Решение от 13 января 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-269583/25-99-2133
г. Москва
14 января 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 14 января 2026 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению (заявлению)

ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛЕАТ" (123060, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЩУКИНО, УЛ МАРШАЛА РЫБАЛКО, Д. 2, К. 6, ПОМЕЩ. 20Н/3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.05.2023, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в сумме 5600 руб.,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее по тексту – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ООО "ЭЛЕАТ" (далее также - ответчик, Общество) о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в сумме 5600 руб.

Определением от 13.10.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3.1 статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения от 05.12.2025 размещена судом по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

От заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу и апелляционная жалоба.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Отделением Фонда была проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В ходе проверки установлено нарушение законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно непредставление страхователем предусмотренных сведений и документов о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В отношении страхователя ООО "ЭЛЕАТ" была проведена камеральная проверка.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правила получения Фондом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты пособий регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений н документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее – Постановление № 2010).

В соответствии с п. 6 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий но временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (п. 8 Закона № 255-ФЗ)

Согласно п. 22 Постановления № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В ходе проведенной камеральной проверки в отношении ООО "ЭЛЕАТ" было выявлено, что страхователь нарушил сроки, установленные п. 7 Правил, согласно которым передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее – территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (далее – Фонд; территориальный орган Фонда).

По данным информационной системы Фонда страхователю ООО "ЭЛЕАТ" 23.12.2024 в 14:55 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 310480665, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО1, по ЭЛН №910258502669 за период с 06.12.2024 по 20.12.2024.

В Отделение Фонда от страхователя ООО "ЭЛЕАТ" по застрахованному лицу по застрахованному лицу ФИО1, по ЭЛН №910258502669 за период с 06.12.2024 по 20.12.2024 поступили 11.02.2025 в 20:59.

Дата получения сведений Отделением Фонда является 11.02.2025 в 20:59.

На основании вышеуказанного, согласно ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушен срок предоставления сведений. Нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

Таким образом страхователь привлечен к ответственности за нарушение срока предоставления сведений в размере 5 000 рублей.

Страхователю ООО "ЭЛЕАТ" в ходе камеральной проверки 11.03.2025 по системе электронного документооборота («СЭДО») было направлено требование о представлении документов от 11.03.2025 № 773825400033801.

Страхователем не было предоставлено три документа указанных в требовании в установленный действующим законодательством срок, в связи с чем, привлечен к ответственности и назначен штраф в размере 600 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ от предоставления документов в установленный срок влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

Акт камеральной проверки от 03.04.2025 № 773825400033802 и уведомление о вызове страхователя от 03.04.2025 № 773825400033803 были направлены страхователю 04.04.2025 посредством электронных каналов связи отделения Фонда («СЭДО»).

Пенсионным фондом 15.05.2025 было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение № 773825400033804, которое было направлено страхователю по электронной системе документооборота («СЭДО») 16.05.2025.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.06.2025 № 7738251000053301 было направлено страхователю 09.06.2025 по электронной системе документооборота («СЭДО»).

Ответчику было предложено добровольно уплатить штраф в размере 5 600 рублей.

Однако по настоящий день штраф в размере 5 600 руб. ответчиком по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 7738251000053301 от 09.06.2025 добровольно не оплачен.

В связи с тем, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением.

Основанием для привлечения общества к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, территориальные органы страховщика проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон 255-ФЗ) Территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с пунктом 3 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок Требования о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании задолженности (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в Требовании о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным лицом на день подачи в суд указанного заявления. Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 1 января 2021 года в г. Москве действует механизм "Прямые выплаты". Данный механизм регулировался в 2021 году Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" (вместе с "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат", "Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно", "Положением об особенностях возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников") - далее Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375.

Согласно Постановления, страхователь несет ответственность за достоверность предоставляемых данных, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия и начисленную сумму соответствующего вида пособия.

Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения регулируется нормами Закона N 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

С 01.01.2022 (в рамках Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком") в Московском регионе производятся "Проактивные выплаты", но также, этот год является переходным и допускается предоставление реестров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375. В настоящий момент действуют два способа передачи информации работодателем страховщику для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила N 2010).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон 255-ФЗ) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено ст. 13 Закона N 255-ФЗ.

Пунктом 22 Правил N 2010 установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Абзацем вторым пункта 3 Правил определено, что информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика (далее – СЭДО).

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (часть 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (часть 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из существенных нарушений Фондом процедуры привлечения Общества к ответственности.

Так, согласно ч. 4 ст. 26.19 Закона N 255-ФЗ акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Как указывает заявитель, Акт камеральной проверки от 03.04.2025 № 773825400033802 и уведомление о вызове страхователя от 03.04.2025 № 773825400033803 были направлены ответчику по средствам электронных каналов связи, в подтверждение чего представляет распечатку из указанной системы.

Между тем, как установлено судом, вышеуказанная распечатка не подтверждает факт направления уведомления о вызове страхователя от 03.04.2025 № 773825400033803 в адрес ответчика, тогда как определением суда от 13.10.2025 г. на Фонд была возложена обязанность предоставить суду доказательства направления в адрес ответчика уведомления о вызове страхователя.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности (в частности, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.07.2019 N 305-ЭС19-2960).

Фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

Таким образом, привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ, фонд должен не только констатировать факт неполноты представленных сведений, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения.

Согласно положениям п. 2 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 12.02.2008 N 12566/07, необеспечение лицу, в отношении которого проводится налоговая проверка, возможности участвовать в процессе рассмотрения ее материалов лично и (или) через своего представителя, является основанием для признания решения незаконным.

Согласно пунктам 40 и 41 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) в силу пункта 14 статьи 101 и пункта 12 статьи 101.4 Кодекса неизвещение либо ненадлежащее извещение лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля, о месте и времени рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа соответствующих материалов является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения и, следовательно, основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения, вынесенного в отсутствие этого лица по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки или материалов иных мероприятий налогового контроля, если только в ходе судебного разбирательства не будет установлено, что указанное лицо фактически приняло участие в рассмотрении соответствующих материалов.

Согласно пункту 73 Постановления N 57 нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки или материалов иных мероприятий налогового контроля является самостоятельным, безусловным основанием признания решения налогового органа, принятого на основании статей 101 или 101.4 НК РФ, недействительным.

Таким образом, на момент рассмотрения материалов проверки и вынесения решения (15.05.2025) Фонд не располагал сведениями о надлежащем извещении страхователя, что свидетельствует о допущенных Фондом существенных нарушениях процедуры рассмотрения материалов проверки.

Дополнительно, суд отмечает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее – Правила).

Согласно п. 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с п. 10 Правил, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме.

При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.

Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале.

Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

Таким образом, пунктом 10 Правил определен порядок действий, а именно: в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов.

Страхователь подтверждает в электронной форме получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.

Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале.

Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

Суд отмечает, что ни извещения о представлении недостающих сведений и документов по установленной форме, ни доказательств его получения страхователем в материалы дела не представлено, в виду чего, суд не может подтвердить соблюдение Фондом процесса запроса документов у страхователя. При этом, доказательств получения требования о предоставлении документов материалы дела также не содержат.

Согласно п. 23 и 23. (1) Правил, Сведения, указанные в пункте 22 Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.

В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений.

Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

Таким образом, в случае неразмещения сведений, фонд обязан в течении 1 рабочего дня известить страхователя об этом, в случае повторного неразмещения сведений, фонд повторно направляет страхователю извещение, но уже по почте, между тем, Фондом не представлено документов подтверждающих направление уведомления страхователю по почте.

Заявителем не представлены в материалы дела копии уведомлений о необходимости предоставления сведений, составленные по установленной форме, с доказательствами их направления ответчику по электронным каналам связи и по почте.

Доказательств того, что сведения были представлены Обществом с нарушением установленного срока, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования Фонда о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок документов и за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения в общем размере 5 600 руб. удовлетворению не подлежит.

Кроме того, истцом в материалы дела не представлены никакие документы по проактивному процессу, которые бы подтверждали доводы фонда, положенные в основу камеральной проверки, в том числе о предоставлении сведений с нарушением срока, предоставление сведений не в полном объеме и/или непредоставление сведений на момент проведения проверки и другие.

Аналогичная правовая позиция изложена в: Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 02.07.2025 №Ф05-9369/2025 по делу № А40-304695/2024, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 25.07.2025 №Ф05-10486/2025 по делу № А40-258488/2024, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2025 № 09АП-33259/2025 по делу № А40-51905/25, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2025 № 09АП-25565/2025 по делу № А40-46897/25, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2025 № 09АП-22888/2025 по делу № А40-40702/2025, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2025 № 09АП-84123/2024 по делу № А40-249935/2024, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2024 № 09АП-61138/2024 по делу № А40-136834/2024, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2024 № 09АП-75316/2024 по делу № А40-231215/2024, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2024 № 09АП-70435/2024 по делу № А40-194757/2024, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2024 № 09АП-4096/2024 по делу № А40-238757/2023, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2024 № 09АП-92456/2023 по делу № А40-237579/2023.

Учитывая все вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения положенных в основу проверки доводов, а также доказательств нарушения срока предоставления сведений и их предоставления не в полном объеме, суд приходит к выводу, что какая-либо вина Ответчика отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Фонд неправомерно и необоснованно пришел к выводу о нарушении законодательства по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно непредставление страхователем предусмотренных сведений в срок, установленный п. 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ и не предоставление сведений в полном объеме, предусмотренное п. 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Таким образом, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя о взыскании штрафа за нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения на сумму 5 600 руб., удовлетворению судом не подлежат.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании задолженности.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от ее уплаты освобожден.

На основании Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛЕАТ" о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в сумме 5600 руб. – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


Судья:

З.Ф. Зайнуллина