Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А12-18316/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-18316/2023

«5» октября 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 3 октября 2023г.

Полный текст решения изготовлен 5 октября 2023г.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казённому предприятию «Дорожное ремонтно-строительное управление №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании ущерба в размере 52 285 руб. 32 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – истец, ОСФР по Волгоградской области) обратился с иском в суд к муниципальному казённому предприятию «Дорожное ремонтно-строительное управление №1» (далее – ответчик, МКП «ДРСУ №1») о взыскании ущерба в размере 52 285 руб. 32 коп.

Ответчик отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ не представил.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

установил:

В обоснование предъявленного иска истец указывает, что основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

С 1 апреля 2016г. вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-Ф3).

В соответствии с ч. 12 ст. 21 Закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В силу ч.ч. 1-4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2. 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

Исходя из статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик МКП «ДРСУ №1» является страхователем и согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять в органы ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные названным Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции действующей в период спорных правоотношений до 01.01.2023 года, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения до 01 января 2023 года предоставлялись по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N83п от 01.02.2016г., Постановление Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п.

Органом ПФР назначена страховая пенсия по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1, являясь получателем страховой пенсии по старости, был трудоустроен в МКП «ДРСУ №1».

Страхователь МКП «ДРСУ №1» представил сведения по форме СЗВ-М исходную за март 2022г. - 15.01.2023г., апрель 2022г. – 15.01.2023г., за май 2022г. – 15.01.2023г., июнь 2022г. – 15.01.2023г., июль 2022г. – 18.01.2023г., августа 2022г. – 18.01.2023г., сентябрь 2022г. – 25.01.2023г., октябрь 2022г. – 25.01.2023г., ноябрь 2022г. – 25.01.2023г., декабрь 2022г. – 26.01.2023г.,. в связи с чем нарушил пункт 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

В связи с нарушением работодателем срока представления отчетности, работающему у него застрахованному лицу - пенсионеру ФИО1, органом ПФР произведена выплата страховой пенсии по старости за период с 01.03.2022г. по 28.02.2023г. с учетом индексации в размере 135 263 руб. 76 коп. Индексация пенсии произведена на основании решения о выплате сумм страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии №220000078999/В/М от 16.05.2022г.

При условии своевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М с марта 2022г. по 28.02.2023г., размер страховой пенсии работающего пенсионера ФИО1 с марта 2022г. составил бы 82 978 руб. 44 коп.

Согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ.

Таким образом, ущерб, причиненный истцу в связи с выплатой ФИО1 пенсии с учетом индексации за период с 01.03.2022г. по 28.02.2023г. составил 52 285 руб. 32 коп.

На основании пункта 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данный порядок предусмотрен статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пункте 1 которой указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем ущерб.

Вина пенсионера ФИО1 в том, что органу ПФР причинен ущерб, отсутствует. Пенсионер не мог знать о том, что работодатель не представлял о нем в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-М.

В Законе № 400-ФЗ не предусмотрена обязанность пенсионера извещать орган ПФР о продолжении работы у конкретного работодателя. Кроме того, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) выносится органом ПФР без заявления пенсионера, прекратившего работать. В силу части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) из пенсии гражданина в таком случае не удерживаются.

Орган ПФР при выплате ФИО1 пенсии за период с 01.03.2022г. по 28.02.2023г. с учетом индексации ее размера и корректировки не допустило счетной ошибки.

Совокупность условий, необходимая для возложения на ответчика мер ответственности в виде возмещения ущерба Управлению, а именно: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между деяниями ответчика и возникшими у Управления убытками, документально подтверждена и доказана.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Указанный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2023 г. по делу № А12-10963/22).

В силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком обстоятельства, изложенные в иске, не оспорены. На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истец, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, был освобожден от ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казённого предприятия «Дорожное ремонтно-строительное управление №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) ущерб в размере 52 285 руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Л.В. Напалкова