Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А32-55475/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-55475/2024
г. Краснодар
19 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2025. Полный текст решения изготовлен 19.02.2025.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации муниципального образования Динской район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании записи об исключении сведений из ЕГРЮЛ недействительной, при участии в судебном заседании: от заявителя – не явился от заинтересованного лица – ФИО1, ФИО2 по доверенности

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Динской район (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительной записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Берег» как фактически прекратившего свою деятельность, внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 26.01.2024 в ЕГРЮЛ за государственным номером 2242300082715; обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от 26.01.2024 за государственным номером 2242300082715 об исключении ООО «Берег» из ЕГРЮЛ.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании возражали по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю на основании справки «О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах», а также справки «Об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов» приняла решение от 02.10.2023 № 13729 о предстоящем исключении ООО «Берег» из ЕГРЮЛ.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 39 (960) от 04.10.2023.

В связи с тем, что с момента опубликования в органах печати решения о предстоящем исключении ООО «Берег» из ЕГРЮЛ в срок, установленный Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в адрес регистрирующего органа не поступали какие-либо возражения от заявителя, кредиторов, иных заинтересованных лиц, а также наличие у регистрирующего органа документально подтвержденных признаков недействующего лица, указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, к которым отнесены такие признаки как отсутствие движения по банковским счетам юридического лица и непредставление юридическим лицом отчетности за последние 12 месяцев, инспекция на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ записью от 26.01.2024 за ГРН 2242300082715 внесла сведения об исключении ООО «Берег» из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что указанное решение, нарушает права администрации муниципального образования Динской район, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2018 по делу № А32-49186/2018 ООО «Берег» обязали освободить самовольно занимаемый земельным участок с кадастровым номером 23:07:0201002:1908, расположенный по адресу: Динской район, х. Осечки, 125А, путем демонтажа ограждения и хозяйственных построек в течение 20 дней с моменты вступления решения суда в законную силу.

06.02.2019 для принудительного исполнения судебного акта выдан исполнительный лист серия ФС № 023064167, возбуждено исполнительное производство.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Положения статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ применяются с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и интересы затрагиваются в связи с исключением

недействующего юридического лица из государственного реестра. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из реестра.

Согласно материалам дела, инспекцией при внесении сведений об исключении ООО «Берег», были соблюдены все требования, предъявляемые к указанной процедуре, а именно Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю учтено, что ООО «Берег» не предоставляет налоговые декларации за 12 месяцев, а также отсутствуют сведения о движении денежных средств по счетам ООО «Берег» за 12 месяцев, и в связи с отсутствием возражений кредиторов или иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты исключением ООО «Берег» из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом в отношении общества, внесена запись об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 26.01.2024 за государственным номером 2242300082715.

Вместе с тем, наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).

По смыслу и содержанию норм Закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; формальное установление признаков для исключения из реестра юридического лица не должно повлечь прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу.

Непредставление юридическим лицом отчетности может свидетельствовать о нарушении им требований налогового законодательства, однако не всегда может быть признано правомерной причиной для исключения этого юридического лица из ЕГРЮЛ. Непредставление отчетности и отсутствие операций по банковскому счету само по себе не является безусловным основанием для принятия решения о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица.

Процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности.

Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.11.2021 № Ф08-10356/2021 по делу № А32-48733/2020).

Судом установлено, что на момент исключения из ЕГРЮЛ ООО «Берег» являлось действующим юридическим лицом, имело неисполненные обязательства перед администрацией муниципального образования Динской район.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие финансовых претензий заявителя, суд считает, что действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Берег» являются незаконными, нарушающими права и интересы общества, поскольку, принятие налоговым органом в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ в рассматриваемом случае привело к нарушению прав и законных интересов заявителя как кредитора общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2023 по делу № А18-1672/2022, Постановлении

Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2023 по делу № А18-1672/2022, от 21.06.2023 по делу № А61-3212/2022.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о недействительности записи о принятии решения об исключении, о прекращении деятельности юридического лица.

Руководствуясь статьями 167-170, 198, 200 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Берег», внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 26.01.2024 за государственным номером 2242300082715.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи от 26.01.2024 за государственным номером 2242300082715 об исключении ООО «Берег» из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Семушин