Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А65-3858/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-3858/2021


Дата принятия решения – 29 марта 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 марта 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий - судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, в лице Зеленодольского территориального органа, г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью "Грандфуд", Зеленодольский район, с.Осиново (ОГРН <***>, ИНН <***>), об аннулировании лицензии от 02.10.2019г. серии А05 с реестровым номером 00692 №16РПО0000804, сроком действия до 02.10.2021г. на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в ресторане «Подосиновик» по адресу: <...>,

с участием:

заявителя – представитель не явился,

ответчика – представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, в лице Зеленодольского территориального органа, г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Грандфуд", Зеленодольский район, с.Осиново (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик), об аннулировании лицензии от 02.10.2019г. серии А05 с реестровым номером 00692 №16РПО0000804, сроком действия до 02.10.2021г. на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в ресторане «Подосиновик» по адресу: <...>.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок извещения участвующих в деле лиц регламентирован нормами статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Согласно части 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

Материалами дела подтверждается, что суд направлял ответчику копии судебных актов по адресу его регистрации: <...>, а также по адресу торгового объекта: Республика Татарстан, Зеленодольский район, г. Казань, <...>.

Данные письма возвращены организацией почтовой связи по причине истечения срока хранения с отметками почтового органа о попытках вручения указанных заказных почтовых отправлений адресату.

В соответствии с особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными и введенными в действие приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 №343, не врученные адресатам за заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу.

Согласно имеющимся на конвертах отметкам почтовые отправления, содержащие определение суда о назначении судебного заседания по рассмотрению заявления на имя ответчика, поступили в орган связи 02.03.2021г. Поскольку адресат не явился за почтовыми отправлениями, орган связи возвратил в арбитражный суд заказные письма.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным арбитражным судом о времени и месте судебного заседания. Данные выводы подтверждаются сложившейся судебной практикой, отраженной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.08.2012г. №ВАС-10373/12, постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.04.2012г. по делу №А55-16394/2011, от 07.06.2012г. по делу №А57-18642/2011, постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2013г. по делу №А65-25276/2012.

Поскольку ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Из материалов дела следует, в соответствии с Федеральным законом 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту – Закон №99-ФЗ) ответчику была выдана лицензия от 02.10.2019 серии А05 реестровый №006982, №16РПО0000804, сроком действия до 02.10.2021г., на право розничной продажи алкогольной продукции на торговый объект – ресторан «Подосиновик», расположенный по адресу: Республика Татарстан, <...>.

Постановлением заявителя №0651 по делу об административном правонарушении от 02.04.2020г. ответчик привлечен к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000рублей. Постановление вступило в силу 18.05.2020г.

Постановлением заявителя №0649 по делу об административном правонарушении от 02.04.2020г. ответчик привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 51 000рублей. Постановление вступило в силу 18.05.2020г.

Постановлением заявителя № 1260 по делу об административном правонарушении от 19.08.2020г. ответчик привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 55 000рублей. Постановление вступило в силу 15.09.2020г.

В силу ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановлений о наложении административных штрафов в законную силу, информация об уплате административных штрафов отсутствовала, данные постановления заявителем были направлены на исполнение в Зеленодольский РОСП УФССП по Республике Татарстан.

В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае неуплаты лицензиатом по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с чем, распоряжением начальника Зеленодольского территориального органа заявителя от 11.12.2020г. № 97 действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ответчика приостановлено до 25.01.2020г., при этом предоставлен срок для устранения выявленных нарушений (оплаты штрафа) до 25.01.2021г.

Уведомление направлено в адрес ответчика и в адрес лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Данное решение о приостановлении действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не обжаловалось.

В срок до 25.01.2021г. ответчик не обратился в лицензирующий орган (Зеленодольский территориальный орган заявителя) с заявлением об устранении обстоятельств повлекших за собой приостановление действия лицензии и не оплатил штрафы в сумме 256 000руб.

В связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной ответчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции. Пунктом 2 этой же статьи определено, что лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

В силу п.п.. 17 п. 3.1. ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" основанием для аннулирования лицензии па производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не устранил обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, а именно не оплатил штрафы в сумме 256 000руб.

Доказательства, подтверждающие оплату ответчиком данной суммы штрафов, в материалах дела отсутствуют; такие доказательства ответчиком не представлены ни заявителю, ни суду.

При изложенных обстоятельствах требование заявителя об аннулировании лицензии в силу п.3 ст.20 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» обоснованно и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по заявлению в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000руб. и подлежит взысканию с ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции от 02.10.2019г. серии А05 с реестровым номером 00692 №16РПО0000804, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Грандфуд", Зеленодольский район, с.Осиново (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Грандфуд", Зеленодольский район, с.Осиново (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия.



Судья А.Р. Минапов