Решение от 12 ноября 2019 г. по делу № А45-12558/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-12558/2019
Г. Новосибирск
12 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Смеречинской Я.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального казенного предприятия «Анозит»,

заинтересованные лица: департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, администрация Куйбышевского района Новосибирской области,

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

при участии в судебном заседании представителей заявителя – ФИО2 по доверенности от 05.12.2018 № 403, ФИО3 по доверенности от 21.08.2018 № 283, ФИО4 по доверенности от 12.10.2017 № 316,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное предприятие «Анозит» (далее – ФКП «Анозит») обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, факта ввода с 1975 года в эксплуатацию объекта размещения отходов – полигона захоронения отходов, размещенного по адресу: г. Куйбышев Новосибирской области, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:010702:472, с учетом уточнения заявления по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принятого судом.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, администрация Куйбышевского района Новосибирской области.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.06.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2019, заявление ФКП «Анозит» оставлено без рассмотрения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 30.09.2019 решение от 14.06.2019, постановление от 16.08.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В постановлении от 30.09.2019 суд кассационной инстанции указал на необходимость включения в предмет исследования доводов и доказательств того, что на указанном объекте невозможно или стало невозможным осуществление деятельности предприятия по размещению отходов; включения в предмет исследования для правильного разрешения спора необходимость переоформления лицензии и правомерность ее отзыва; рассмотреть вопрос о необходимости рассмотрения заявления по правилам главы 24 АПК РФ.

Требования ФКП «Анозит» мотивированы принадлежностью ему полигона захоронения отходов, созданного и длительное время им эксплуатируемого. Установление факта ввода данного объекта в эксплуатацию необходимо заявителю для получения лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации данного полигона.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора), получивший судебное извещение согласно почтовому уведомлению, представителя в судебное заседание не направил, возражения относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил, представил отзыв на заявление, сообщил об отсутствии у него полномочий в области установления ввода объектов в эксплуатацию, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее – Территориальное управление Росимущества), администрация Куйбышевского района Новосибирской области, получившие судебные извещения согласно почтовым уведомлениям о вручении, представителей в судебное заседание не направили, возражения относительно рассмотрения дела в отсутствие их представителей не заявили, возражения на заявление не представили.

В отсутствие возражений участвующих в деле лиц относительно рассмотрения дела в отсутствие их представителей, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание по правилам, установленным пунктом 4 статьи 137 АПК РФ.

Принимая во внимание наличие доказательств надлежащего извещения заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства, дело рассматривается в отсутствие их представителей по правилам статьи 156 АПК РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства и приводимые ими доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области от 23.10.1950 № 136 отведена площадка под строительство завода Министерства химической промышленности в городе Куйбышеве в районе «Савкина Грива» в размере 50 га на основании обращения Министерства химической промышленности СССР.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области от 05.09.1957 № 161 предприятию п/ящ. дополнительно отведена территория площадью в 5 га в связи со строительством новых производств. Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области от 08.02.1962 № 28 тому же предприятию отведен земельный участок под строительство объекта № 776/II очереди и для подсобного объекта № 932 площадью 66 га. Схемы размещения земельных участков отражались на прилагаемых выкопировках из ситуационного плана.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области от 11.06.1975 № 119 Куйбышевскому химзаводу отведен земельный участок под спецотвал отходов юго-западнее пионерского лагеря «Дружба» площадью 10,0 га (отработанный карьер, суглинок).

22.07.1992 администрацией города Куйбышева Новосибирской области выдан Куйбышевскому химическому заводу государственный акт о закреплении в бессрочное пользование 10 га земли в границах согласно прилагаемому плану для спецотвала отходов производства. Государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за № 82.

Приказом от 29.08.1997 № 339 наименование Куйбышевского химического завода изменено на государственное унитарное предприятие Куйбышевский химический завод. Приказом от 23.02.2001 № 82 предприятие переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие «Куйбышевский химический завод».

На основании распоряжения правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 105-р ФГУП «Куйбышевский химический завод» реорганизовано в форме разделения на федеральное казенное предприятие «Анозит», основанное на праве оперативного управления, обеспечивающее производство химической продукции специального и гражданского назначения, в том числе перхлората аммония, и федеральное государственное унитарное предприятие «Куйбышевский завод», основанное на праве хозяйственного ведения, с последующим внесением этого предприятия в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, утвержден устав ФКП «Анозит».

Земельный участок с кадастровым номером 54:34:010702:472 площадью 362 883 кв. м. расположен на территории города Куйбышева Новосибирской области и имеет вид разрешенного использования для полигона захоронения отходов. С 12.03.2009 данный земельный участок зарегистрирован в собственность Российской Федерации, а с 16.05.2012 зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование ФКП «Анозит», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 06.03.2019, свидетельством о государственной регистрации права.

Расположение земельного участка с кадастровым номером 54:34:010702:472 определено согласно схеме, составленной кадастровым инженером ФИО5 ОГУП «Техцентр НСО». Земельный участок находится за пределами населенного пункта город Куйбышев Новосибирской области.

Использование земельного участка осуществляется с использованием автодороги к отвалу, зарегистрированной в собственность Российской Федерации с 25.02.2011 на основании выписки из реестра федерального имущества от 28.09.2010 № 938/6. Автодорога к отвалу протяженностью 850 м. предоставлена ФКП «Анозит» на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 29.03.2011 № 299-р и зарегистрирована в оперативное управление заявителя с 06.05.2011. Указанные обстоятельства подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Заявитель утверждает, что на земельном участке с кадастровым номером 54:35:010702:472 расположен полигон для размещения отходов, используемый им в собственной производственной деятельности для размещения отходов производства (поваренной соли с примесью перхлората аммония).

Приказом от 09.01.2018 № 6 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования отработанный карьер, используемый для захоронения отходов, включен в государственный реестр объектов размещения отходов за номером 54-00027-З-00006-090118 с указанием эксплуатирующей организации ФКП «Анозит».

05.03.2012 Федеральной службой по надзору в сфере природопользования выдана лицензия ФКП «Анозит» на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию размещению отходов I-IV классов опасности.

05.12.2018 ФКП «Анозит» обратилось в Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу с заявлением о переоформлении лицензии. Письмом от 16.01.2019 № ЕК-242 заявление и прилагаемые к нему документы возвращены заявителю.

Полагая, что установление факта ввода в эксплуатацию с 1975 года объекта для размещения отходов позволит заявителю представить в лицензирующий орган документы, необходимые для выдачи лицензии на осуществление соответствующей деятельности в области обращения с отходами, и иной способ установления этого факта отсутствует, ФКП «Анозит» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Согласно статье 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указанных в статье 218 АПК РФ, не является исчерпывающим и называет лишь конкретные примеры юридических фактов, устанавливаемых арбитражным судом.

Вместе с тем, процессуальным законом установлен ряд критериев, которые в совокупности определяют подведомственность дел об установлении того или иного факта арбитражному суду: данные факты имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить документы, удостоверяющие данные факты, другим путем; законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления данных фактов; отсутствует соответствующий спор о праве (часть 3 статьи 221 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, урегулированы нормами Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании).

Согласно пункту 30 части 1 статьи 12 Закона о лицензировании в соответствии с этим Законом лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Аналогичная норма закреплена в статье 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 15 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» дополнена частью 1.1, согласно которой приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и сама лицензия имеют приложение, в котором на основании заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии, предусмотренных соответственно статьями 13 и 18 настоящего Федерального закона, указываются виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о лицензировании для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии. К заявлению прилагаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям (пункт 2 части 3 статьи 13 Закона о лицензировании).

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, установлены Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 (далее – Положение о лицензировании).

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании к таким лицензионным требованиям относится для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I - IV классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требования (подпункт «а» пункта 3 указанного Положения).

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, к которому прилагает копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I - IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях) (пункты 5, 6 Положения о лицензировании).

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона о лицензировании лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (типовой форме).

Форма лицензии утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии», согласно которому лицензия может иметь приложения, являющиеся ее неотъемлемой частью (о чем делается соответствующая запись) и содержащие информацию о лицензиате, предусмотренную статьей 15 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также федеральными законами, устанавливающими особенности лицензирования отдельных видов деятельности, указанными в части 4 статьи 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о лицензировании лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

Следуя материалам дела, приложением к лицензии от 05.03.2012 № 054 00085 определены отходы, в отношении которых ФКП «Анозит» разрешено осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, с указанием адреса места осуществления деятельности: 63230, <...>, совпадающего с адресом регистрации ФКП «Анозит».

Вместе с этим из представленных в дело материалов и пояснений заявителя видно, что указанный выше адрес местом размещения полигона по захоронению отходов не является, так как полигон размещен за пределами населенного пункта города Куйбышева. Данное обстоятельство также подтверждается схемой расположения земельного участка с кадастровым номером 54:34:010702:472.

Таким образом, внесение изменений в законодательство, регулирующее лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, привело к изменению сведений, подлежащих отражению в лицензии, в части указания адреса места осуществление деятельности, помимо адреса юридического лица - лицензиата. Следовательно, необходимость переоформления ФКП «Анозит» лицензии в данном случае соответствует требованиям статьи 18 Закона о лицензировании.

Согласно пункту 7 статьи 18 Закона о лицензировании при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

В случае, если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных настоящей статьей, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов лицензирующий орган вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (пункт 12 статьи 18 Закона о лицензировании).

В течение трех рабочих дней со дня представления лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в соответствии с частью 12 настоящей статьи лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 3, 7 и (или) 9 настоящей статьи о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении лицензии подлежит возврату лицензиату (пункт 14 статьи 18 Закона о о лицензировании).

Как видно из письма Департамента Росприроднадзора от 16.01.2019 № ЕК-242, возвращение заявления о переоформлении лицензии обосновано не представлением документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, в том числе объектов для размещения отходов, и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ; не представлением санитарно-эпидемиологического заключения, выданного на адрес: «<...> полигон захоронения отходов («Российская Федерация»), при этом данный адрес не заявлялся лицензиатом как новый адрес осуществления лицензируемого вида деятельности; не представлением лицензиатом документа, подтверждающего ввод объекта размещения отходов в эксплуатацию.

Совокупностью имеющихся в деле материалов в полной мере подтверждаются все обстоятельства, указанные в письме Департамента Росприроднадзора от 16.01.2019 № ЕК-242 как основания для возврата документов, представленных лицензиатом для переоформления лицензии.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

ФКП «Анозит» при рассмотрении дела не заявляло о наличии обстоятельств, опровергающих основания возврата лицензирующим органом документов лицензиата. Напротив, представители заявителя как в устных пояснениях в судебных заседаниях, так и в письменных пояснениях, представленных в материалы дела, ссылались на правомерный возврат лицензирующим органом документов, представленных для переоформления лицензии, указывая на действительное отсутствие у ФКП «Анозит» документов, подтверждающих ввод полигона по захоронению отходов производства.

Представители заявителя в судебном заседании заявили об отсутствии оснований для оспаривания действий или решений Департамента Росприроднадзора, нарушения своих прав или охраняемых законом интересов решением о возврате документов, представленных им для переоформления лицензии, выраженным в письме Департамента Росприроднадзора от 16.01.2019 № ЕК-242, заявитель не усматривает. Равным образом ФКП «Анозит» не усматривает оснований для предъявления правовых притязаний в отношении принадлежности отвала для размещения отходов производства, подлежащих рассмотрению в порядке искового производства.

Заявитель полагает, что неопределенность в отношении возможности указания заявителем используемого им полигона при лицензировании деятельности по размещению отходов производства I-IV классов опасности обусловлена именно отсутствием документов о вводе соответствующего объекта в эксплуатацию, настаивает на рассмотрении заявления об установлении указанного факта в порядке особого производства.

При таких обстоятельствах оснований для рассмотрения заявления по правилам главы 24 АПК РФ не имеется.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР № 595 от 07.09.1946 «Об утверждении правил о порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений жилищного и гражданского назначения в городах, рабочих и курортных поселках РСФСР», в городах, рабочих и курортных поселках РСФСР приемке подлежат все вновь выстроенные, восстановленные и реконструированные жилые и гражданские здания и сооружения (коммунально-бытового, административного, общественного, научного, медико-санитарного, учебно-просветительного, зрелищного, физкультурного, торгового, складского и прочего назначения), а также капитальные работы по озеленению и общему благоустройству, путем утверждения актов приемочных комиссий и выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию законченных строительством жилых домов, гражданских зданий и сооружений (только после приемки их приемочными комиссиями), независимо от их принадлежности.

В соответствии с Постановлением Правления Центросоюза СССР № 182 от 11.10.1962 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений», все вновь построенные или реконструированные предприятия, здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию приемными комиссиями. Датой ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов считается дата подписания акта приемочной комиссией (пункты 2, 6 постановления).

Следовательно, доказательством введения в эксплуатацию поименованного в заявлении объекта должен являться акт приемочной комиссии.

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации Куйбышевского района от 04.03.2019 № 411/14 акты сдачи в эксплуатацию объектов капитального строительства за 1959-1960 годы в архив на хранение не передавались, в имеющихся актах сдачи в эксплуатацию объектов строительства за 1961-1980 годы акт ввода в эксплуатацию спецотвала для захоронения отходов п/я 15 не значится.

Вместе с этим представленной заявителем совокупностью материалов подтверждается фактическое возведение указанного сооружения, его размещение на земельном участке, ранее предоставленном заявителю в бессрочное пользование и закрепленном за ФКП «Анозит» на праве оперативного управления. Назначение земельного участка соответствует назначению указанного заявителем сооружения. Использование указанного объекта (полигона по размещению отходов производства) ФКП «Анозит» в связи с осуществлением им основной производственной деятельности подтверждено представленными в дело материалами, в том числе приказом о включении объекта в государственный реестр объектов размещения отходов, лицензией от 05.03.2012.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований к установлению факта, имеющего юридическое значение, и удовлетворению заявления.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в данном случае отсутствует спор о праве, решение не принято против другого лица, участвующего в деле, основания для возмещения расходов по уплате государственной пошлины, понесенных заявителем при обращении в арбитражный суд, за счет другого лица, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление федерального казенного предприятия «Анозит» об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Установить факт ввода в эксплуатацию в 1975 году объекта размещения отходов – полигона захоронения промышленных и бытовых отходов федерального казенного предприятия «Анозит», размещенного на земельном участке с кадастровым номером 54:34:010702:472 по адресу: Новосибирская область, г. Куйбышев.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Я.А. Смеречинская