Решение от 10 января 2024 г. по делу № А58-8155/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8155/2023
10 января 2024 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2023

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривогорницыной Т. А., рассмотрев дело по исковому заявлению прокуратуры Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435058287, ОГРН 1031402044563) к обществу с ограниченной ответственностью "Промстрой" (ИНН 1431007235, ОГРН 1021400944245) о взыскании 59 078,93 рублей,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, Администрация городского поселения «Город Покровск» муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Республики Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Промстрой" о взыскании в пользу Администрации городского поселения «Город Покровск» муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) неустойки на основании 5.3.1 контракта от 30.03.2022 № 1Б/2022 за период с 01.01.2023 по 09.02.2023 в размере 59 078,93 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.09.2023 к участию в дело в качестве третьего лица без самостоятельного требования, на стороне истца привлечено ГП «г. Покровск».

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании 19.12.2023 объявлен перерыв до 26.12.2023 в 09 часов 20 минут. По окончании перерыва судебное заседание продолжено 26.12.2023 в 09 часов 27 минут с участием представителя истца ФИО2

Истец поддерживает требование в полном объеме.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой Хангаласского района проведена проверка исполнения законодательства о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой установлено следующее.

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» между администрацией городского поселения «Город Покровск» и ООО «Промстрой» заключен муниципальный контракт №1Б/2022 на выполнение работ по благоустройству общественной территории по объекту «Благоустройство бульвара в г.Покровск Хангаласского района Республики Саха (Якутия)» на сумму 63 780 900 руб. со сроком исполнения 31.12.2022.

Состав и объем работ, иные данные о работе определены в приложении №1 Ведомость объемов (видов) работ и приложении №2 Проект по объекту «Благоустройство бульвара в г.Покровске Хангаласского района РС(Я)» к контракту.

В соответствии с пунктом 1.6. контракта подрядчик обязуется выполнить работы в полном объеме в срок до 31 декабря 2022 года.

По факту выполнения работ сторонами составляется и подписывается двусторонний документ о приемке (пункт 2.1.).

Между заказчиком и подрядчиком подписан акт о приемке выполненных работ от 20.12.2022 №26, а также справка о стоимости выполненных работ и затрат от 20.012.2022 №6, согласно которым приняты и сданы работы по строительству «летнего павильона» (арт объект «Ураha») стоимостью 1 295 224 руб. (полная стоимость объекта).

Выездной проверкой установлено, что допущен факт сдачи фактически невыполненных работ, на момент проверки 01.02.2023 работы по строительству «летнего павильона» (арт объект «Ураha») в полном объеме не завершены.

По результатам контрольной выездной проверки установлен факт завершения работ по строительству «летнего павильона» (арт объект «Ураha») 09.02.2023.

Согласно пункту 5.1. муниципального контракта №1Б/2022 стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в соответствии с условиями контракта и законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.3.1. контракта предусмотрена ответственность подрядчика в виде пени за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа контракта), уменьшенное на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

В результате допущенного неисполнения контракта в установленный срок цели повышения комфортности городской среды и благоустройства общественной территории вблизи жилых домов №25/1, 25 по ул.Братьев Ксенофонтовых в г.Покровске Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) не достигнуты, в течение длительного периода времени велось строительство без установления соответствующих ограничений к территории, в том числе с использованием крупной строительной техники. Причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, связанным с реализацией национального проекта «Жилье и городская среда».

В связи с чем, ООО «Промстрой» 27.02.2023 привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Согласно информации администрации пени на сумму 59 078,93 руб. ответчиком не оплачены, не взысканы в претензионном порядке и исковом порядке.

В этой связи, Прокуратура Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ, предусмотренных муниципальным контрактом от 30.03.2022.

Ответчиком отзыв на исковое заявление в суд не представлен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.12.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о прокуратуре), прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Вместе с тем, прокуратура выполняет и иные функции, установленные законом. Среди этих функций важное место занимает участие прокуроров в соответствии с процессуальным законодательством при рассмотрении дел в судах.

Пунктом 3 статьи 35 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества, государства.

Положения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) направлены на обеспечение реализации предусмотренных этим законом целей регулирования соответствующих отношений, в том числе на развитие добросовестной конкуренции, повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, а также на обеспечение равного положения физических и юридических лиц, являющихся участниками размещения заказов.

Частью 2 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничен круг прокуроров, наделенных полномочиями по обращениям в арбитражные суды субъектов Российской Федерации, к которым отнесены прокуроры субъектов Российской Федерации или заместители прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

На основании статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона о контрактной системе в редакции Федеральных законов от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 01.05.2019 N 71-ФЗ).

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 5.1. муниципального контракта №1Б/2022 стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в соответствии с условиями контракта и законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.3.1. контракта предусмотрена ответственность подрядчика в виде пени за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа контракта), уменьшенное на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Расчет неустойки на сумму 59 078,93 руб. судом проверен.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком сроков исполнения муниципального контракта, суд считает требование истца о взыскании неустойки обоснованным.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца.

В силу норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 2 363 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Промстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации городского поселения «Город Покровск» Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 59 078,93 руб. пени;

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Промстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 363 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Т.С. Шамаева