Решение от 17 сентября 2018 г. по делу № А58-5942/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5942/2018
17 сентября 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2018

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Высота" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Департамент жилищных отношений" городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 856 045,06 рублей,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Высота" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Муниципальному казенному учреждению "Департамент жилищных отношений" городского округа "Город Якутск" о взыскании 856 045,06 руб. неустойки по пункту 9.2 муниципального контракта от 30.09.2015 №0116300000115000877.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 05.09.2018 объявлен перерыв до 10.09.2018 а 14 часов 40 минут. По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Истец поддерживает заявленное требование в полном объеме.

Ответчик поддерживает доводы, изложенные в отзыве.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Между Муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищных отношений» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Высота» (застройщик) заключен муниципальный контракт на долевое участие в строительстве многоквартирного дома в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 30.09.2015 №011630000011500077, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренном контрактом срок построить недвижимое имущество и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию «Объекта недвижимости» передать заказчику находящийся в «Объекте недвижимости» объекты долевого строительства, указанный в пункте 1.2. контракта, а заказчик обязуется оплатить заказчику обусловленную контрактом стоимость объектов долевого строительства и принять его.

В соответствии с пунктом 1.2. объектами долевого строительства являются жилые помещения, расположенные по адресу: г.Якутск, Автодорожный округ, квартал «ДСК», улица Воинская.

Согласно пункту 1.3. объектом недвижимости является многоквартирный дом, расположенный на строительном участке №14:36:108012:151 по адресу: г.Якутск, Автодорожный округ, квартал «ДСК», ул.Воинская и имеет следующие характеристики: общая площадь – 8 120,7 кв.м., многоквартирный жилой дом №1.

Цена контракта составляет 34 962 020руб., в том числе услуги застройщика в размере 3 146 581,80 руб., возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства в размере 31 815 438,20 руб., за общую площадь передаваемых объектов долевого строительства, в том числе за счет средств федерального бюджета 2016 24 473 414 руб., за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2015 года – 10 488 606 руб. Соотношение объемов финансирования могут быть изменены за счет лимитов и фактического поступления средств из соответствующих бюджетов (пункт 2.1.).

В соответствии с пунктом 2.2. контракта оплата осуществляется в следующем порядке:

- размер аванса составляет 30% от суммы контракта, срок перечисления средств – не позднее 10-ти банковских дней с даты государственной регистрации муниципального контракта.

Оплата остальной части осуществляется поэтапно, в зависимости от процента готовности жилых помещений в следующем порядке:

- денежные средства в размере 30: от суммы контракт перечисляются при выполнении 30% от общего объема работ, подтвержденной актом-приема отдельного этапа работ, срок перечисления средств – не позднее 10-ти банковских дней с даты приема отдельных этапов выполненных работ;

- денежные средства в размере 30% от суммы контракта перечисляются при выполнении 60% от общего объема работ, подтвержденной актом-приема отдельного этапа работ, срок перечисления средств – не позднее 10-ти банковских дней с даты приема отдельных этапов выполненных работ;

- оставшаяся сумма в размере 10% перечисляется в течение 10 банковских дней после подписания сторонами акта-передачи законченных строительством жилых помещений и получения разрешения на ввод объектов долевого строительства в эксплуатацию

Моментом оплаты считается списание денежных средств с расчетного счета заказчика.

В процессе исполнения условий контракта между сторонами подписаны приема-передачи отдельных этапов работ от 05.10.2015 (30%), 16.05.2016 (60%).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 03.11.2016. Квартиры получены ответчиком без претензий по срокам, порядку передачи и качеству.

Ответчиком произведена оплата по платежным поручениям от 28.10.2015 №84221 в сумме 10 488 606 руб., от 29.04.2016 №37885 в сумме 10 488 606 руб., от 30.06.2016 №28610 в сумме 10 488 606 руб., от 17.11.2016 №527865 в сумме 3 496 202 руб.

В пункте 9.2. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, застройщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Истец, сославшись на нарушение ответчиком срока оплаты выполненных работ, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании договорной неустойки.

Ответчик с иском не согласен, указал, что при расчете неустойки необходимо применять действующую ключевую ставку Банка России – 7,25%, представил контрарасчет пени на сумму 418 233,16 руб.

Истцом представлено возражение на отзыв ответчика, с указанием правомерности определения периодов начисления пени, а также применяемых ставок – 11%, 10,5% годовых.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд, содержащимися в статьях 763 - 768 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими правилами о подряде (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также соответствующими нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 №9382/11.

Из договора в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

По смыслу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик может считаться исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий.

В соответствии со статьей 740 Кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Кодекса).

Оценив условия муниципального контракта во взаимосвязи, принимая во внимание поэтапный порядок сдачи-приемки выполненных работ, установленный в статье 8 контракта, суд приходит к выводу о том, что контрактом предусмотрена оплата выполненных этапов работ.

В пункте 1 статьи 329 Кодекса установлено, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Согласно части 9 статьи 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", действовавшего в период заключения контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", действующими в настоящий момент, также предусмотрена ответственность заказчика в виде уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (часть 5 статьи 34 Закона).

В пункте 9.2. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, застройщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что оплата по контракту произведена с нарушением установленных сроков.

Истцом произведен следующий расчет неустойки:

- в размере 742 243,68 руб. за период с 19.10.2015 (дата подписания акта приема-передачи отдельного этапа работ от 05.10.2015 (30%) +10 банковских дней) по 29.04.2016 (дата списания средств с расчетного счета заказчика) х 193 дня х 11% (10 488 606 х11%х1/300х186);

- в размере 113 801,38 руб. за период с 30.05.2016 (дата подписания акта приема-передачи отдельного этапа работ от 05.10.2015 (60%) +10 банковских дней) по 30.06.2016 (дата списания средств) в количестве 31 день с применением ключевой ставки Банка России 10,5% (10 488 606 х 10,5% х 1/300 х 31 день).

Примененный судом расчет признан судом признан неверным в связи с применением неверных ставок.

Согласно правовой позиции, изложенной разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, указывается, что с заказчика подлежит взысканию законная неустойка (пеня) за просрочку исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы. Следовательно, если пени на момент рассмотрения дела не уплачены, при их расчете подлежит применению ставка рефинансирования, установленная на день принятия решения судом.

Следовательно, сумма неустойки, применяемая за нарушение сроков исполнения обязательства по оплате работ по муниципальному контракту с учетом применения действующей на дату рассмотрения дела ключевой ставки Банка России 7,25% составит 550 039,96 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении суммы неустойки. В обоснование данного ходатайства ответчик указал на отсутствие срыва сроков строительства из-за имеющейся просрочки перечисления денежных средств, ответчик является некоммерческим юридическим лицом, финансовое обеспечение осуществляется за счет средств Городского округа «Город Якутск».

Истец выразил несогласие с данным ходатайством. В пояснении от 03.09.2018 указал, что истец, относящийся к категории микропредприятий, был вынужден обратиться в кредитное учреждение с целью привлечения кредитных средств на пополнение оборотных средств генерального подрядчика. По условиям кредитного договора процентная ставка за пользование кредитом установлена в размере 12% годовых, комиссионный сбор в размере 0,5% от суммы фактически полученной части кредита. Установленный договором размер ставки по привлеченному кредиту превышает размер учётной ставки Банка России. Полагает, что размер пени является соразмерным последствиям нарушения обязательства.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств явной несоразмерности суммы начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства.

В силу статей 161, 162, 225, 250 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств, имеют право принятия денежных обязательств путем заключения с поставщиками продукции (работ, услуг) договоров и составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов. При рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов (пункт 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражного судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации").

Оплата выполненных работ не может быть поставлена в зависимость от осуществления финансирования из бюджета.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Ответчик, выступающий в гражданском обороте в качестве самостоятельного юридического лица, принял на себя обязательства по оплате оказанных истцом услуг. Гражданское законодательство основывается на принципе равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нормы, регламентирующие бюджетное финансирование, не освобождают должника от исполнения обязательств, возникающих из гражданских правоотношений. В рассматриваемом случае истцом оказаны услуги в пределах цены контракта. Поэтому факт отсутствия бюджетного финансирования не освобождает ответчика от обязанности оплатить стоимость оказанных истцом услуг в порядке, предусмотренном заключенным контрактом.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных норм права требования истца подлежат удовлетворению в размере 550 039,96 руб. В остальной части иска отказать.

При обращении в суд истец оплатил 20 121 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 28.06.2018 №750.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 12 877 руб.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Департамент жилищных отношений" городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Обществу с ограниченной ответственностью "Высота" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 550 039,96 руб. пени; а также 12 877 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Т.С. Шамаева