Решение от 25 января 2021 г. по делу № А28-13715/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

25 января 2021 года

Дело № А28-13715/2020

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 25 января 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вычугжанина Р.А.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

истца – акционерное общество "КУПРИТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчику – общество с ограниченной ответственностью "НИККАН" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании денежных средств (96 551 рублей 95 копеек),

установил:

акционерное общество "КУПРИТ" (далее также – общество "КУПРИТ") обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "НИККАН" (далее также – общество "НИККАН") о взыскании денежных средств в размере 96 551 рубль 95 копеек задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО), оказанных в период с 01.01.2019 по 30.04.2020.

Ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором заявил, что истцом не представлено доказательств оказания услуг в указанном объеме. Также ответчик указал, что объем оказанных услуг рассчитан истцом по нормативу, который отменен.

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также доказательства, представленные в течение установленных судом сроков, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и обществом "КУПРИТ" (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения).

18.12.2018 общество "КУПРИТ" разместило на своем интернет-сайте и опубликовало в газете "Кировская правда" предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

Обществом "КУПРИТ" и обществом "НИККАН" подписан договор №303-2019/ТКО от 21.11.2019, по условиям которого общество "КУПРИТ" (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а общество "НИККАН" (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия, утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора, но не позднее 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора: с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 791 руб. 35 коп. за куб. метр; с 01.07.2019 по 31.08.2019 – 800 руб. 57 коп. за куб. метр; с 01.09.2019 по 31.12.2019 – 674 руб. 33 коп. за куб. метр (пункт 5 договора).

Потребитель на основании полученного платежного документа (счета) обязан оплатить коммунальную услугу до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В случае неполучения по каким-либо причинам до 10 числа месяца, следующего за расчетным, платежного документа потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя, платежный документ считается полученным им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок (пункт 6 договора).

Договор действует с даты применения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в сфере регулирования тарифов (Региональная служба по тарифам Кировской области), но не позднее, чем с 01.01.2019 и до 31.12.2019 (пункт 26 договора).

Согласно пункту 15 договора стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, согласно приложению №1 к договору.

Согласно приложению №1 к договору объем принимаемых региональным оператором от потребителя твердых коммунальных отходов составляет 84,48 куб.м. в год.

На основании условий договора общество "КУПРИТ" произвело расчет платы за услуги по обращению с ТКО, оказанные обществом "КУПРИТ" обществу "НИККАН" в период с января 2019 года по апрель 2020 года.

В период с января 2019 года по апрель 2020 года на территории нахождения принадлежащего обществу "НИККАН" объекта недвижимости (г. Киров), в деятельности которых образуются ТКО, общество "КУПРИТ" оказывало услуги по обращению с ТКО. Согласно расчету общества "КУПРИТ" стоимость услуг, оказанных в отношении объекта общества "НИККАН" в указанном периоде, составила 96 551 рубль 95 копеек. В связи с оказанием услуг общество "КУПРИТ" составило акты, счета-фактуры. Согласно реестрам на отправку заказных писем ООО "ПРОДВИЖЕНИЕ" указанные документы направлены обществу "НИККАН".

20.05.2020 общество "НИККАН" представило обществу "КУПРИТ" письмо, в котором заявило, что учет объема ТКО необходимо производить в соответствии с п.8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505.

Общество "КУПРИТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества "НИККАН" 96 551 рубля 95 копеек задолженности по оплате стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с января 2019 года по апрель 2020 года.

На основании заявления и представленных обществом "КУПРИТ" документов арбитражным судом вынесен судебный приказ от 24.08.2020 по делу №А28-10213/2020.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 07.09.2020 по делу №А28-10213/2020 судебный приказ, вынесенный 24.08.2020, отменен по заявлению должника.

Полагая, что общество "НИККАН" необоснованно уклоняется от оплаты стоимости оказанных услуг, общество "КУПРИТ" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также – Федеральный закон N 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее также – Правила обращения с ТКО, Правила №1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Общество является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Кировской области и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным Обществом с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 4 статьи 247 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно положениям подпункта "а" пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N505 (далее – Правила №505), коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов).

В соответствии с положениями пункта 8 Правил №505 при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил.

Таким образом, общим правилом коммерческого учета ТКО в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО является расчет объема собираемых ТКО исходя из нормативов накопления ТКО. Более того, обязанность регионального оператора осуществлять коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров установлена указанными правилами лишь в случае, когда пользователем осуществляется раздельное накопление ТКО, т.е. накопление ТКО путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (пункт 2 статьи 134 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(6) правил обращения с ТКО в заявке потребителя указываются сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год.

Из материалов дела следует, что посредством обоюдного подписания сторонами заключен договор №303-2019/ТКО от 21.11.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 (пункт 26 договора). В приложении №1 к договору сторонами отражены сведения о характеристиках (типе, назначении, площади, месте нахождения) принадлежащего ответчику объекта недвижимости, в деятельности которого образуются ТКО, определен объем этих ТКО.

На основании указанных условий договора и заявленных в нем обстоятельств (характеристик принадлежащего ответчику объекта) истец произвел расчет платы за услуги по обращению с ТКО, оказанные истцом ответчику в период с 01.01.2019 по 25.04.2020.

В деле отсутствуют доказательства своевременного направления ответчиком истцу каких-либо возражений (предложений) относительно указанного в проекте договора способа учета ТКО или др.

При этом ответчик не представил суду доказательства того, что в спорном периоде ответчик согласовал с органом местного самоуправления размещение индивидуального контейнера для ТКО, организовал размещение такого контейнера и своевременно обратился к истцу с заявлением о соответствующем изменении условий договора.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами N 1156 и условиями договора не предусмотрено.

В рассматриваемом деле, оспаривая факт оказания услуг, ответчик не представил доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ему могла оказывать и фактически оказывала иная организация, и что эти услуги он оплатил.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), и что ответчик в порядке, установленном пунктами 16 и 20 договора, не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, основания полагать, что истец не исполнял обязательства перед ответчиком по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов у суда отсутствуют.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

На основании соглашения от 24.04.2018 и договора №303-2019/ТКО от 21.11.2019 истец оказывал ответчику услуги по приему ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивал их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На наличие факта оказания истцом в пользу ответчика предусмотренных договором услуг в заявленном истцом периоде указывают объяснения истца, изложенные в исковом заявлении, и составленные истцом акты. Наличие названного факта следует также из предмета и характера договора (планово-регулярный порядок оказания услуг), учитывая отсутствие актов, предусмотренных разделом VI договора (пункты 16 – 20).

Доказательства, опровергающие указанные факты, а также доказательства оплаты ответчиком взыскиваемой задолженности в материалах дела отсутствуют.

При этом в спорный период у истца отсутствовала обязанность по сбору (вывозу) ТКО непосредственно от объекта ответчика, поскольку в спорный период у ответчика отсутствовали собственные (арендованные) контейнеры и согласованные площадки для сбора ТКО и не осуществлялся раздельный сбор ТКО.

Ссылка ответчика на признание недействующими нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Кировской области, утвержденных распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 20 июня 2019 г. N 41, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора по следующим мотивам.

В подписанном обеими сторонами договоре №303-2019/ТКО от 21.11.2019 стороны согласовали годовой объем ТКО, образующихся в деятельности объекта ответчика (84,48 куб.м). Расчет стоимости оказанных услуг произведен истцом на основании указанного объема.

Согласно решению Кировского областного суда от 17.02.2020 по делу N 3а-12/2020(3а-114/2019) указанные нормативы признаны недействующими со дня вступления в законную силу названного решения, которое вступило в силу с момента принятия апелляционного определения Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26.05.2020 по делу N 66а-882/2020, т.е. с 26.05.2020 (часть 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, в спорный период (с 01.01.2019 по 25.04.2020) указанные нормативы являлись действующими.

Кроме того, заявляя о недействительности утвержденных нормативов накопления ТКО, ответчик не представил свой основанный на условиях договора расчет (контррасчет) денежной суммы, подлежащей оплате за оказанные истцом услуги по обращению с ТКО в спорный период.

Ссылка ответчика на признание решением Кировского областного суда от 09.10.2020 недействующими нормативов, утвержденных распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 26.05.2020 №12, также подлежит отклонению, поскольку указанное распоряжение не имеет отношения к спорному периоду.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой денежной суммы и установил, что расчет выполнен правильно, соответствует правовым нормам, условиям договора и обстоятельствам дела.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм, условий договора и обстоятельств дела исковые требования о взыскании задолженности в сумме 96 551 рубль 95 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 3862 рубля 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НИККАН" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества "КУПРИТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) денежные средства в сумме 96 551 (девяносто шесть тысяч пятьсот пятьдесят один) рубль 95 копеек – задолженность по оплате стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с января 2019 года по апрель 2020 года по договору №303-2019/ТКО от 21.11.2019; а также денежные средства в сумме 3862 (три тысячи восемьсот шестьдесят два) рубля 00 копеек – судебные расходы на уплату государственной пошлины по делу.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя. По ходатайству взыскателя исполнительный лист может быть выдан до вступления решения суда в законную силу.

Решение (резолютивная часть) вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, и при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы (в том числе в электронном виде) подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья

Р.А. Вычугжанин