Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А81-7950/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-7950/2024
г. Салехард
20 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.11.2015 № 28/ЛА-15,

при участии в судебном заседании:

от истца - Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа - ФИО2, по доверенности от 22.07.2024 (диплом ВСГ 1331616);

от ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 - представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.11.2015 № 28/ЛА-15.

Определением от 11.07.2024 суд принял исковое заявление к производству, начал подготовку дела к судебному разбирательству и назначил предварительное судебное заседание на 09.09.2024 в 10 час. 00 мин. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ответчику предложено представить отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных истцом требований.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

Копия определения суда от 11.07.2024, направленная ответчику по всем известным суду адресам, в том числе, адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, согласно сведениям с сайта Почты России, возращена отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ).

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Руководствуясь статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие предпринимателя.

В определении от 11.07.2024 суд определил возможность перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание первой инстанции при надлежащем уведомлении сторон и отсутствии от них соответствующих возражений.

Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 АПК РФ, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела по существу.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

В судебном заседании открытом 09.09.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 16 часов 00 минут 09.09.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и индивидуальным предпринимателем ФИО1, на основании протокола об итогах аукциона № 4 от 11.11.2015 заключен договор аренды лесного участка № 28/ЛА-15 от 30.11.2015 (далее – Договор аренды).

Согласно пункту 2 Договора аренды предоставляемый лесной участок, имеет следующие характеристики:

- площадь: 3,6218 га;

- местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Ноябрьское лесничество, Ноябрьское участковое лесничество, в квартале № 1777 в выделах № 174, 194, 36, кадастровый номер 89:05:030706:5359.

Лесной участок передан Арендатору в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (пункт 4 Договора аренды).

В соответствии с пунктом 24 Договора аренды срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, и составляет 49 (сорок девять) лет.

Пунктом 5 Договора аренды установлено, что расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статей 73 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ).

Договор № 28/ЛА-15 зарегистрирован 11.03.2016 за номером 89-89/007-89/007/201/206-2014/1.

Как указывает истец, Департаментом имущественных отношений ЯНАО вынесен приказ от 20.09.2022 № 195-3 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа в целях строительства объекта регионального значения» в соответствии, с которым изъяты земельные участки, в том числе подлежащие образованию, в соответствии с документацией по планировке территории, на которой предусматривается размещение объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Сургут - Салехард. Участок Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский. Обустройство многофункционального комплекса сервиса», утвержденной приказом департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.04.2022 № 111-ДПТ, и проектом межевания территории в ее составе, в целях строительства объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Сургут - Салехард. Участок Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский. Обустройство многофункционального комплекса сервис» на территории муниципального округа Пуровский район.

Между Департаментом имущественных отношений ЯНАО, государственным казенным учреждением «Дирекция дорожного хозяйства ЯНАО» и Арендатором 17.02.2023 заключено Соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд.

Департаментом имущественных отношений ЯНАО согласно приказа от 20.09.2022 № 195-з «Об изъятии земельных участков для государственных нужд ЯНАО в целях строительства объекта регионального значения», изъята часть земельного участка:

- площадь 3684 кв.м. с категорией земель - земли лесного фонда, с видом разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Ноябрьское лесничество, Ноябрьское участковое лесничество, квартал 1777 с кадастровым номером 89:05:030706:7769;

- площадь 1036 кв.м. с категорией земель - земли лесного фонда, с видом разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Ноябрьское лесничество, Ноябрьское участковое лесничество, квартал 1777 с кадастровым номером 89:05:030706:7770.

Оставшаяся в аренде площадь лесного участка по Договору аренды, составляет 3,1498 га, новые характеристики лесного участка приведены в проектной документацией лесного участка, утвержденной приказом департамента от 26.06.2023 № 1700.

Поскольку Договор № 28/ЛА-15 заключен в отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам аукциона и может быть изменен только решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ, здесь и далее нормы правового акта приводятся в редакции, действующей в момент заключения договора) предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 данной статьи, частью 1 статьи 74 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 73.1 ЛК РФ установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Согласно части 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации и ЛК РФ.

В соответствии с частью 2 указанной статьи изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Таким образом, учитывая, что количественные и качественные характеристики предоставленного предпринимателю в аренду лесного участка существенно изменились, требования истца о внесении изменений в договор аренды является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

По общему правилу, предусмотренному в части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, то есть подлежат отнесению на проигравшую сторону.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку в данном случае изменение договора возможно только по решению суда, то, учитывая приведенные разъяснения, особенности правоотношений, судебные расходы не взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

исковые требования Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка в составе земель лесного фонда № 28/ЛА-15 от 30.11.2015, заключенный между департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа и индивидуальным предпринимателем ФИО1:

- изложив пункт 2 договора в следующей редакции: «2. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 3,1498 га, местоположение: МО Пуровский район, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ноябрьское лесничество, Ноябрьское участковое лесничество, квартал № 1777, в выделах №№ 36, 174, 194, кадастровый номер 89:05:030706:5359, номер учетной записи в государственном лесном реестре ЯНАО 28450-2023-06.»;

- изложив пункт 5 раздела II договора в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору составляет 152 127,74 рублей в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы приводится в приложении N 3 к настоящему Договору.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2787; 2020, N 2, ст. 205) для соответствующего года.»;

- изложив описательную часть Приложения № 1 «Схема расположения и границы лесного участка» к договору в следующей редакции: «Схема расположения и границы лесного участка муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Ноябрьское лесничество, Ноябрьское участковое лесничество в квартале в квартале № 1777 в выделах №№ 36, 174, 194. Масштаб: 1:10 000.

Кадастровый номер участка (кадастровые номера участков) 89:05:030706:5359 и номер учетной записи в государственном лесном реестре 28450-2023-06, площадь 3,1498»;

- изложив столбцы 1, 2, 6, 7, 10, 11 таблицы «1. Распределение земель» раздела «Характеристики лесного участка», являющейся Приложением № 2 к договору, в следующей редакции: «Общая площадь - всего - 3,1498; занятые лесными насаждениями - 3,0453, итого - 3,0453; дороги - «-»; другие 0,1045; итого 0,1045»;

- изложив столбцы 4, 5, 6, 8, 10 таблицы «2. Характеристика насаждений» раздела «Характеристики лесного участка», являющейся Приложением № 2 к договору, в следующей редакции: «Лесной квартал/лесотаксационный выдел - 1777/36, 194. Хозяйство, преобладающая порода - Хвойное, Лиственница. Площадь (га)/запас древесины (куб.м) - всего - 0,1081/6,5, 2,9372/293,7. Средневозрастные - «-». Спелые и перестойные - 0,1081/6,5, 2,9372/293,7»;

- изложив столбцы 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 таблицы «3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» раздела «Характеристики лесного участка», являющейся Приложением № 2 к договору, в следующей редакции: «Лесной квартал/лесотаксационный выдел - 1777/36, 194. Хозяйство, преобладающая порода - Хвойное, Лиственница. Состав - 4Л2К2Е2Б. Возраст -150. Бонитет - 5. Полнота - 0,5. Молодняки - «-». Средневозрастные -«-»;

- дополнив таблицу «3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка» раздела «Характеристики лесного участка», являющейся Приложением № 2 к договору, столбцами 10, 11 и изложив их в следующей редакции: «Приспевающие - «-». Спелые и перестойные - 99»;

- изложив столбцы 2, 3, 4, 5, 6, 7 таблицы «5. Особо защитные участки лесов» раздела «Характеристики лесного участка», являющейся Приложением № 2 к договору, в следующей редакции: «Лесничество - «-», Участковое лесничество/урочище (при наличии) - «-», Лесной квартал - «-», Лесотаксационный выдел «-», Назначение «-», Площадь (га) -«-».

- изложив описательную часть Приложения № 3 «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (расчет минимального размера арендной платы, зачисляемой в федеральный бюджет).

ИП ФИО1 с 01.01.2023 по 31.12.2023».

- изложив столбцы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10 таблицы «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (расчет минимального размера арендной платы, зачисляемой в федеральный бюджет)» являющейся Приложением № 3 к договору, в следующей редакции: «Характеристика лесного участка - лесной участок общей площадью, из них с 01.01.2023 по 16.02.2023 защитные леса защитные леса ОЗУ с 17.02.2023 по 31.12.2023 защитные леса», «Площадь лесного участка (га) - 3,6218 3,0877 0,5341 3,1498 3,1498», «Ставка арендной платы, руб./га в год. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 - 3460,00 3460,00 3,460,00», «Поправочный коэффициент индексации на 2023 г. - 2,59 2,59 2,59», «Коэффициент категории лесов -1,5 2 1,5», «Коэффициент приближенности к автодорогам - 3,5 3,5 3,5», «Коэффициент площади лесного участка - 1 1 1», «Ежегодная арендная плата, руб. - 145 268,10           33 503,99  148 189,74», «Фактическое пользование лесным участком, дней - 47 47 318», «Сумма арендной платы за фактическое пользование лесным участком, руб. - 18 705,76    4 314,21  129 107,78».

- изложив описательную часть после таблицы «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (расчет минимального размера арендной платы, зачисляемой в федеральный бюджет)» являющейся Приложением № 3 к договору, в следующей редакции: «Итого - 152 127,74», «За январь -15 183,38 руб., за февраль - 12 708,56 руб., за март - 12 585,98 руб., за апрель - 12 179,98 руб., за май -     12 585,98 руб., за июнь - 12 179,98 руб., за июль - 12 585,98 руб., за август - 12 585,98 руб., за сентябрь - 12 179,98 руб., за октябрь - 12 585,98 руб., за ноябрь - 12 179,98 руб., за декабрь - 12 585,98 руб. Итого: 152 127,74 руб.».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

И.В. Прутова