Решение от 3 февраля 2024 г. по делу № А33-28993/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


03 февраля 2024 года


Дело № А33-28993/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07 декабря 2023 года. Мотивированное решение составлено 03 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СИБКОВЧЕГСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СИБКОВЧЕГСТРОЙ" (далее – ответчик) о взыскании 4 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, в том числе: по форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2019 года на основании решения от 18.02.2020 №205S19200003017 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М (доп.) за октябрь 2021 года на основании решения от 13.05.2022 №205S19220010588 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2021 года на основании решения от 13.05.2022 №205S19220010589 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2021 года на основании решения от 13.05.2022 №205S19220010591 в размере 500 руб., по форме СЗВ-стаж (исх.) за 2022 год на основании решения от 03.08.2023 №205S19230018697 в размере 2 000 руб.

Определением от 13.10.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

07.12.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

13.12.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07.12.2023.

Срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «СИБКОВЧЕГСТРОЙ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно.

При этом страхователем допущены следующие нарушения:

1) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Ноябрь 2019" в Фонд страхователь самостоятельно представил 17.12.2019 на 1 застрахованное лицо, на которое ранее сведения не предоставлялись и срок представления которых истек.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 15.01.2020 № 205S18200000145 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 16.01.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (18.02.2020 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 15.01.2020 № 205S18200000145.

Решением от 18.02.2020 №205S19200003017 страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00).

Требование об уплате финансовой санкции от 19.03.2020 № 205S01200007023 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 20.03.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 07.04.2020, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.


2) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Октябрь 2021" в Фонд страхователь представил 15.11.2021.

21.02.2022 повторно представлена форма СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, на которое ранее сведения не предоставлялись. Отчет не принят (причина: не должно быть ранее представленных сведений с типом «исходная»).

Страхователю 21.02.2022 направлено уведомление об устранении расхождений (получено 24.02.2022). Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период "Октябрь 2021" в Фонд страхователь представил 09.03.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 29.03.2022 № 205S18220007157 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (13.05.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 29.03.2022 № 205S18220007157.

Решением от 13.05.2022 №205S19220010588 страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500.00 рублей (1x500.00).

Требование об уплате финансовой санкции от 15.06.2022 № 205S01220012542 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 17.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 05.07.2022. однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.


3) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Ноябрь 2021" в Фонд страхователь представил 15.11.2021.

21.02.2022 повторно представлена форма СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, на которое ранее сведения не предоставлялись. Отчет не принят (причина: не должно быть ранее представленных сведений с типом «исходная»).

Страхователю 21.02.2022 направлено уведомление об устранении расхождений (получено 24.02.2022). Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Ноябрь 2021" в Фонд страхователь представил 09.03.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 29.03.2022 № 205S18220007158 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (13.05.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 29.03.2022 № 205S18220007158.

Решением от 13.05.2022 №205S19220010589 привлечен страхователь к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1х500,00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 15.06.2022 № 205S01220012543 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 17.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 05.07.2022. однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.


4) Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период "Декабрь 2021" в Фонд страхователь представил 17.01.2022.

21.02.2022 повторно представлена форма СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года на 1 застрахованное лицо, на которое ранее сведения не предоставлялись. Отчет не принят (причина: не должно быть ранее представленных сведений с типом «исходная»). Страхователю 21.02.2022 направлено уведомление об устранении расхождений (получено 24.02.2022). Ежемесячный отчет "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за отчетный период "Декабрь 2021" в Фонд страхователь представил 09.03.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 29.03.2022 № 205S18220007159 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 31.03.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (13.05.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 29.03.2022 № 205S18220007159.

Решением от 13.05.2022 №205S19220010591 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - I, по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500.00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.05.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 15.06.2022 № 205801220012544 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 17.06.2022 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 05.07.2022. однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.


5) Ежегодный отчет "сведения о страховом стаже застрахованных лиц" по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период "ГОД 2022" в Фонд страхователь не представил, вывод о непредставлении сведений сделан на следующем основании: страхователь предоставил формы СЗВ-М за периоды с января по март и с мая по октябрь 2022 года на 4 застрахованных лица, но отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в установленный законом срок и на дату составления правонарушения не предоставлена.

По факту непредставления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от 23.06.2023 № 205818230014880 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 26.06.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. О месте, дате и времени (03.08.2023 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в Акте от 23.06.2023 № 205818230014880.

Решением от 03.08.2023 №205819230018697 установлен факт непредставления сведении о застрахованных липах в отношении застрахованных лиц в количестве - 4. по форме СЗВ-СТАЖ (тип - исходная) и было решено привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2000.00 рублей (4x500.00).

Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 04.08.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Требование об уплате финансовой санкции от 07.09.2023 № 205801230022814 направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 11.09.2023 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на неуплату ответчиком санкций в добровольном порядке, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку ООО "СИБКОВЧЕГСТРОЙ" является юридическим лицом и зарегистрировано в качестве страхователя, заявитель обоснованно обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, на основании решения от 03.08.2023 №205819230018697 в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданскоправового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Из материалов дела следует, что страхователем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период «ГОД 2022» на 4 застрахованных лиц своевременно не представлены.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в решении от 03.08.2023 №205819230018697 отражен факт совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (тип -исходная) за отчетный период " 2022" (в отношении 4 застрахованных лиц).

Таким образом, требования заявителя о взыскании 2000 руб. штрафа подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не может признать обоснованным привлечение Фондом страхователя к ответственности на основании решений от 18.02.2020 №205S19200003017, от 13.05.2022 №205S19220010588, от 13.05.2022 №205S19220010589, от 13.05.2022 №205S19220010591 за несвоевременное представление обществом отчетности по форме СЗВ-М.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено два состава правонарушения, влекущих привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из заявления и материалов дела, страхователь представил в административный орган сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за ноябрь 2019, за октябрь 2021, за ноябрь 2021, за декабрь 2021 в установленный срок. Однако отчеты по форме СЗВ-М (исх.) за указанные периоды страхователь дополнительно представил еще на 1 застрахованное лицо самостоятельно с нарушением установленного срока.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (действующая на момент представления страхователем сведений).

Согласно разделу 3 "Тип формы" - выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отмн".

Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом Законом N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Как указано в абзаце третьем пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что первоначально от ответчика в фонд поступили сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды, которые были приняты фондом в установленный срок. Суд полагает, что в данном случае страхователь позднее самостоятельно выявил ошибку, которую ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанный период, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ независимо от того, что ошибка устранена путем представления формы иной формы.

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что страхователь самостоятельно выявил ошибку и направил форму до выявления Управлением Пенсионного фонда указанного факта. Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017. С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику финансовых санкций, начисленных решениями от 18.02.2020 №205S19200003017, от 13.05.2022 №205S19220010588, от 13.05.2022 №205S19220010589, от 13.05.2022 №205S19220010591, от 29.03.2022.

При этом суд отмечает, что отказ в принятии сведений лишь на том основании, что страхователем неверно указан тип формы, а технические настройки программного комплекса не позволили фонду принять представленные сведения, свидетельствует о формальном подходе при привлечении страхователя к ответственности.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление о взыскании финансовых санкций удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБКОВЧЕГСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-стаж (исх.) за 2022 год на основании решения от 03.08.2023 №205S19230018697.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБКОВЧЕГСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.


Судья

М.А. Альтергот