Решение от 18 июня 2018 г. по делу № А31-4643/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-4643/2018
г. Кострома
18 июня 2018 года
Полный текс решения изготовлен 18 июня 2018 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Кострома» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кострома,

к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кострома, о взыскании 412868 рублей 05 копеек,

установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Кострома» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы о взыскании 412868 рублей 05 копеек в качестве убытков за поставленный природный газ в квартиры, находящиеся в муниципальной собственности.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Несмотря на отсутствие заключенного договора с ответчиком, общество с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Кострома» производит поставку природного газа населению для бытовых нужд, в том числе в квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, договоры социального найма жилого помещения с гражданами по которым не заключены.

Так, в период с 01.03.2015 по 31.12.2017 истец поставил природный газ в квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, по адресам: <...>, комн. 1; пр-д Самотечный, д. 16, кв. 5; ул. Физкультурная, д. 19 кв. 3, 4, 7; ул. Березовая Роща, д. 11, кв. 3; ул. 5-я Рабочая, д. 47, кв. 1; ул. 6-я Рабочая, д. 46, кв. 8 и д. 47, кв. 2; ул. 7-я Рабочая, д. 58, кв. 3; ул. 8-я Рабочая, д. 3, кв. 6; ул. 9-я Рабочая, д. 14, кв. 3; ул. Ивановская, д. 4, кв. 3; ул. Водяная, д. 69, кв.1, 2; ул. Энгельса, д. 6, кв. 6, комн. 3; пр-т Текстильщиков, д. 68/38, кв. 4, комн. 3; ул.Солоница, д. 16 кв.2, и д. 18 кв. 2, 3, 7; пр-т Речной, д. 60, кв. 3; пр-д Речной, д.15, кв. 4; п. Васильевское, д. 21, кв. 8.

Объемы расхода газа (куб.м.) на 1 кв.м. отапливаемой жилой площади жилых помещений установлены постановлением Региональной службой по тарифам Костромской области от 09.11.2006 № 06/68 и дифференцируется в пределах от 2 до 11 куб.м. на 1 кв.м. в зависимости от месяца потребления.

Цена на природный газ, потребляемый в коммунально-бытовых целях, установлена Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области:

- на 2015 год постановлением № 14/446 от 16.12.2014;

- на 2016 год постановлением № 15/635 от 28.12.2015;

- на 2017 год постановлением № 16/515 от 28.12.2016.

Согласно утверждению истца поставленный природный газ подлежит оплате за счёт средств ответчика, размер убытков составляет 412686 рублей 05 копеек.

По результатам анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в связи со следующим.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. З ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ) считается акцептом; фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец указывает, что договор поставки природного газа между сторонами не заключался. В свою очередь, несмотря на отсутствие заключенного договора, истец продолжал оказывать в спорный период услуги энергоснабжения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.

Из статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

При отсутствии в данных квартирах индивидуальных приборов учета газа объем его потребления при расчетах определяется истцом в соответствии с нормативами потребления газа. (п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549 (далее Правила).

Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления, в расчетном периоде рассчитывается при использовании газа для отопления жилых помещений как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления, установленного для этих целей (п/п. «б» п. 35 Правил).

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению муниципальным образованием.

В соответствии с ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке. предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом «в» пункта 2.6.3 Постановления Администрации г. Костромы от 23.03.2015 № 604 (ред. от 18.05.2017) «Об утверждении Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы» полномочиями по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении незаселенных квартир муниципального жилого фонда наделено Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы, которое является в данном случае главным распорядителем средств бюджета муниципального образования и выступает от его имени в суде (п.1 Пленум ВАС РФ от 22.06.2006г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ»).

Возражений против удовлетворения требований ответчиком не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Не получив возмещения расходов, которые понес истец в связи с предоставлением услуг по поставке газа, истец потерпел убытки, обязанности по возмещению которых возложены на ответчика.

В связи с этим иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167- 171,229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кострома, за счёт казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Кострома» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> рублей 05 копеек убытков, 11257 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области в письменной форме или посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Н.Ю. Авдеева