Решение от 30 декабря 2023 г. по делу № А41-73353/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-73353/23
30 декабря 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 29 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АО «Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изъятии для государственных нужд Московской области объекта с кадастровым номером 50:22:0000000:6593, об установлении размера возмещения в общей сумме 27049040 руб., об обязании передать и освободить объект,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО «Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента» (далее – общество) с требованиями об изъятии для государственных нужд Московской области объекта с кадастровым номером 50:22:0000000:6593, об установлении размера возмещения в общей сумме 27049040 руб., об обязании передать и освободить объект.

Определением Арбитражного суда Московской области от 23.10.2023 требования министерства об установлении размера возмещения за изымаемый объекта с кадастровым номером 50:22:0000000:6593 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 № 1069/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2027 годы», постановлением Правительства Московской области от 27.04.2021 № 306/10 «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево – Бутово – Видное – Каширское шоссе – Молоково – Лыткарино – Томилино – Красково – Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге Носовихинское шоссе», постановлением Правительства Московской области от 08.12.2021 № 1303/40 «Об утверждении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево – Бутово – Видное – Каширское шоссе – Молоково – Лыткарино – Томилино – Красково – Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге Носовихинское шоссе», постановлением Правительства Московской области от 03.10.2022 № 1039/32 «О внесении изменений в документацию по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево – Бутово – Видное – Каширское шоссе – Молоково – Лыткарино – Томилино – Красково – Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге Носовихинское шоссе», решением Градостроительного совета Московской области от 07.03.2023 № 9, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от 14.03.2023 № 211-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию здание, наименование: здание нежилого назначения (здание клуба-столовой), количество этажей: 2, в том числе подземных 0, общая площадь: 1690,7 кв.м, кадастровый номер: 50:22:0000000:6593, адрес (местонахождение) объекта: Алмазный завод, принадлежащее обществу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 02.06.2006 года сделана запись регистрации № 50-50-22/022/2006- 361.

Истцом ответчику в связи с предстоящим изъятием объектов недвижимого имущества были направлены следующие документы: проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд; сопроводительное письмо к отчету ГБУ «БТИ Московской области» об оценке рыночной стоимости.

В связи с тем, что в досудебном порядке предприниматель не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс Российской Федерации) в редакции, действующей с 01.04.2015, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3 ст. 279).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279).

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс, в редакции, действующей с 01.04.2015), допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

В силу ст. 49 Земельного кодекса, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса).

В силу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Статьей 239.2 ГК РФ установлено, что отчуждение зданий, сооружений, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Согласно статье 8 Закона № 135-ФЗ проведение оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным.

На основании отчету об оценке от 05.05.2023 № 1-287/23, выполненного ГБУ МО «Московское областное БТИ, определена величина убытков причиненных обладателю прав на изымаемое недвижимое имущество.

Сумма денежной компенсации за изымаемый объект недвижимого имущества составила 27049040 руб., и включает в себя рыночную стоимость изымаемых объектов недвижимости, а также иные убытки и расходы, причиненные Правообладателю в связи с изъятием.

В соответствии с ч. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременении на изымаемое недвижимое имущество.

В рамках настоящего спора судом исследуется лишь вопрос соблюдения процедуры изъятия имущества со стороны государственных органов, предусмотренной в главе 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Изъятие недвижимого имущества без установления условий и порядка изъятия недвижимого имущества приводит к правовой неопределенности.

По своей сути, исполнение решения об изъятии происходит путем прекращения права собственника на изъятое недвижимое имущество.

Требование об изъятии и требование о прекращении права собственности неразрывны между собой: удовлетворение первого требования влечет безусловное удовлетворение требования о прекращении прав собственника на изъятое недвижимое имущество.

Согласно ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одновременно с документом, указанным в ч. 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное.

Следовательно, при изъятии недвижимого имущества в судебном порядке, при отсутствии в резолютивной части решения об изъятии недвижимого имущества указания на размер денежной компенсации, государственный орган не имеет оснований для перечисления денежных средства, а также, в части пункта 3 заявленных требований истца - при отсутствии доказательств оплаты денежной компенсации, у регистрирующего органа отсутствуют основания регистрировать переход права собственности, что означает неисполнимость судебного акта.

Таким образом, наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества или убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта государственной регистрации перехода, прекращение прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество и суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Данная позиция подтверждается, в том числе судебной практикой (постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.11.2020 по делу № А40-200862/2019).

При рассмотрении настоящего дела судом, в соответствии с положениями статей 279, 281, 282 ГК РФ, пунктом 2 части 1 статьи 49, частью 1 статьи 56.2, пунктом 1 статьи 56.6, пунктом 4 статьи 56.6, пунктом 10 статьи 56.6, пунктом 2 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что министерством предприняты необходимые и достаточные меры по выполнению требований законодательства об уведомлении правообладателя, учитывая не достижение сторонами спорных правоотношений добровольного соглашения о выкупе, принимая во внимание позицию ответчика, который не возражал против изъятия, требования министерства об изъятии для государственных нужд Московской области у предпринимателя объектов недвижимого имущества признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 43-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт об изъятии недвижимого имущества и (или) заключенное соглашение об изъятии недвижимого имущества являются основаниями для прекращения ограничений (обременении) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц на изъятое недвижимое имущество по поданному без доверенности от правообладателя изымаемого недвижимого имущества заявлению органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Московской области у АО «Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента» (ОГРН <***>, ИНН <***>) здание, наименование: здание нежилого назначения (здание клуба-столовой), количество этажей: 2, в том числе подземных 0, общая площадь: 1690,7 кв.м, кадастровый номер: 50:22:0000000:6593, адрес (местонахождение) объекта: Алмазный завод.

Установить, что предварительный размер возмещения с учетом величины убытков составляет: 27049040 руб., в том числе:

1) Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества составляет 26674846 руб.

2) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 374194 руб., НДС (20%) не облагается.

Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности АО «Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента» и возникновения права собственности Московской области на здание, наименование: здание нежилого назначения (здание клуба-столовой), количество этажей: 2, в том числе подземных 0, общая площадь: 1690,7 кв.м, кадастровый номер: 50:22:0000000:6593, адрес (местонахождение) объекта: Алмазный завод.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.

Судья Ю.С. Таранец