Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А71-13016/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 13016/2023
г. Ижевск
07 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой, при ведении протокола помощником судьи Д.М. Плетневой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Тверская,51» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области

о признании недействительными уведомлений № 18-ЕР-05/7122 от 23.08.2022 г. и № 18-ЕР-05/1438 от 21.02.2023 г. об изменении размера арендной платы,

об установлении арендной платы в размере 9 823 000 руб. в год по договору № 470з от 29.12.2019 г. на весь период его действия,

об установлении арендной платы в размере 16 281 000 руб. в год по договору № 473з от 29.12.2019 г. на весь период его действия,

об обязании вернуть неосновательное обогащение в размере 990 249,57 руб. 57 коп. в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в силу,

о взыскании процентов за пользование денежными средствами в размере 27 791 руб. 14 коп. за период с 15.09.2022 г. по 17.07.2023 г.,

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (период с 18.07.2023 г. по дату фактического взыскания) исходя из 203 руб. 48 коп. за каждый день пользования,

при участии представителей:

- от истца: ФИО1– представитель по доверенности от 21.03.2022, копия диплома,

- от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 19.12.2022, копия диплома,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Тверская, 51» (далее – истец, общество)

обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – ответчик, управление) о признании недействительными уведомлений № 18-ЕР-05/7122 от 23.08.2022 г. и № 18- ЕР-05/1438 от 21.02.2023 г. об изменении размера арендной платы,

об установлении арендной платы в размере 9 823 000 руб. в год по договору № 470з от 29.12.2019 г. на весь период его действия,

об установлении арендной платы в размере 16 281 000 руб. в год по договору № 473з от 29.12.2019 г. на весь период его действия,

об обязании вернуть неосновательное обогащение в размере 990 249,57 руб. 57 коп. в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в силу,

о взыскании процентов за пользование денежными средствами в размере 27 791 руб. 14 коп. за период с 15.09.2022 г. по 17.07.2023 г.,

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (период с 18.07.2023 г. по дату фактического взыскания) исходя из 203 руб. 48 коп. за каждый день пользования.

Как следует из материалов дела, между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Главное военно-строительное управление № 8» (далее – арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 470з от 27.12.2019 на основании которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:26:020013:4892 площадью 10066 кв.м., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> с разрешенным использованием: 2.6. многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об участке.

Дополнительным соглашением № 1 от 24.04.2020 внесены изменения в договор аренды № 470з от 27.12.2019, в соответствии с которым размер годовой арендной платы составляет 256 944 руб. 40 коп.

В рамках исполнительного производства от 22.08.2019 № 36150/19/18017-СД судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании постановлений о передаче арестованного имущества на торги от 18.02.2021 было передано на реализацию Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области арестованное имущество, принадлежащее должнику ФГУП «ГВСУ № 4» (правопреемник ФГУП «ГВСУ № 8») объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:020013:5425, расположенный на земельном участке с

кадастровым номером 18:26:020013:4892, с правом заключения договора аренды земельного участка.

По результатам проведенных торгов победителем признано Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Тверская, 51». С победителем торгов заключен договор купли-продажи вышеуказанного имущества 30.06.2021.

Дополнительным соглашением № 3 от 28.07.2021 внесены изменения в преамбулу договора аренды № 470з от 27.12.2019, в соответствии с которыми в указанный договор на стороне арендатора вступило Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Тверская, 51», кроме того, размер годовой арендной платы определен в размере 9 823 000 руб. 00 коп.

Между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Главное военно-строительное управление № 8» (далее – арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 473з от 27.12.2019 на основании которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:26:0200134889, площадью 16 683 кв.м., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> с разрешенным использованием: 2.6.многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об участке.

В рамках исполнительного производства от 22.08.2019 № 36150/19/18017-СД судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике на основании постановлений о передаче арестованного имущества на торги от 18.02.2021 было передано на реализацию Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области арестованное имущество, принадлежащее должнику ФГУП «ГВСУ № 4» (правопреемник ФГУП «ГВСУ № 8») объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:020013:5424, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:020013:4889, с правом заключения договора аренды земельного участка.

Дополнительным соглашением № 3 от 28.07.2021 внесены изменения в преамбулу договора аренды № 473з от 27.12.2019, в соответствии с которыми в указанный договор на стороне арендатора вступило Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Тверская, 51», кроме того, размер годовой арендной платы определен в размере 16 281 000 руб. 00 коп.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу № А71-

3207/2022, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Согласно уведомлению от 23.08.2022 № 18-ЕР-05/7122 размер арендной платы по договору по договору № 470з от 27.12.2019 был увеличен до 10 215 920 руб. в год, по договору № 473з от 27.12.2019 – до 16 932 240 руб. в год.

Согласно уведомлению от 21.02.2023 № 18-ЕР-05/1438 размер арендной платы по договору по договору № 470з от 27.12.2019 был увеличен до 10 777 795 руб. 60 коп. в год, по договору № 473з от 27.12.2019 – до 17 863 513 руб. 20 коп. в год.

Истец, ссылаясь, на правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которой по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов (пункт 18), обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на то, что спорные договоры аренды были заключены без проведения торгов. Оспариваемые истцом уведомления соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и пунктам 3.3. вышеуказанных договоров, согласно которым, размер арендной платы ежегодно, но не ранее, чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется Арендодателем Арендатору, является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть Договора.

В связи с изложенным, арендная плата по вышеуказанным договорам аренды подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ввиду императивности нормы, установленной законодательным актом, Межрегиональное территориальное

управление обязано проводить индексацию арендной платы с учетом размера уровня инфляции.

Как указывает ответчик, проведение индексации арендной платы на уровень инфляции по спорным договорам аренды правомерно, в связи с чем, оснований для признания недействительным уведомлений об изменении арендной платы, установления арендной платы в размере, указанном в исковом заявлении и взыскания с управления неосновательного обогащения не имеется.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена платность использования земли в виде уплаты земельного налога или арендной платы.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» были утверждены Правила определения размера арендной

платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что на земельных участках с кадастровыми номерами 18:26:020013:4889 и 18:26:020013:4892 расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцу - объекты незавершённого строительства с кадастровыми номерами 18:26:020013:5425 и 18:26:020013:5424.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу № А713207/2022, право собственности на указанные объекты незавершенного строительства возникло у истца на основании договоров купли-продажи арестованного имущества от 30.06.2021, заключенных по итогам повторных торгов по продаже арестованного имущества (торговая процедура № 19337, торговая процедура № 19335).

Право аренды, возникшее в рамках договоров от 27.12.2019 № 470з, 471з, изначально заключенных ФГУП «Главное военно-строительное управление № 8» на основании распоряжений управления № 18-1599-р от 27.12.2019, № 18-1602-р от 27.12.2019 (приобщены к материалам дела в судебном заседании 26.10.2023), а впоследствии и с истцом, являлось предметом торгов в рамках исполнительного производства от 22.08.2019 № 36150/19/18017-СД.

Размер арендной платы по спорным договорам определен по результатам проведения указанных торгов, что подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2022 по делу № А71-3207/2022.

Согласно Приложению № 1 к дополнительному соглашению № 3 к договору аренды земельного участка от 27 декабря 2019 года № 470з, дополнительному соглашению № 2 к договору аренды земельного участка от 27 декабря 2019 года № 473з расчет арендной платы производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 582).

В соответствии с пунктом 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 582, арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня

инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с пунктом 3.3 вышеуказанных договоров аренды размер арендной платы ежегодно, но не ранее, чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется Арендодателем Арендатору, является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть Договора.

Перемена лиц в обязательстве регулируется положениями главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга (статья 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации о передаче договора).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», по смыслу статьи 392.3 ГК РФ стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга, в частности, по отношению к третьему лицу, вступившему в договор, у кредитора сохраняется право на безакцептное списание денежных средств, если это право было предоставлено кредитору по отношению к первоначальному должнику.

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Положения пункта 3.3. договоров аренды о ежегодном изменении арендной платы на уровень инфляции продолжают распространяться на

отношения сторон вне зависимости от порядка определения размера арендой платы и, соответственно, вне зависимости от вида такой цены: регулируемой либо не регулируемой по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, арендная плата по вышеуказанным договорам аренды подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ввиду правомочия, установленного заключенными договорами, Межрегиональное территориальное управление вправе проводить индексацию арендной платы с учетом размера уровня инфляции, направив соответствующие уведомления.

Таким образом, проведение индексации арендной платы на уровень инфляции по договорам аренды от 27.12.2019 № 470з, 471з произведена управлением правомерно, оснований для признания оспариваемых уведомлений недействительными, а также для удовлетворения требований об установлении размера арендной платы в размере 9 823 000 руб. в год по договору № 470з от 29.12.2019 на весь период его действия, об установлении арендной платы в размере 16 281 000 руб. в год по договору № 473з от 29.12.2019 г. на весь период его действия не имеется.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: наличие факта приобретения (сбережения) имущества; приобретение (сбережение) этого имущества за счет другого лица; отсутствие правовых оснований для такого приобретения (сбережения), то есть приобретение (сбережение) этого имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке (договоре).

Таким образом, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Учитывая то, что судом установлена правомерность уведомлений от 23.08.2022 № 18-ЕР-05/7122, от 21.02.2023 № 18-ЕР-05/1438 об увеличении размера арендной платы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования о взыскании излишне уплаченных денежных средств по договорам аренды земли.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований истца о признании недействительными уведомлений № 18-ЕР-05/7122 от 23.08.2022 г. и № 18-ЕР-05/1438 от 21.02.2023 г. об изменении размера арендной платы, об установлении арендной платы в размере 9 823 000 руб. в год по договору № 470з от 29.12.2019 г. на весь период его действия, об установлении арендной платы в размере 16 281 000 руб. в год по договору № 473з от 29.12.2019 г. на весь период его действия, об обязании вернуть неосновательное обогащение в размере 990 249,57 руб. 57 коп. в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в силу, о взыскании процентов за пользование денежными средствами в размере 27 791 руб. 14 коп. за период с 15.09.2022 г. по 17.07.2023 г., о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (период с 18.07.2023 г. по дату фактического взыскания) исходя из 203 руб. 48 коп. за каждый день пользования, судом отказано в полном объеме.

С учетом принятого по делу решения на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.В. Мельникова