Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А09-2366/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-2366/2022
город Брянск
11 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 11 мая 2022 года


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Малюгова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуйко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ПАО «Сбербанк России» в лице филиала – Среднерусский банк ПАО Сбербанк,

к Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области,

о признании недействительным решения налогового органа и незаконными действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ,


при участии:

от заявителя: ФИО1- представитель (доверенность № СРБ/1357-Д от 09.03.2022), ФИО2- представитель (доверенность № СРБ/740-Д от 14.10.2021);

от заинтересованного лица: ФИО3- главный специалист-эксперт правового отдела (доверенность № 03-44/115 от 21.12.2021);

установил:

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице филиала – Среднерусский банк ПАО Сбербанк (далее - ПАО «Сбербанк России», банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС № 10 по Брянской области (далее – Межрайонная ИФНС № 10 по Брянской области, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) № 842 от 15.06.2021 по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи от 11.10.2021 ГРН 2213200137951 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Счёттехмаш» (далее – ООО «Счёттехмаш», общество) из ЕГРЮЛ.

Кроме того, ПАО «Сбербанк России» просило суд обязать Межрайонную ИФНС № 10 по Брянской области восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Счёттехмаш» в качестве действующего юридического лица.

ПАО «Сбербанк России» заявленные требования поддержало в полном объеме.

Межрайонная ИФНС № 10 по Брянской области заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области 15.06. принято решение № 842 об исключении ООО «Счёттехмаш» из ЕГРЮЛ на основании п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» как недействующее юридическое лицо.

Полагая, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «Счёттехмаш» из ЕГРЮЛ нарушают права и законные интересы ПАО «Сбербанк России», как кредитора исключенного юридического лица, банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).


В свою очередь, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.


Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 22 указанного Федерального закона установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, то есть наличия сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Таким образом, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено два обстоятельства, при наличии которых решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается: представление заинтересованным лицом мотивированного заявления или наличие сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве исключаемого юридического лица.

Как установлено судом, ООО «Счёттехмаш» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 24.11.2020 за ОГРН <***>.

ЕГРЮЛ содержит запись о недостоверности сведений об адресе месте нахождения юридического лица ГРН 2203200137853 от 26.08.2020, которая внесена по результатам проверки, проводимой налоговыми органами.

В связи с наличием более 6 (шести) месяцев записи о недостоверности в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом принято решение № 842 от 15.06.2021 о предстоящем исключении ООО «Счёттехмаш», сведения о котором размещены в ЕГРЮЛ за ГРН 2213200073755 от 16.06.2021.

Указанное решение размещено в ЕГРЮЛ за ГРН 2213200073755 от 16.06.2021 и опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 16.06.2021 часть 2 № 23 (842).

В публикации были указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением, и адрес инспекции, по которому могут быть заявлены возражения.

30.07.2021 в инспекцию поступило возражение от ПАО «Сбербанк России» за вх. № 5684А об исключении ООО «Счёттехмаш» в связи с наличием непогашенной дебиторской задолженности.

04.08.2021 регистрирующий орган сообщил, что по его мнению возражение кредитора не является мотивированным, поскольку не подтверждается фактическими данными об имеющихся судебных процессах по взысканию долга, а также указал на наличие совокупности признаков недействующего юридического лица, поименованных в законе и, в частности, на прекращение ведения операций по счетам ООО «Счеттехмаш» с 2017 года.

Кроме того, согласно отзыва налогового органа, на дату исключения у общества имелась задолженность перед бюджетом в размере 53 руб. 77 коп., которая была списана решением № 14272 от 03.12.2021 по приказу ФНС ММВ-7- 8|164@ в соответствии с налоговым законодательством.

Согласно данным Единого государственного реестра налогоплательщиков за ООО «Счеттехмаш» не зарегистрировано транспортных средств, иного имущества.

Последняя отчетность представлялась юридическим лицом 07.07.2021 - нулевая.

В связи с чем, 11.10.2021 в ЕГРЮЛ налоговым органом внесена запись о прекращении деятельности ООО «Счёттехмаш».

Из положений пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 № 305-ЭС21-2734 по делу №А40-58641/2020).

Однако в нарушение вышеуказанного запрета регистрирующим органом 11.10.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2213200137918 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Счёттехмаш» как недействующего юридического лица.


Положения пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ носят императивный характер и устанавливают лишь одно требование к возражениям кредитора – они должны быть мотивированы, что само по себе не предполагает обязательного документального обоснования.

Кроме того суд отмечает, что в отзыве инспекции и в ее письме указывается на то, что возражения заявителя от 30.07.2021 оставлены без рассмотрения как немотивированные. Однако оставление возражений без рассмотрения исключает возможность их оценки по существу.

Кроме того, суд считает, что налоговый орган неправомерно посчитал возражение банка немотивированным и принял решение об исключении ООО «Счёттехмаш» из ЕГРЮЛ, и данное решение не может быть признанно обоснованным, поскольку инспекцией не представлено доказательств фактического прекращения деятельности юридического лица.

Напротив, исходя из представленных заявителем в налоговой орган возражений, относительно предстоящего исключения ООО «Счёттехмаш» из ЕГРЮЛ, следует, что возражения содержали в себе сведения об имеющей задолженности последнего по транзакционным продуктам № 40-8605-КБ-100824 от 02.10.2019 (эквайринг) и № 40702810108000007607 от 02.10.2019, и что в настоящее время готовится заявление в суд о взыскании задолженности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Межрайонной ИФНС № 10 по Брянской области № 842 от 15.06.2021 по внесению в ЕГРЮЛ записи от 11.10.2021 ГРН 2213200137951 об исключении ООО «Счёттехмаш» при наличии мотивированных возражений ПАО «Сбербанк России» не соответствуют положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя как кредитора ООО «Счёттехмаш».

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, совершить определенные действия или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу.

При этом суд в выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным определить способ восстановления нарушенного права посредством возложения на Межрайонную ИФНС России № 10 по Брянской области устранить допущенные нарушения прав ПАО «Сбербанк России» путем восстановления в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Счёттехмаш» в качестве действующего юридического лица.

При подаче заявления ПАО «Сбербанк России» на основании платежного поручения № 838874 от 18.10.2021 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

При этом размер государственной пошлины при оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными составляет 3 000 руб.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

Соответственно, в связи с излишней уплатой заявителем государственной пошлины ПАО «Сбербанк России» надлежит возвратить из федерального бюджета 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление публичного акционерного общества «Сбербанк России» удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области от 15.06.2021 № 842 по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 11.10.2021 ГРН 2213200137951 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Счёттехмаш».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Счёттехмаш» в качестве действующего юридического лица.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Сбербанк России» из федерального бюджета 3 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 838874 от 18.10.2021.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



Судья Малюгов И.В.