Решение от 12 августа 2025 г. по делу № А60-36769/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-36769/2025
13 августа 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2025 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Советниковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-36769/2025 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов составу суда не заявлено.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.

Екатеринбурга обратилась в суд с заявлением к ФИО1

Вениаминовичу о привлечении к административной ответственности по части 8

статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 27.06.2025 заявление принято к производству,

назначено судебное заседание. Отзыв от заинтересованного лица в материалы дела не поступил. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Верх- Исетскому району г.Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности банкротстве.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве, если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Инспекцией установлено, что Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2017 года по делу № А60-221/2017 ООО «СУ-44» ИНН <***> признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-221/2017 от 05.10.2022 ФИО2 ИНН <***>, ФИО1 ИНН <***> привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в размере 10 130 377 руб. 29 коп. солидарно.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.04.2023 произведена замена взыскателя с ООО «СУ-44» ИНН <***> на ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в части 110 057 руб. 20 коп. основного долга.

Инспекцией получен исполнительный лист ФС № 042746655 от 14.04.2023, о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности.

Данный исполнительный лист направлен на исполнение в Службу судебных приставов.

05.06.2023 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства 115379/23/66007-ИП.

По состоянию на 25.06.2025 (дату составления протокола об административном правонарушении), судебный акт не исполнен.

Инспекция полагает, что в действиях бывшего директора юридического лица ООО «СУ-44» ИНН <***> ФИО1 ИНН <***> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.


Поскольку в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ отнесено к компетенции судей арбитражных судов, налоговый орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Объективную сторону образует в том числе бездействие контролирующего должника лица, выразившееся в исполнении вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении N 27-8 от 25.06.2025, ФИО1 вменяется неисполнение вступившего в законную силу Определения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-221/2017 от 05.10.2022 о привлечении лица к субсидиарной ответственности.

Действительно, Инспекцией получен исполнительный лист ФС № 042746655 от 14.04.2023, о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности.

Данный исполнительный лист направлен на исполнение в Службу судебных приставов.

05.06.2023 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства 115379/23/66007-ИП.

По состоянию на 25.06.2025 (дату составления протокола об административном правонарушении), судебный акт не исполнен.

Однако обстоятельства исполнения вступившего в законную силу судебного акта инспекцией не выяснялись, материалы исполнительного производства не запрашивались.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства № 115379/23/66007-ИП, о наличии или отсутствии у него имущества, доходов.

Суду для привлечения лица к административной ответственности необходимо установить и субъективную сторону административного


правонарушения, которая устанавливается, в том числе, с учетом объяснений физического лица, изложенных в протоколе.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2).

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, инспекцией при составлении протокола и направлении в арбитражный суд заявления о привлечении к административной


ответственности должны быть установлены обстоятельства, которые бы позволили суду сделать вывод о наличии вины в действиях (бездействии) ФИО1.

Имеющиеся в деле доказательства не позволяют установить никакую форму вины (ни умысел, ни осторожность).

Часть 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность не за само по себе наличие неисполненного судебного акта, а за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта контролирующим должника лицом, привлеченным этим актом к субсидиарной ответственности.

Обстоятельства неисполнения данным лицом судебного акта, наличие (или отсутствие) соответствующего имущества могут быть установлены судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, из доказательств, представленных налоговым органом.

В рассматриваемом случае не представлены ни материалы исполнительного производства, ни иные доказательства, которые бы позволили установить обстоятельства неисполнения заинтересованным лицом вступившего в законную силу судебного акта, причины неисполнения.

Таким образом, административным органом не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья К.Д. Кизнер

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.02.2025 1:08:49

Кому выдана Кизнер Кристина Дмитриевна