики Татарстан (инв. № 9000026891) протяженностью 1040 метров, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 16:19:020502:145, 16:19:020502:147, 16:19:020107:148, 16:19:020502:134, 16:19:020502:135, 16:19:020502:166, 16:19:020502:146 на основании технического плана, подготовленного 03.07.2025 года кадастровым инженером ФИО2

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Филиал ППК «Роскадастр» по РТ, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Арбитражный суд в порядке ч. 1 ст. 136 АПК РФ при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца, ответчика, третьих лиц определил провести предварительное судебное заседание в их отсутствие.

Суд при отсутствии возражений сторон, в порядке, предусмотренном статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Ответчик направил отзыв, в котором указал, что претензий по объекту спора не имеет, не претендует на спорное имущество, объект в реестре муниципальной собственности не значится, ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Третье лицо (ППК «Роскадастр») в отзыве на иск не возражало против удовлетворения иска, заявило рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо (Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области) в отзыве указало, что спорное имущество в реестре федерального имущества не числится, возражений против удовлетворения требований не имеется, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан) сведений о наличии имущественных притязаний не сообщили.

Арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в 1996 году построен газопровод-отвод к АГРС н.п. Федотово Заинского района Республики Татарстан (инв. № 9000026891). Актом государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 02.07.1996 газопровод принят в эксплуатацию.

После окончания работ по строительству газопровода и ввода газопровода в эксплуатацию заказчик строительства (колхоз им. Тукая Заинского района) передал истцу исполнительно-техническую документацию, фактически объектом не владел, не эксплуатировал, не обеспечивал его сохранность и нормальное функционирование. Регистрация права собственности на объект им не осуществлена.

С момента ввода в эксплуатацию указанный газопровод эксплуатировался ПАО «Газпром», которое за счет собственных средств производило их ремонт, проверяло готовность газопроводов к эксплуатации, проводило их техническое обследование, обходы, ревизию, осуществляло транспортировку газа.

Согласно инвентарной карточке по состоянию на 30.06.2025 года, газопровод отвод к АГРС н.п. Федотово, (инв. № 9000026891) является объектом основных средств. Согласно справке, указанный газопровод находится на балансе истца, истец несет налоговое бремя в отношении данного газопровода.

В отношении данного газопровода ежегодно заключается договор страхования с АО «СОГA3», что подтверждается договорами страхования имущества за последние 3 года.

Согласно Приложению № 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -116-ФЗ) газопровод-отвод к АГРС н.п. Федотово относится к опасным производственным объектам (далее - ОПО).

В соответствии с п. 4 ст. 3 116-ФЗ обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, утверждаются застройщиком или техническим заказчиком (при проектировании опасного производственного объекта) либо руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

В отношении газопровода-отвода к АГРС н.п. Федотово по заданию истца обществом с ограниченной ответственностью «Научно-образовательный центр «Энергосберегающие технологии и техническая диагностика» проведена экспертиза промышленной безопасности, которая установила срок безопасной эксплуатации - до 2027 года, в материалы дела представлено заключение № 5-3С-0451-17 от 08.08.2017.

С целью изменения сведений о протяженности и местоположении границ вышеуказанного газопровода был подготовлен технический план от 03.07.2025. Путем геодезических измерений определено, что протяженность объекта составляет -1 040 метов и проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами: 16:19:020502:145, 16:19:020502:147, 16:19:020107:148, 16:19:020502:134, 16:19:020502:135, 16:19:020502:166, 16:19:020502:146.

В соответствии с письмом от 03.02.2025 года № 16-РФ-04/792, Межрегионального территориального управления Федерального агентства объект «газопровод-отвод к АГРС н.п. Федотово» в реестре федерального имущества отсутствует.

В соответствии с письмом от 21.01.2025 № 341 /ИК Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ объект «газопровод-отвод к АГРС н.п. Федотово» в реестре муниципальной собственности не состоит.

В соответствии с письмом от 31.01.2025 № 1-30/1410, выданным Министерством земельных и имущественных отношений РТ, объект -газопровод-отвод к АГРС н.п. Федотово участок 0 км - 1,1020 км, расположенный в Заинском муниципальном районе РТ, в настоящее время в Реестре государственной собственности Республики Татарстан не значатся.

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 года, газоснабжение - это Единая система

газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях;

Единая система газоснабжения контролируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Истец на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился с иском, указывая, что открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорными объектами недвижимости, имущество из владения истца никогда не выбывало, данные объекты находятся на балансе истца, истец несет бремя их содержания, право истца на спорные объекты не оспаривается ни ответчиком, ни другими лицами, при этом истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорные объекты, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на него.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, арбитражный суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинающегося не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 19, 20, 21 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу

приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности лицо, не являющееся собственником имущества, должно представить надлежащие и бесспорные доказательства в подтверждение факта добросовестного, открытого и непрерывного владения этим имуществом (в течение установленного законом времени) как своим собственным. Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для данной категории дел, лежит на потенциальном приобретателе права в силу статьи 65 АПК РФ.

Согласно выпискам из ЕГРН право собственности на спорные газопроводы за кем-либо не зарегистрировано.

Ответчик отзыв не направил, возражений против удовлетворения иска не представил.

Привлеченные к участию в деле третьи лица, возражений относительно предъявленных истцом требований не высказали; спорный объект недвижимости в соответствующим реестрах муниципальной, государственной собственности не

значится.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

То обстоятельство, что спорный объект относится к категории опасных производственных объектов, предполагает особые требования к его эксплуатации. При отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

Истец как газораспределительная организация осуществляет техническое обследование, ремонт, контролирует исправность сооружения, поддерживает работоспособное техническое состояние.

Истцом представлено Заключение № 5-3С-0451-17 от 08.08.2017 экспертизы промышленной безопасности, составленное обществом с ограниченной ответственностью «Научно-образовательный центр «Энергосберегающие технологии и техническая диагностика», согласно которому газопровод-отвод к АГРС н.п. Федотово,  219 мм протяженностью 1,045 км., инв. № 9000026891, рег. № А43-00783-0004, 1 класс опасности и ЗРА, установленная на газопроводе-отводе (КУ № 88,7 на 0 км., КУ № 1 на 1 км.) соответствует требованиям промышленной безопасности; объект экспертизы допускается к продолжению эксплуатации сроком на 10 лет (до 01.06.2027 включительно) на разрешенном рабочем давлении при выполнении рекомендаций.

Учитывая, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорными объектами недвижимости как своими собственными более 18 лет (период начала эксплуатации с 1996 года), право истца на спорные объекты не оспаривается ни ответчиком, ни другими лицами, в реестрах федерального, муниципального, республиканского имущества данные объекты не значатся, сведений о наличии споров о правах, правопритязаниях иных лиц на данные объекты недвижимости не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку удовлетворение заявленного иска к ответчику не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, с учетом ходатайства о распределении расходов по государственной пошлины на истца, судебные расходы на оплату государственной пошлины, судом возложены на истца, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом "Газпром", г.Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на газопровод-отвод к АГРС н.п. Федотово Заинского муниципального района Республики Татарстан (инв. № 9000026891) протяженностью 1040 метров, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 16:19:020502:145, 16:19:020502:147, 16:19:020107:148, 16:19:020502:134, 16:19:020502:135, 16:19:020502:166, 16:19:020502:146 на основании технического плана, подготовленного 03.07.2025 года кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.С. Пармёнова