Решение от 15 июня 2023 г. по делу № А57-5808/2023

411/2023-162729(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5808/2022
город Саратов
15 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 июня 2023 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Борисовой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г.Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Серпантин» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г.Саратов,

третьи лица – Администрация муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Саратов,

общество с ограниченной ответственностью «Оптима» (ИНН <***>), г.Саратов, общество с ограниченной ответственностью «Стандарт качества» (ИНН <***>), г.Саратов,

об обязании в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу судебного решения устранить выявленные недостатки: отклонение бортовых камней на участке Ново-Астраханское шоссе от ул. им. Шварца Г.И. до ул. М.Расковой, а в случае неисполнения решения арбитражного суда в установленный судом срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения решения. при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2, доверенность № 01-18-8152 от 23.12.2022 г., от ответчика - представитель ФИО3, доверенность от 10.05.2023 г., иные лица, участвующие в деле – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г.Саратов, к обществу с ограниченной ответственностью «Серпантин» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г.Саратов, об обязании в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу судебного решения устранить выявленные недостатки: отклонение бортовых камней на участке Ново-Астраханское шоссе от ул. им. Шварца Г.И. до ул. М.Расковой, а в случае неисполнения решения арбитражного суда в установленный судом срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения решения.


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрация муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Саратов, общество с ограниченной ответственностью «Оптима» (ИНН <***>), г.Саратов, общество с ограниченной ответственностью «Стандарт качества» (ИНН <***>), г.Саратов

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, представил акт осмотра от 09.06.2023 об устранении выявленных недостатков работ, а также фотографии устранения недостатков.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно п.п. 3, 5 и 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа, помимо прочего, относятся:

-владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;

-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

-утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, администрация г. Саратова является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных


полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Саратовской области.

Согласно п. 1.1 Положения об администраций Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143, администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - администрация района) является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения на территории Заводского района. В рамках пункта 2.1.4 Положения администрация района принимает участие в дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах района, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Между Администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и ООО «Серпантин» заключен муниципальный контракт от 28 июля 2020 года № 016030003422000000200001 на выполнение работ по ремонту элементов обустройства автомобильных дорог (тротуаров).

В соответствии с условиями контракта Подрядчик обязуется выполнить работы своими и (или) привлеченными силами, своими материалами и средствами. Контракт предусматривает, что Заказчик вправе проверять ход и качество выполняемых работ в любое время. Подрядчик гарантирует качество и безопасность выполняемых работ и их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», СНиПами и другими действующими нормативными документами.

Согласно п. 2.6 заключенного муниципального контракта подрядчик гарантирует качество и безопасность выполняемых работ, срок предоставления гарантии качества на выполненные работы - составляет 3 года, течение гарантийного срока начинается с момента подписания акта о приемке выполненных работ.

Администрация района вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков. Обязанность Подрядчика заключается в обеспечении устранения недостатков и дефектов.

По результатам выполненных работ стороны подписали акт о приемке выполненных работ № 1 от 03.08.2020 г.

Сотрудниками администрации района 30.08.2022 в ходе проведенного осмотра выявлено отклонение бортовых камней на участке Ново-Астраханское шоссе от ул. им. Шварца Г.И. до ул. М. Расковой.

Пункт 6.2. заключенного контракта устанавливает необходимость рассмотрения возникших между сторонами споров в претензионном порядке.

Администрацией района в адрес подрядчика направлена претензия от 21.09.2022 № 0118-6014 с требованием устранить выявленные недостатки в течении 20 дней с момента получения претензии.

О результатах рассмотрения данной претензии и выполнении работ по устранению выявленных недостатков подрядчик не администрацию района не уведомлял.

10 февраля 2023 года сотрудниками администрации района совместно с ООО «Стандарт Качества» повторно произведен осмотр на участке: Ново-Астраханское шоссе от ул.им. Шварца Г.И. до ул. М. Расковой, в ходе которого было установлено, что ранее выявленные недостатки не устранены.

По результатам проведенного осмотра составлен акт № 10.02-4 от 10.02.2023 г.


В связи с неисполнением требований претензии, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Спорные отношения сторон регулируются главой 37, общими положениями об обязательствах Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом № 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Закон № 44-ФЗ является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер для всех участников процесса.

На основании статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу положений статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве; гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или по иным причинам, за которые подрядчик не отвечает.

В пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Бремя представления доказательств того, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые подрядчик не отвечает, в данном случае относится на ответчика.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик представил акт осмотра от 09.06.2023, согласно которому недостатки, выявленные в ходе осмотра, проведенного 10.02.2023: отклонение бортовых камней на участке Ново-Астраханское шоссе


от ул. Им. Шварца Г.И. до ул. М.Расковой, устранены в соответствии с муниципальным контрактом от 28 июля 2020 года № 016030003422000000200001.

Данный акт подписан представителями истца, ответчика, ООО «Стандарт качества».

Ответчик также представил фотоматериалы в подтверждения довода об устранении недостатков работ.

В судебном заседании представитель истца подтвердила, что ответчиком добровольно устранены выявленные недостатки работ, проведенных в рамках муниципального контракта от 28 июля 2020 года № 016030003422000000200001.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу судебного решения устранить выявленные недостатки: отклонение бортовых камней на участке Ново-Астраханское шоссе от ул. им. Шварца Г.И. до ул. М.Расковой, поскольку ответчик добровольно удовлетворил заявленные исковые требования.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения указных требований, требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 5000 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения решения также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Борисова А.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 7:16:00

Кому выдана Борисова Арина Андреевна