Решение от 21 февраля 2017 г. по делу № А82-609/2017

46/2017-17869(1)

Арбитражный суд Ярославской области

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-609/2017
г. Ярославль
22 февраля 2017 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Фирсова А.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кареловой Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области (ИНН 7603028094, ОГРН 1047600206334)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Левобережье» (ИНН 7611018780, ОГРН 1097611000717)

о взыскании 1387629,33 рублей,

при участии:

от истца – Якунина Е.П. представитель по доверенности от 02.08.2016, от ответчика – Добрынин А.С. на основании выписки

У С Т А Н О В И Л :

ООО УК «Левобережье» осуществляет хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

В период с 2010 по 2015 годы ООО УК «Левобережье» исчисляло, но не оплачивало в полном объеме взносы за негативное воздействие на окружающую среду.

27 октября 2016 года Управление Росприроднадзора по Ярославской области направило ответчику претензию с требованием об уплате взносов за указанный период в размере 1387629,33 рублей, так как ответчик задолженность не погасил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании требования по указанным в иске основаниям поддержала.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, ссылался на пропуск истцом срока давности для предъявления большей части заявленных требований. Не оспаривал, что расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду ответчиком выполнялись самостоятельно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обязательность оценки

воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности и др. (п.1 ст.3 Закона № 7-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05 апреля 2007 № 204 «Об утверждении формы расчета за НВО и порядка заполнения и представления формы расчета платы за НВОС» (в редакции приказа от 27.03.2008 № 182), действовавших в спорный исковой период. Расчет платежей исковой период представлялся ежеквартально.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632.

Срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 N 557 - не позднее 20- го числа месяца, следующего за отчетным периодом, равным календарному кварталу (данный срок оплаты действовал в исковой период).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит характер регулярных экологических платежей, взимаемых соразмерно уровню осуществляемого негативного воздействия.

Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально-возмездный компенсационный характер и являются по своей природе не налогом, а фискальным сбором (пункт 5 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 № 284-О).

Ответчик в период с 2010 по 2015 годы несвоевременно вносил взносы за негативное воздействие на окружающую среду, в результате чего у него образовалась задолженность по их уплате. Каких – либо документов, доказательств того, что размер задолженности меньше, чем заявлено истцом, суду не представлено. В связи с этим, с учетом того, что размер платы в спорные период исчислялся ответчиком, расчеты подписаны директором организации, доводы ответчика о том, что плата должна быть исчислена в меньшем размере суд считает необоснованными.

Вместе с тем, так как в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет 3 года, истцом пропущен срок для предъявления требований о взыскании платежей за периоды, оплата по которым должна была быть произведена до 17 января 2014 года, – по 3-ий квартал 2013 года включительно.

Истечение срока давности является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными лишь в части платежей за периоды с 4 квартала 2013 года по 4 квартал 2015 года в сумме 505951,48 рублей, во взыскании оставшейся части требований суд отказывает.

В силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13120 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ярославской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Левобережье» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 505981,48 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Левобережье» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13120 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Фирсов А.Д.