Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А53-1702/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-1702/23
21 августа 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "НОВОСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании установить приборы учета электроэнергии,

третье лицо: ООО «СЭС» (ИНН <***>)


при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности,

от ответчика: представитель ФИО3, представитель ФИО4 по доверенности

от ответчика: представитель не явился,



установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Новострой» (далее – ответчик, Застройщик) об обязании установить передать в эксплуатацию истцу как гарантирующему поставщику индивидуальные приборы учета электрической энергии, соответствующие требованиям раздела III Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890 (далее – Правила 890), в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (далее – МКД).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «СЭС».

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении требований, и просил:

-признать незаконным бездействие ООО «Строительная компания Новострой!, выразившееся в не установке соответствующих требованиям раздела III правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890, индивидуальных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РО, <...>

- обязать ответчика установить индивидуальные приборы учета электрической энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РО, <...>, которые соответствуют требованиям раздела III правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

- обязать ответчика передать в эксплуатацию ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» как гарантирующему поставщику установленные приборы учета, соответствующие требованиям раздела III правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890, в течение 10 дней с момента установки.

Истец представил дополнительные докумены.

Представитель ответчика пояснил свою позицию, возражал против удовлетворения требований, приобщил в материалы дела письменный отзыв, дополнительные письменные доказательства, подтверждающие добровольное исполнение заявленных истцом требований.

В судебном заседании, состоявшемся 14.08.2023 года, был объявлен перерыв до 21.08.2023 года до 14 час.10 мин.

Информация об объявленном перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания, в соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 г. № 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет по адресу http://www.rostov.arbitr.ru.

После перерыва, 21.08.23 в 14 час 10. мин., судебное заседание продолжено.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает к рассмотрению уточненные требования.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

25.10.2022 в адрес истца как гарантирующего поставщика электрической энергии поступило письмо УК по вопросу открытия лицевых счетов для каждого собственника помещений в МКД в целях начисления платы за потребленную электроэнергию.

К названному письму УК приложен реестр помещений с указанием наименований индивидуальных приборов учета – Энергомера СЕ101 (далее – ИПУ) и разрешение на ввод МКД в эксплуатацию от 23.03.2022 № 61-58-14-2022.

Согласно разрешению на ввод МКД в эксплуатацию в отношении данного объекта капитального строительства 19.01.2021 выдано разрешение на строительство № 61-58-1-2021.

Истец, полагая, что бездействие ответчика, выразившееся в неустановке ИПУ электрической энергии, соответствующих требованиям Правил 890, нарушает права и законные интересы истца, поскольку отсутствие надлежащих ИПУ не позволяет Обществу исполнять обязанности по обеспечению коммерческого учета электрической энергии и по обеспечению безвозмездного предоставления возможности использования функций интеллектуальной системы учета потребителям электрической энергии.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с абзацем 29 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 13.10.2006 №10/1 (в редакции Постановления РСТ РО от 08.10.2015 № 52/1) ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Ростовской области.

Согласно ч. 5 ст. 37 Закона об электроэнергетике коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

По смыслу п. 2 Правил 890 по всем индивидуальным приборам учета электрической энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с 01.01.2022, гарантирующий поставщик обеспечивает безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учета потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии.

Таким образом, на истца законодательно возложена обязанность по обеспечению коммерческого учета электрической энергии и по обеспечению безвозмездного предоставления возможности использования функций интеллектуальной системы учета потребителям электрической энергии.

В соответствии с абзацем шестым п. 5 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, должны быть оснащены индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями, установленными Правилами 890.

Согласно абз. 2 п. 2 Правил 890, приборы учета электрической энергии, устанавливаемые застройщиками в многоквартирных домах, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 г., должны соответствовать требованиям раздела III Правил 890.

Аналогичное требование предусмотрено абз. 3 п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, (далее – Правила 354) начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам 890, с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.

Пунктом 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, (далее – Основные положения), также предусмотрено, что многоквартирные дома, разрешение на строительство которых выдано после 01.01.2021, должны быть по окончании строительства оснащены застройщиком индивидуальными (для коммунальной квартиры - общими (квартирными) приборами учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, коллективными (общедомовыми) приборами учета и иным оборудованием, которое указано в пункте 137 настоящего документа, используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными Правилами 890.

В соответствии с абз. вторым пункта 150 Основных положений с 01.01.2021 индивидуальные, общие (квартирные) и коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы) должны быть допущены к эксплуатации гарантирующим поставщиком, а также такие приборы учета должны быть переданы застройщиком в эксплуатацию гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположен многоквартирный дом, до введения такого многоквартирного дома в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом.

По смыслу пп. а п. 9 Правил 890 по всем приборам учета, соответствующим требованиям указанных правил, должна обеспечиваться передача показаний и результатов измерений прибора учета электрической энергии, что в соответствии с требованиями пп. б п. 82 Правил 354 позволяет истцу не нести издержки на проведение проверок достоверности представленных потребителями сведений о показаниях.

По смыслу п. 2 Правил 890 по всем индивидуальным приборам учета электрической энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с 01.01.2022 г. гарантирующий поставщик обеспечивает безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учета потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии.

Таким образом, соблюдение требований законодательства, обязывающих застройщиков устанавливать приборы учета, соответствующие требованиям Правил 890, обеспечивает исключение затрат гарантирующего поставщика на проведение проверок достоверности представленных потребителями сведений о показаниях. При этом у гарантирующего поставщика также возникает обязанность безвозмездно предоставлять возможности использования функций интеллектуальной системы учета потребителям электрической энергии.

Истец является гарантирующим поставщиком и заинтересован в соблюдении застройщиками обязанности по установке приборов учета, соответствующих требованиям Правил 890.

В соответствии с требованиями пунктов 197(4) и 197(11) Основных положений после завершения работ по строительству многоквартирного дома и до момента разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию ответчик должен был обратиться в адрес Истца с уведомлением о необходимости допуска к эксплуатации установленных им приборов учета. Однако данное уведомление Ответчиком истцу не направлено.

Обязательный порядок взаимодействия гарантирующего поставщика и застройщика, после своевременного уведомления гарантирующего поставщика и застройщиком о необходимости допуска к эксплуатации установленных им приборов учета указан в пунктах 197(5)-197(11) Основных положений.

О вводе МКД в эксплуатацию истец узнал после поступления в его адрес обращения от третьего лица по настоящему делу о необходимости заключить договоры энергоснабжения с собственниками помещений в МКД.

На момент обращения третьего лица о необходимости заключить договоры энергоснабжения МКД был оборудован приборами учета, не соответствующими требованиям Правил 890.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по установке индивидуальных приборов учета электрической энергии, соответствующих требованиям раздела III Правил 890, а также о наличии обязанности у ответчика по передаче таких приборов учета в эксплуатацию истцу.

Неисполнение ответчиком вышеуказанных обязанностей явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Между тем судебная защита осуществляется лишь в отношении нарушенного права. На момент вынесения решения по соответствующему иску такое нарушение уже должно иметь место и быть не устраненным на дату принятия судом решения, что будет являться основанием для понуждения ответчика к совершению определенных действий, описание которых в количественных, качественных и иных необходимых характеристиках должно содержаться в резолютивной части решения.

Только при указанных обстоятельствах, если нарушение имеет место на момент вынесения судом решения, заявленные требования могут быть удовлетворены.

После начала рассмотрения судом настоящего спора, изначально установленные приборы учета были заменены на приборы учета, соответствующие требованиям Правил 890 и допущенные к эксплуатации истцом, что подтверждается актами проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, предоставленными в материалы дела.

В последующем между истцом и ответчиком был подписан акт приема-передачи индивидуальных, общих (квартирных) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома от 22.06.2023.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о добровольном выполнении ответчиком мероприятий, предусмотренных пунктами 197(5)-197(11) Основных положений.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что ответчик после подачи иска исполнил возложенные на него законом обязанности по оснащению помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, приборами учета электрической энергии, которые соответствуют требованиями Правил 890. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении на ответчика соответствующих обязанностей.

Одновременно с требованиями о понуждении ответчика исполнить названные обязанности истцом заявлено требование о признании незаконным бездействия Застройщика, выразившегося в неисполнении таких обязанностей.

Анализ абз. 6 п. 5 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 2 Правил 890, абз. 3 п. 80 Правил 354 и п. 150 Основных положений в их системном толковании позволяет сделать вывод о незаконности бездействии ответчика на момент предъявления искового заявления в суд.

Вместе с тем, в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей арбитражного судопроизводства является защита и восстановление нарушенного права истца (заявителя). Заявленные требования не подлежат удовлетворению в случае, если соответствующий судебный акт не будет направлен на восстановление ранее нарушенного действиями (бездействием) ответчика (ответчиков) или оспариваемого субъективного материального права истца.

Избранный истцом способ судебной защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Учитывая изложенное, заявленные требования о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в неустановке соответствующих требованиям раздела III Правил 890 индивидуальных приборов учета электрической энергии, не направлено на восстановление нарушенных прав истца, поскольку приборы учета ответчиком установлены.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением 3 795 от 16.01.2023

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования заявленные требования истца исполнены после обращения с иском в суд, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить. Принять к рассмотрению уточнённые исковые требования.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "НОВОСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Овчаренко Н. Н.