Определение от 16 декабря 2025 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ОПРЕДЕЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-8165/2021
г. Краснодар
17 декабря 2025 года
Резолютивная часть определения объявлена 17 декабря 2025 года Определение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2025 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Афониной Е.И. и Коржинек Е.Л., при участии в судебном заседании от третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Цимлянское» – ФИО1 (доверенность от 10.01.2025), в отсутствие заявителя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), заинтересованных лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Цимлянское» на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.11.2025 по делу № А63-8165/2021, установил следующее.

Глава КФХ ФИО2 (далее – глава КФХ) обратился в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – территориальное управление) и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 20.04.2021 № 26-КА-04/2314, об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:6970 площадью 7 796 632 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Шпаковский район, 16 км на юго-восток от

ориентира: Ставропольский край, город Ставрополь; возложении на территориальное управление обязанности по обеспечению опубликования извещения о предоставлении данного земельного участка в аренду в установленном законом порядке.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Цимлянское» (далее – общество).

Решением суда от 25.04.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.07.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.12.2022 решение от 25.04.2022 и постановление апелляционного суда от 18.07.2022 отменены. По делу принят новый судебный акт. Признано незаконным решение территориального управления, изложенное в письме от 20.04.2021 № 26-КА-04/2314, об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:6970 площадью 7 796 632 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Шпаковский район, 16 км на юго-восток от ориентира: Ставропольский край, г. Ставрополь. На территориальное управление возложена обязанность обеспечить образование земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего главе КФХ объекта – кошары общей площадью 868 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, пос. Новый Бешпагир, животноводческая точка «Пятилетка», 2-а, с кадастровым номером 26:11:091601:3 (свидетельство о государственной регистрации права серии 26-АИ № 872284), в соответствии с установленными нормативами, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:6970 площадью 7 796 632 кв. м. Судом постановлено в отношении оставшейся после раздела части земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:6970 площадью 7 796 632 кв. м обеспечить проведение публичной процедуры предоставления в течение 30 дней со дня окончания раздела исходного участка в соответствии с действующим земельным законодательством.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2023 № 308-ЭС23-3727 в передаче кассационной жалобы территориального управления на постановление суда округа от 19.12.2022 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

7 ноября 2023 года в суд округа поступило заявление главы КФХ о разъяснении постановления суда кассационной инстанции от 19.12.2022, в котором он просит

разъяснить данный судебный акт в части возложения на территориальное управление обязанности обеспечить образование земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего главе КФХ объекта – кошары общей площадью 868 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, пос. Новый Бешпагир, животноводческая точка «Пятилетка», 2-а, с кадастровым номером 26:11:091601:3 (свидетельство о государственной регистрации права серии 26-АИ № 872284), в соответствии с установленными нормативами, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:6970 площадью 7 796 632 кв. м. Глава КФХ просил разъяснить, согласно каким установленным нормативам должен быть произведен раздел оспариваемого земельного участка.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.11.2023 в удовлетворении заявления главы КФХ о разъяснении постановления суда округа от 19.12.2022 отказано.

7 ноября 2025 года в суд округа поступило заявление общества о разъяснении постановления суда кассационной инстанции от 19.12.2022. Причиной обращения послужило неоднозначное толкование термина «публичная процедура», примененного в резолютивной части судебного акта. По мнению заявителя, надлежащее толкование использованного судом понятия непосредственно затрагивает права бывшего субарендатора – общества, привлеченного к участию в деле. В отношении оставшейся площади земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:6970 процедура предоставления (с учетом субъектного состава претендентов) на момент обращения с заявлением о разъяснении судебного акта не проведена, земельный участок никому в пользование не предоставлен. Постановление суда кассационной инстанции от 19.12.2022 в части, подлежащей разъяснению, уполномоченным органом не исполнено.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.11.2025 в удовлетворении заявления общества о разъяснении постановления суда округа от 19.12.2022 отказано.

Не согласившись с определением суда кассационной инстанции от 11.11.2025, общество обратилось в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс). В жалобе заявитель просит отменить определение суда округа от 11.11.2025 и разрешить вопрос по существу, разъяснить либо дать развернутое определение использованному в мотивировочной части постановления от 19.12.2022 понятию «публичная процедура предоставления земельного участка».

По мнению заявителя, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства общества о разъяснении судебного акта.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 108-О, путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также для устранения тех или иных недостатков.

Разъяснение решения заключается в более полной и ясной форме его изложения, оно осуществляется путем восполнения текста судебного акта, расшифровки кратких формулировок, а также восполнения логической связи между конкретными выводами суда (определения Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2014 № 305-ЭС14-5510, от 20.07.2015 № 305-ЭС15-7212, от 18.11.2015 № 305-ЭС15-7874, от 15.04.2016 № 304-КГ16-2329, от 14.01.2020 № 303-ЭС19-24769, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2010 № ВАС-8506/10).

Таким образом, основанием для разъяснения судебного акта является неопределенность, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая его исполнению.

Во всех случаях суд не вправе под видом разъяснения судебного акта вносить какие-либо изменения в содержание судебного акта, вступившего в законную силу, в частности изменять первоначальные выводы суда в мотивировочной либо резолютивной части решения. Следовательно, не могут быть внесены дополнения, изменения в описание установленных судом фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в указания о применении или неприменении законов и иных нормативных правовых актов.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд кассационной инстанции руководствовался приведенными выше правовыми нормами и обоснованно исходил из того, что постановление суда округа от 19.12.2022 содержит обоснование принятого коллегией процессуального решения, изложено полно и доступно для восприятия.

Суд указал, что оценка законности действий (бездействия) территориального управления по исполнению судебного акта не может производиться судом при

рассмотрении заявления о разъяснении судебного акта в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса.

Описательная и мотивировочная части постановления от 19.12.2022 не содержат неясностей, допускающих неоднозначное толкование, изложены последовательно и в соответствии с предметом заявленного требования, что исключает трудности в понимании судебного акта и необходимость его разъяснения.

Резолютивная часть постановления также не вызывает неоднозначного толкования.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявления общества о разъяснении судебного акта у Арбитражного суда Северо-Кавказского округа не имелось.

Доводы подателя жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, суд кассационной инстанции не установил.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.11.2025 по делу № А63-8165/2021 оставить без изменения, жалобу − без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Садовников Судьи Е.И. Афонина

Е.Л. Коржинек