Решение от 24 января 2023 г. по делу № А34-13421/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13421/2022
г. Курган
24 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2023 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Аврамовой Н.В. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Розиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента агропромышленного комплекса Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Шадринское" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании бюджетных средств в размере 1 001 900 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2023, удостоверение, диплом,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.07.2022, паспорт, диплом, ФИО3, директор, выписка из протокола, паспорт,

установил:

Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Шадринское» (далее – ООО «Шадринское», ответчик) о взыскании субсидии в размере 1 001 900 руб.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по доводам, изложенным в иске, возражениях от 04.10.2022 на отзыв ответчика, дополнительных пояснениях от 03.11.2022.

Представители ответчика против иска возражали по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву, не усматривали преюдициальности решения Арбитражного суда Курганской области от 30.05.2022 (резолютивная часть от 24.05.2022) по делу № А34-4042/2022, поскольку в нем не устанавливалась виновность ответчика в невыполнении показателей результативности по Соглашению, не представлялись ответчиком и соответственно не исследовались судом доказательства в виде заключения директора института биотехнологии ФГБОУ ВО Курганская ГСХА, доктора сельскохозяйственных наук, профессора И.Н. Миколайчика от 28.09.2022 и комиссионного заключения данного лица и двух доцентов кафедры «Ветеринария и зоотехника» ФГБОУ ВО Курганская ГСХА от 28.09.2022, подтвердивших наличие в летний период 2021 года чрезвычайной ситуации из-за сильной засухи, что повлекло невыполнение истцом показателей результативности, оговоренных в заключенном сторонами Соглашении от 02.07.2021, что в силу п. 4.3.5 Соглашения освобождает истца об обязанности вернуть субсидию в истребуемой истцом части.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Курганской области от 18.02.2016 № 36 «О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области» утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в рамках мероприятия «Племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных» (далее - Порядок).

Данный Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, а также порядок возврата субсидий из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в рамках мероприятия «Племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных» государственной программы Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14.02.2017 № 45 (далее - субсидии), источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (пункт 1 Порядка).

В соответствии с пунктом 2 Порядка субсидии предоставляются юридическим лицам - сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) (далее - участники отбора), в целях возмещения части затрат, понесенных в связи содержанием племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных: крупного рогатого скота мясного и молочного направлений, лошадей, свиней (основные свиноматки), гусей (без учета налога на добавленную стоимость).

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных в установленном порядке до Департамента агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент), как получателя средств областного бюджета, осуществляющего функции главного распорядителя бюджетных средств, на цели, установленные пунктом 2 Порядка.

Способом проведения отбора для предоставления субсидий является запрос предложений (далее - отбор). Отбор осуществляется путем рассмотрения заявок, направленных заявителями для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора требованиям, указанным в пункте 8 Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

Согласно пункта 8 Порядка участник отбора должен соответствовать определенным требованиям на дату подачи заявки участника отбора.

24.06.2021 ООО «Шадринское» обратилось в Департамент с заявкой для участия в отборе на право получения субсидии и необходимыми документами в целях получения субсидии.

Согласно представленным ответчиком справок-расчет от 24.06.2021 на 1 января текущего финансового года наличие маточного поголовья (условное поголовье к выплате) составило 400 голов.

Ставка субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на одну условную голову сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 января текущего финансового года составляет для племенного маточного поголовья: крупного рогатого скота молочного и мясного направления -11 533,50 руб.

Соответственно объем субсидии к перечислению составил: федеральный бюджет 4 613 400,00 руб.; областной бюджет - 46 600,00 руб. Итого: 4 660 000,00 руб.

Распоряжением Департамента от 29.06.2021 № 192 «О предоставлении субсидии из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в рамках мероприятия «Племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных» ООО «Шадринское» была предоставлена субсидия.

29.06.2021 Департамент направил в адрес Ответчика уведомление за № 15/5-пж о принятии решения о предоставлении субсидии, в котором Ответчику было предложено заключить соглашение о предоставлении субсидии с Департаментом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 21, 22 Порядка 02.07.2021 между Департаментом и ООО «Шадринское» было заключено Соглашение № 10-2021-45824 (далее - Соглашение).

Соглашение содержит:

1)размер предоставляемой субсидии;

2)значение результата предоставления субсидии, установленного пунктом 26 Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) обязательство получателя субсидии представлять отчетность о финансово-экономическом состоянии, в том числе о достижении результата предоставления субсидии в порядке, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

В соответствии с пунктом 26 Порядка результатом предоставления субсидии является численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы).

Согласно пункта 4.1.4.1 Соглашения значение результата предоставления субсидии закреплен в приложении 2 к Соглашению, являющемся неотъемлемой частью Соглашения.

У ответчика результатом предоставления субсидии является численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, его значение 400 условных голов.

На основании данного Соглашения Департамент платежным поручением от 06.07.2021 № 862355 перечислил субсидию в размере 4 660 000 руб. на расчетный счет ответчика.

28.01.2022 ООО «Шадринское» в своем отчете о достижении значения результата предоставления субсидии указало, что фактически численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы составила 314 условных голов, процент выполнения — 78,5 %, что является недостижением показателя результативности (400 условных голов).

В соответствии с пунктом 27 Порядка, пунктом 4.3.5 Соглашения в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 26 Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, в срок до 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии, на счет Департамента (за исключением случаев недостижения значения результата предоставления субсидии в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подтвержденных документами, предусмотренными действующим законодательством).

В связи с невыполнением взятых на себя обязательств, и недостижением показателей результативности на 21,5% (100 % - 78,5 %), ответчику предъявлено требование к возврату в областной бюджет заявленной в иске суммы, равной 21,5 % - проценту невыполнения показателя результативности).

Пунктом 30 Порядка установлено, что в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств перечисляет указанные средства на счет Департамента.

ООО «Шадринское» было вручено Требование о возврате бюджетных средств от 16.02.2022 №15/67, которое не было исполнено.

Ответчик в обоснование несогласия с иском ссылается на положения статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой субсидия является формой безвозвратного использования бюджетных средств при условии ее целевого и своевременного использования, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по их возврату, и исходя из требований действующего законодательства субсидия безусловно должна быть возвращена только лишь по двум основаниям:

1/ В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при получении субсидии лицом не имеющим по субъективным либо объективным критериям права на ее получение (нарушение условий предоставления субсидии, выявления факта недостоверности сведений в представленных ответчиком в составе заявки на получение субсидии документах),

2/ Возврат субсидии возможен при использовании средств нецелевым образом как мера бюджетного принуждения (статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Данных оснований применительно к ответчику материалами дела не установлено и истец на их наличие не ссылается.

Также ответчик указывает на недостижение показателей результативности, установленных Соглашением, ввиду наличия природной чрезвычайной ситуации (засушливое лето 2021 года), что в силу положений пункта 27 Порядка, пункта 4.3.5. Соглашения относится к случаю, исключающему возврат субсидии (невозможность достижения результативности в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подтвержденных документами, предусмотренными действующим законодательством).

В обоснование наличия указанного обстоятельства ООО «Шадринское» ссылается на Постановление Администрации Шадринского района Курганской области от 22.07.2021 №577 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Шадринского района» с 21.07.2021 до особого распоряжения, Постановление Губернатора Курганской области от 26.07.2021 № 87 «О введении на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с почвенной засухой»; Постановление Губернатора Курганской области от 27.08.2022 № 102, которым на территории Курганской области отменен с 30.08.2022 режим чрезвычайной ситуации, введенный постановлением Губернатора Курганской области 26.07.2021 №87 «О введении на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с почвенной засухой»; аналитическую записку о неблагоприятных и опасных агрометеорологических явлениях № АО-210/381 от 19.07.2021 Врио начальника Курганского ЦГМС - Филиал ФГБУ «Уральское УГМС»; акт обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера от 03.08.2021 руководителя комиссии первого заместителя главы Шадринского района, начальника Управления сельского хозяйства ФИО4, подтверждающий гибель в ООО «Шадринское» 1451 га кормовых и зерновых культур от засухи; статистические данные по заготовке кормов, зерновых и кормовых культур за 2020-2021 год, согласно которым объем заготовки в 2021 году снизился в 3,5 раза от показателей 2020 г.; акты на выбраковку коров, акты на выбытие животных и птицы, гуртовые ведомости за период с марта по декабрь 2021 г., согласно которым из общего количества племенного стада выбыло 86 голов коров по причинам, в том числе: малопродуктивности, болезни, травм; заключения директора института биотехнологии ФГБОУ ВО Курганская ГСХА, доктора сельскохозяйственных наук, профессора И.Н. Миколайчика и двух доцентов кафедры «Ветеринария и зоотехника» ФГБОУ ВО Курганская ГСХА от 28.09.2022, подтвердившие наличие в летний период 2021 года чрезвычайной ситуации из-за сильной засухи, что оказало отрицательное влияние на состав и питательность кормов в ООО «Шадринское»; отчет о финансовых результатах ответчика на 31.12.2021, отражающий наличие убытков от хозяйственной деятельности в 2021 г.

По мнению ответчика, указанные доказательства подтверждают отсутствие вины ответчика в недостижении плановых показателей, установленных Соглашением. Вследствие непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации природного характера), повлекшей недостаток питательных кормов, малопродуктивности, болезни, травмам коров, отсутствуют основания для предъявления требования у ответчику о возврате в доход областного бюджета 1 001 900 руб. 00 коп. субсидии.

С учетом исследованных представленных сторонами доказательств суд соглашается с доводами ответчика о наличии оснований, освобождающих его в силу положений пункта 27 Порядка, пункта 4.3.5 Соглашения от возврата заявленной в иске части субсидии в бюджет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» для реализации государственной аграрной политики может применяться, в частности, такая мера, как предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно части 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

По смыслу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации возврат субсидии возможен при выдаче субсидии лицу, не имеющему по субъективным либо объективным критериям права на ее получение (нарушение условий предоставления субсидии). Возврат субсидии также возможен при использовании средств нецелевым образом как меры бюджетного принуждения (статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждено и не оспаривается истцом целевое использование ответчиком средств предоставленной субсидии и отсутствие фактов нарушения условий предоставления субсидии.

Постановлением Правительства Курганской области от 18.02.2016 № 36 «О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области» утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в рамках мероприятия «Племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных».

Данный Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, а также порядок возврата субсидий из областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в рамках мероприятия «Племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных» государственной программы Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14.02.2017 № 45 (далее - субсидии), источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (пункт 1 Порядка).

С учетом положений пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации для определения наличия оснований для возврата субсидии в доход, бюджета необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Согласно части 1 статьи Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района (пункт 7 части 1); организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 21 части 1).

Подпунктом "и" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено право органов местного самоуправления самостоятельно вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Исходя из толкования положений Соглашения во взаимосвязи с редакцией Порядка, основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 27 Порядка и п. 4.3.5 Соглашения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, а не только введение на территории соответствующего муниципального образования режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с возникновением неблагоприятных погодных явлений на территории Шадринского района Курганской области (засуха), повлекших ситуацию гибели посевов сельскохозяйственных культур и значительный ущерб постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № 577 от 22.07.2021 введен на территории Шадринского района Курганской области с 21.07.2021 до особого распоряжения режим «чрезвычайной ситуации». Постановлением Губернатора Курганской области от 27.08.2022 № 102 на территории Курганской области отменен с 30.08.2022 режим чрезвычайной ситуации, введенный постановлением Губернатора Курганской области 26.07.2021 № 87 «О введении на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с почвенной засухой».

Указанными нормативными актами, а также представленными ответчиком доказательствами подтверждено наличие летом 2021 года в Курганской области сильной засухи (июль- август 2021), что повлекло невозможность ООО «Шадринское» в период заготовки кормов заготовить полный объем необходимых кормов для скота, заготовленные корма были низкого качества, что сказалось на количестве и качестве рациона кормления скота (недостаток энергии, белка, кальция, фосфора и других питательных веществ), вследствие чего дойные коровы существенно снизили молочную продуктивность, произошло значительное снижение их упитанности, некоторые животные слабели, становились яловыми и бесплодными, что повлекло необходимость отправления данных животных на убой.

Доводы ответчика подтверждены представленным в материалы дела заключением директора института биотехнологии ФГБОУ ВО Курганская ГСХА, доктора сельскохозяйственных наук, профессора И.Н. Миколайчика от 28.09.2022 и комиссионным заключением данного лица и двух доцентов кафедры «Ветеринария и зоотехника» ФГБОУ ВО Курганская ГСХА от 28.09.2022, согласно которым проведенный сравнительный анализ кормов, заготовленных в 2021 году, показал, что экстремально жаркое лето 2021 года оказало отрицательное влияние на состав и питательность кормов в ООО «Шадринское», что снизило молочную продуктивность коров на 10,0-15,0%, на 30-35% снизило продуктивность животных, увеличило непроизводственные затраты кормов на единицу продукции.

Совокупность указанных обстоятельств, не зависящих от воли ответчика, вызванных чрезвычайной ситуаций в связи с почвенной засухой, введенной на территории как области, так и Шадринского района после заключения Соглашения, не позволило ответчику достигнуть показателей результативности, предусмотренных Соглашением, что свидетельствует об отсутствии вины ответчика в недостижении показателей и в силу положений пункта 27 Порядка, пункта 4.3.5. Соглашения освобождает его от обязанности по возврату части субсидии в бюджет.

Учитывая изложенное, ответчиком подтверждена причинно-следственная связь между чрезвычайными и непреодолимыми обстоятельствами, обусловленными погодно-климатическими условиями, сложившимися в летний период 2021 года, и недостижением значения (показателей) результатов предоставления субсидии.

Суд считает, что материалами дела подтверждается добросовестность действий ответчика, предоставленные денежные средства осваивались им в соответствии с целевым назначением, а невозможность достижения планируемого объема сохранения поголовья скота произошла в результате чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера.

Согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктом 27 Порядка, пунктом 4.3.5 Соглашения в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 24 Порядка, субсидия не подлежит возврату в доход областного бюджета в случае недостижения значения результата предоставления субсидии в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подтвержденных документами, предусмотренными действующим законодательством.

В данном случае недостижение ответчиком показателей результативности использования субсидии произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера), что в силу пункта 27 Порядка, пункта 4.3.5 Соглашения является основанием для освобождения ответчика от применения меры ответственности в виде возврата субсидии в бюджет, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о преюдициальности решения Арбитражного суда Курганской области от 30.05.2022 по делу № А34-4042/2022 для рассмотрения настоящего спора по иску о взыскании субсидии, рассматриваются судом несостоятельными, поскольку при рассмотрении в рамках дела № А34-4042/2022 заявления ООО «Шадринское» об оспаривании требования, содержащегося в письме Департамента исх. 15/67 от 16.02.2022, в силу процессуальной особенности рассмотрения дел в порядке части 1 статьи 198 АПК РФ судом не устанавливалось наличие или отсутствие вины ответчика применительно к пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в недостижении значений результатов предоставления субсидии, и не оценивались доказательства в виде заключения директора института биотехнологии ФГБОУ ВО Курганская ГСХА, доктора сельскохозяйственных наук, профессора И.Н. Миколайчика от 28.09.2022 и комиссионного заключения данного лица и двух доцентов кафедры «Ветеринария и зоотехника» ФГБОУ ВО Курганская ГСХА от 28.09.2022, представленные ответчиком только в настоящем споре.

Поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопросы ее распределения судом не рассматриваются.

На основании изложенного,

руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

В полном объеме решение суда будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.



Судья

Н.В. Аврамова