Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А72-15468/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

«29» ноября 2017 года Дело № А72-15468/2017

Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2017

Полный текст решения изготовлен 29.11.2017

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Четверговой К.Д. в письменной форме, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования "Игнатовское городское поселение" Майнского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 479 288 руб. 89 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Майнском районе Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участи в заседании:

от заявителя – не явились (уведомлены), заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

от ответчика – не явились (уведомлены).

от третьего лица – не явились (уведомлены),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования "Игнатовское городское поселение" Майнского района Ульяновской области о взыскании задолженности в размере 479 288,89 руб. в том числе: налог по страховым взносам ОПС в размере – 332 248,52 руб., налог по страховым взносам ОМС в размере – 77 633,01 руб., пени по страховым взносам ОПС в размере – 56 158,65 руб., пени по страховым взносам ОМС в размере – 13 248,71 руб.

При подаче заявления Инспекция ходатайствовала о восстановлении срока подачи заявления о взыскании указанной задолженности с ответчика.

Определением от 25.10.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Майнском районе Ульяновской области.

Представители сторон, третьего лица явку в судебное заседание не обеспечили.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени заседания.

При данных обстоятельствах суд рассматривает заявление в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Учитывая тот факт, что определением от 25.10.2017 суд назначил дело к слушанию как в предварительном, так и в судебном заседании, заявителем представлены все доказательства в обоснование заявленного требования, стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь правилами частей 1, 4 статьи 137 АПК РФ, завершает предварительное судебное заседание и продолжает рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из представленных документов, согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей на момент выставления требования) МУ АДМИНИСТРАЦИЯ МО «ИГНАТОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МАЙНСКОГО РАЙОНА является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию.

В связи с наличием задолженности Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области в адрес учреждения были направлены требования о добровольной уплате страховых взносов от 17.08.2016 № 083S01160112363 на сумму 297 215,05 руб., срок добровольного исполнения по указанному требованию истек 06.09.2016, от 17.08.2016 № 083S01160112364 на сумму 40 348,17 руб., срок добровольного исполнения по указанному требованию истек 06.09.2016, от 21.10.2016 № 083S01160132483 на сумму 223 442,40 руб. срок добровольного исполнения по указанному требованию истек 14.11.2016, от 21.10.2016 № 083S01160132486 на сумму 20 322,07 руб., срок добровольного исполнения по указанному требованию истек 06.12.2016.

На налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) состоит МУ АДМИНИСТРАЦИЯ МО «ИГНАТОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МАЙНСКОГО РАЙОНА.

Задолженность учреждением до настоящего времени погашена частично, в связи, с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам в полном объеме ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом № 248 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ, взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Задолженность по требованиям от 17.08.2016 № 083S01160112363 срок добровольного исполнения - 06.09.2016, от 17.08.2016 № 083S01160112364 срок добровольного исполнения - 06.09.2016, от 21.10.2016 № 083S01160132483 срок добровольного исполнения - 14.11.2016, от 21.10.2016 № 083S01160132486 срок добровольного исполнения - 06.12.2016, была передана в Инспекцию из пенсионного фонда. Сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст.46 НК РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда. Налоговый орган заявил о восстановлении срока на подачу заявления, в связи с необходимостью совершения инспекцией действий по установлению обстоятельств возникновения задолженности (запросы в органы Пенсионного фонда), период просрочки является незначительным, указанные платежи в бюджет имеют высокую социальную значимость.

Так как сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда, инспекцией совершались действия по установлению обстоятельств возникновения задолженности, срок просрочки является незначительным, суд считает возможным восстановить налоговому органу срок на подачу заявления о взыскании страховых взносов и пени.

Пункт 4 ст. 215 АПК РФ предусматривает обязанность заявителя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, а также проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (п. 6 ст. 215 АПК РФ).

Расчет формы РСВ-1 ПФР за 6 мес. 2016г. и за 9 мес. 2016г. учреждения подтверждает факт и период возникновения задолженности.

Задолженность по требованиям от 17.08.2016 № 083S01160112363 срок добровольного исполнения - 06.09.2016, от 17.08.2016 № 083S01160112364 срок добровольного исполнения - 06.09.2016, от 21.10.2016 № 083S01160132483 срок добровольного исполнения - 14.11.2016, от 21.10.2016 № 083S01160132486 срок добровольного исполнения - 06.12.2016, оплачена частично.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно статье 25 Закона №212-ФЗ (в редакции, действующей на момент выставления требования) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

В силу пунктов 5, 6 статьи 25 Закона №212-ФЗ (в редакции, действующей на момент выставления требования) пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Доказательств уплаты пени по страховым взносам ответчик суду не представил, размер задолженности не оспорил.

Учитывая изложенное, требование налогового органа о взыскании с ответчика задолженности в сумме 479 288,89руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 332 248,52руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 56 158,65 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 77 633,01руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 13 248,71руб., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что расчет задолженности и пени налоговым органом произведен правильно, ответчиком не оспорен, в связи с чем, требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности и пени подлежат удовлетворению в пределах заявленных налоговым органом требований.

В связи с тем, что ответчик освобожден в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию с него не подлежит.

Арбитражный суд Ульяновской области, руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности.

Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИГНАТОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МАЙНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области задолженность в общем размере 479 288,89руб., в том числе:

-задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 332 248,52руб.;

-задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 56 158,65 руб.;

-задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 77 633,01руб.;

-задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 13 248,71руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Д.А.Леонтьев