Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А07-21032/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-21032/2019
г. Уфа
06 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2020

Полный текст решения изготовлен 06.02.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ООО "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества " Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Объединенному Правлению Садоводческих Товариществ "Зауфимец" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица – 1) ФИО2, 2) ООО «ЭСКБ», ООО «БСК»

об обязании Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества " Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения", (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Объединенное Правление Садоводческих Товариществ "Зауфимец" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить допуск персонала ООО «Бащкирэнерго» к ВЛ 0,4 кВ и ТП Огородно - Садоводческого Товарищества Открытого Акционерного Общества "Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения" (Коллективного сада №38) Ф-9 ПС 220/110/10 кВ «Уфа Южная» для осуществления технологического присоединения ВРУ-0,4кВ жилого дома, расположенного по адресу: РБ, Калининский р-н. Коллективный сад № 38 ОСТ ОАО УМПО, уч. 446, кадастровый номер 02:55:040211:5087, принадлежащего гр. ФИО2 к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями № 18-11-03109-04-01-Уфа- Юж от 02.03.2018, являющимися приложением к договору №18-11-03109-02-01 от 26.04.2018 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

об обязании Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества "Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения"), (ИНН <***>, ОГРН <***>) подписать акт об осуществлении технологического присоединения № 18-11-03109-16-01, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям садового объединения ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного на садовом участке по адресу: РБ, Калининский р-н. Коллективный сад № 38 ОСТ ОАО УМПО, уч. 446, кадастровый номер 02:55:040211:5087.

об обязании Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества "Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения"), (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Объединенное Правление Садоводческих Товариществ "Зауфимец" (ИНН <***>, ОГРН <***>) подписать акт организации коммерческого учета

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 01.01.2020;

ФИО4 по доверенности от 01.01.2020; ФИО5 по доверенности от 26.11.2019;

от ответчика ОСНТ ОАО УМПО – ФИО6 по доверенности от 18.05.2017;

от третьего лица – ФИО2, представлен паспорт серии 8005478517;

от третьего лица ООО «ЭСКБ» - ФИО7 по доверенности от 05.12.2019;

от ответчика ОПСТ «Зауфимец», от третьего лица ООО «БСК» явка не обеспечена, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (далее – истец, ООО «Башкирэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с уточненным иском к Огородно – Садоводческому Товариществу Открытого Акционерного Общества "Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения" и Объединенному Правлению Садоводческих Товариществ "Зауфимец" (далее – ответчики) об обязании обеспечить допуск персонала ООО «Башкирэнерго» к ВЛ 0,4 кВ и ТП Огородно - Садоводческого Товарищества Открытого Акционерного Общества "Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения" (Коллективного сада №38) Ф-9 ПС 220/110/10 кВ «Уфа Южная» для осуществления технологического присоединения ВРУ-0,4кВ жилого дома, расположенного по адресу: РБ, Калининский р-н. Коллективный сад № 38 ОСТ ОАО УМПО, уч. 446, кадастровый номер 02:55:040211:5087, принадлежащего гр. ФИО2 к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями № 18-11-03109-04-01-Уфа- Юж от 02.03.2018, являющимися приложением к договору №18-11-03109-02-01 от 26.04.2018 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; об обязании Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества "Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения" подписать акт об осуществлении технологического присоединения № 18-11-03109-16-01, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям садового объединения ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного на садовом участке по адресу: РБ, Калининский р-н. Коллективный сад № 38 ОСТ ОАО УМПО, уч. 446, кадастровый номер 02:55:040211:5087; об обязании Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества "Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения" и Объединенное Правление Садоводческих Товариществ "Зауфимец" подписать акт организации коммерческого учета.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.07.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Как следует из материалов дела участков ФИО2 является лицом ведущим садоводство и огородничество на садовом участке, расположенном в границах территории коллективного сада №38, входящего в ОСТ ОАО «УМПО», без участия в товариществе.

В ходе рассмотрения сторонами проведен совместный осмотр (с видео фиксацией) существующих сетей, ТП в коллективном саду №38 для выяснения вопроса расположения участка ФИО2 относительно существующих сетей Товарищества, технической возможности для подключения участка (диск том 2 л.д.1,10, протокол разногласий ответчика л.д.48, осмотр от 05.12.2019 л.д.96 диск л.д.112).

До начала судебного заседания от представителя истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ОСТ ОАО «УМПО» относительно принятия заявления об уточнении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований приняты к производству.

Представитель истца представил схему расположения ТП, участка ФИО2 и коллективных участков относительно существующих сетей на момент обращения ФИО2 в ООО «Башкирэнерго» в 2018г.

Представитель ответчика и представители третьих лиц не возражали относительно приобщения к материалам дела представленной схемы.Суд приобщил к материалам дела представленную истцом схему.

Представитель третьего лица ООО «ЭСКБ» представил письменные пояснения.

Представители сторон не возражали относительно приобщения к материалам дела письменных пояснений.Суд приобщил к материалам дела представленные письменные пояснения представителя третьего лица ООО «ЭСКБ».

Представитель истца поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ОСТ ОАО «УМПО» просит в иске отказать, поскольку сущетсвующей мощности не достаточно для подключения данного участка, кроме того, решения собственников СНТ не получено.

Иных заявлений и ходатайств не имеется.

В ходе рассмотрения дела ответчик Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества " Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения " представил отзыв, в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылается на необходимой мощности имеющихся электроустановок (ТП) для обеспечения указанного присоединения, а также денежные средства для увеличения указанных мощностей коллективного сада. Электрические сети сада являются имуществом общего пользования и принадлежат непосредственно садоводам, создавшим его на свои личные денежные средства, на основании чего ни председатель, ни правление сада согласно действующему федеральному закону №217-ФЗ от 29.07.2017г. не имеют полномочий по распоряжению указанным имуществом общего пользования по своему усмотрению без решения общего собрания, а такое решение не принималось. Коллективный сад №38 ОСТ ОАО УМПО не является стороной договора №18-11-03109-02-01, на который ссылается истец, а следовательно, требовать его исполнения от ОСТ ОАО УМПО у ООО «Башкирэнерго» нет оснований. Ответчик ссылается на наличие грубых нарушений в документации, направлявшейся ООО «Башкирэнерго» на согласование в ОСТ ОАО УМНО и недобросовестность действий гражданина ФИО2 Технологическое присоединение садового земельного участка № 431, принадлежащего гражданину ФИО2 и находящегося в коллективном саде №38 ОСТ ОАО УМПО, к электросетевому хозяйству коллективного сада №38 надлежащим образом не производилось. В настоящий момент времени, садовый участок №431 самовольно, без какого-либо согласования с Правлением коллективного сада №38, подключен гражданином ФИО2 к соседнему садовому участку электрическим кабелем, проложенным непосредственно по земле. Таким образом, причиной обращения гражданина ФИО2 в ООО «Башкирэнерго» стало нежелание оплачивать целевой взнос на электрификацию, предусмотренный для всех садоводов коллективного сада №38, т.е. желание бесплатно воспользоваться инфраструктурой, созданной своими соседями, в ущерб им самим. Кроме того, предложение ответчика подключить гражданина ФИО2 непосредственно к вновь построенным сетям ООО «Башкирэнерго», расположенным в 10 метрах от границ сада и не далее 300 метров от подключаемого садового участка № 431, направленное в адрес ООО «Башкирэнерго» было последним проигнорировано. Электролинии и ТП сада являются частной собственностью граждан, владеющих участками на территории коллективного сада № 38 ОСТ ОАО УМПО, они создали указанное имущество на собственные средства и владеют им на законных основаниях. По мнению ответчика, техническая возможность технологического присоединения объекта отсутствует. В обоснование указанного ответчик ссылается на нормы "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861.

В ходе рассмотрения дела ответчик ОПСТ «Зауфимец» представил отзыв, в удовлетворении исковых требований просит отказать. Договора № 18-11-03109-02-01 , в рамках которого определены мероприятия, техническая возможность технологического присоединения в соответствии с п. 28 Правил N 861 отсутствует, что приведет к необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства для удовлетворения потребности заявителя, и нарушения прав других потребителей. ОПСТ «Зауфимец» являетсянеуполномоченным (ненадлежащим) лицом для осуществления выполнения заявленных исковых требований, поскольку собственником объекта ВРУ-04 кВ (точки присоединения) не является; в соответствии с п.5 акта № 02-11№БСК-А-IV-9 от 11 мая 2011 года ответственный за состояние контакта подключения источника питания ПС «Уфа-Южная 220/110/10 Кв» от источника питания до границы КРУП-10 кВ яч. №9 «Сады» несет БСК.

От ответчика ОПСТ «Зауфимец», от третьего лица ООО «БСК» в судебное заседание не явились, извещены в порядке, предусмотренном ст. ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей ответчика ОПСТ «Зауфимец», третьего лица ООО «БСК».

Исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, состоящей из нескольких этапов.

Как усматривается из материалов дела, 27.02.2018 г. в ПО ЦЭС ООО «Башкирэнерго» поступила заявка от гражданина ФИО2 с рег. № 18-11-03109 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения садового дома по адресу: РБ, Калининский район, Коллективный сад №38 ОСТ ОАО УМПО, уч. 431, кадастровый номер земельного участка 02:55:040211:5087. Заявленная мощность 15 кВт, 3 категория надежности.

Во исполнение требований "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила), 26.04.2018 года между ПО ЦЭС ООО «Башкирэнерго» (Сетевая организация) и ФИО2 (Заявитель) заключен договор №18-11-03109-02-01 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее-договор), согласно п. 1 которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее – технологическое присоединение) Выносной шкаф наружной установки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВт;

- категория надежности 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств 0 к Вт (т. 1 л.д. 17-20).

В рамках заключенного договора №18-11-03109-02-01 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подготовлены технические условия № 18-11-03109-04-01-Уфа-Юж от 02.03.2018 (далее-ТУ), являющиеся неотъемлемым приложением к договору, определяющие мероприятия, необходимые для технологического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям. Разногласий по условиям заключенного договора в адрес общества «Башкирэнерго» от ФИО2 не поступило (т. 1 л.д. 21-23).

Согласно техническим условиям точкой подключения является ВЛ-0,4кВ ТП-КС №38 ОСТ ОАО УМПО Ф-9 ПС 220/110/10 кВ «Уфа Южная» - 15 кВт (п. 7 технических условий).

Согласно п. 10.1. технических условий технологические присоединение энергопринимающих установок заявителя по окончанию монтажных и пуско-наладочных работ к сетям КС № 38 ОСТ ОАО УМПО согласно пусковой схемы.

23.01.2019 года ФИО2 представил в сетевую организацию обращение с просьбой о внесении изменений в документы в связи с уточнением номера садового участка. Сетевой организацией были подготовлены измененные технические условия № 19-11-03109-04-02-Уфа-Юж от 31.01.2019, а также дополнительное соглашение №19-11-03109-03-03, согласно которым, объектом присоединения является ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного на садовом участке по адресу: РБ, Калининский р-н, Коллективный сад № 38 ОСТ ОАО УМПО, уч. 446, кадастровый номер 02:55:040211:5087.

В настоящее время наименование «Коллективный сад № 38 ОСТ ОАО УМПО» изменено на Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества " Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения " по той причине, что «Коллективный сад № 38 ОСТ ОАО УМПО», на территории которого расположен садовый участок, принадлежащий ФИО2, не является юридическим лицом. Коллективные сады УМПО объединены в Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества " Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения" (ИНН <***>), являющееся юридическим лицом.

В соответствии с подпунктом "г" п. 25.1 Правил, в технических условиях для заявителей должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Согласно акту № 02-11№БСК-А-IV-9 от 11 мая 2011 г. разграничения границ балансовой принадлежности сторон и разграничения эксплуатационной ответственности сторон, собственником объектов электросетевого хозяйства, к которым планируется осуществление технологического присоединения, является ответчик - ОПСТ «Зауфимец» (т. 1 л.д. 26-28).

Как указывает заявитель, собственник объектов электросетевого хозяйства, к которым планируется осуществление технологического присоединения – ОПСТ «Зауфимец» препятствует сетевой организации в осуществлении мероприятий, необходимых для присоединения к электрическим сетям, а Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества " Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения" не допускает персонал сетевой организации к ВЛ-0,4кВ и ТП- Огородно - Садоводческого Товарищества Открытого Акционерного Общества " Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения" для фактического подключения объекта заявителя. Ответчики отказывают ООО «Башкирэнерго» в технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства садового объединения и допуске представителей сетевой организации к существующей ВЛ-0,4кВ и ТП-Огородно- Садоводческого Товарищества Открытого Акционерного Общества " Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения", балансодержателями которых являются Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества "Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения", на территории которого находятся ВЛ-0,4 кВ и трансформаторная подстанция, и ОПСТ «Зауфимец», являющийся владельцем фидера 9 ПС 220/110/10 кВ «Уфа Южная». Сетевой организации неизвестна принадлежность ВЛ0,4 кВ и ТП, к которому необходимо присоединить энергопринимающие устройства для электроснабжения садового участка ФИО2

Заявитель не имеет реальной возможности исполнить в срок договорные обязательства и осуществить фактическое подключение объекта заявителя к электрическим сетям по схеме, предусмотренной Техническими условиями, и завершить технологическое присоединение надлежащим образом по причине создания препятствий со стороны ответчиков.

Данное обстоятельство повлекло за собой невозможность выполнения технических условий со стороны сетевой организации и, соответственно, выполнение взятых на себя обязательств, что и послужило основанием для обращения с соответствующим иском в суд.

Вышеуказанное подтверждено фактом привлечения УФАС по РБ Общества «Башкирэнерго» к административной ответственности Постановлением о наложении штрафа от 19.08.2019 и предписанием УФАС по РБ об устранении причин , способствующих совершению правонарушения №ТО00/04/9.21-187/2019.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с п. 4 вышеуказанной статьи, владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Как следует из пункта 10 Правил, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. Пункт 3 Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 названных Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (этот договор является публичным). Причем процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируется следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее и ранее - Правила); "Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования); "Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям", утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 N 277-э/7; "Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 N 24.

При этом сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Причем процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются: подача заявки на технологическое присоединение; заключение договора на технологическое присоединение; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Причем сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения. По окончании процедуры технологического присоединения и исполнению мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация и потребитель (заявитель) составляют и подписывают: акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; акт об осуществлении технологического присоединения. Данный перечень документации является исчерпывающим. Таким образом, заключение договора на технологическое присоединение является обязательным для сетевой организации.

Как следует из материалов дела, третье лицо ФИО2 является собственником садового участка по адресу Калининский район коллективный сад №38 садовый участок №431 КН 02:55:040211:5087, который расположен в границах обособленной территории ОСТ «ОАО «УМПО».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего в рассматриваемый период) под имуществом общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

С 01.01.2019 отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, регламентирует Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 217-ФЗ к имуществу общего пользования относятся расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Между ФИО2 и коллективным садом №38 ОСТ ОАО УМПО» заключен договор о порядке пользования объектами инфраструктуры, инженерными коммуникациями и другим имуществом общего пользования СНТ при ведении садоводства в индивидуальном порядке (том.1 л.д.85-88).

На основании заявки между ООО «Башкирэнерго» и третьим лицом ФИО2 был заключен договор №18-11-03109-02-01 от 26.04.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 12.05.2018 Подписан акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Согласно ответа Администрации Калининского района г. Уфа №72-04-3087/20 от 19.07.2019 в непосредственной близости от земельного участка с кадастром номером 02:55:040211:5087 расположены электрические сети, принадлежащие коллективному саду №38 ОСТ «ОАО УМПО». В целях обслуживания сетей создано объединённое правление садоводческих товариществ «Зауфимец» между ОПСТ «Зауфимец» и ООО «ЭСКБ» заключен договор электроснабжения от 07.05.2017. ОПСТ «Зауфимец» распределяет электроэнергию по садоводческим товариществам, входящим в состав Объединения, в том числе коллективный сад №38 ОАО «ОСТ УМПО».

11.05.2011г между ОПСТ «Зауфимец» и ООО «БСК» подписан акт разграничения балансовой принадлежности к договору №114 от 27.12.2002 (том.2 л.д.61-66).

В материалы дела соответчиком представлен акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок и сетей и эксплуатационной ответственности сторон № б/н от 09.01.2019г., составленный между КС № 38 ОСТ ОАО УМПО лице председателя ФИО8 и ОПСТ «Зауфимец» в лице председателя ФИО9, в котором в качестве потребителя указан КС № 38 ОСТ ОАО УМПО.Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электроустановок и сетей и эксплуатационной ответственности сторон № б/н от 09.01.2019г., составленный между КС № 38 ОСТ ОАО УМПО в лице председателя ФИО8 и ОПСТ «Зауфимец» в лице председателя ФИО9:

-на балансе КС № 38 ОСТ ОАО УМПО находятся ячейка ЯКНО-10 кВ, кабельный вывод 10 кВ и воздушная линия 10 кВ;

-граница ответственности за состояние и обслуживание электрических сетей и установок на контактах ответвления от ЛЭП-0,4 кВ.

Ответчиком в отзыве указано о наличии договора электроснабжения коллективного сада №38, который заключен между садоводами (в лице председателя коллективного сада № 38 ФИО10) и ОПСТ «Зауфимец». Однако данный документ в материалы дела ответчиком не представлен. Ответчиком приведены доводы о том, что он не является потребителем в понимании действующего законодательства.

Согласно справки ОСТ ОАО «УМПО» электроснабжение садовых участков осуществляется от 2 (двух) трансформаторных подстанций, мощностью 250 КВА каждая, коллективный сад №38 ОСТ ОАО УМПО» является структурным подразделением ОСТ ОАО «УМПО» (л.д.90).

В соответствии с п. 13.4 устава ОСТ ОАО УМПО собственностью товарищества являются расположенные на землях общего пользования объекты инфраструктуры дороги, строения, сооружения, инвентарь, и другое имущество, приобретённое на средства товарищества (том.1 л.д.154).

ООО "Башкирэнерго" обратилось к Объединенному Правлению Садоводческих Товариществ "Зауфимец" с письмом № ЦЭС/11.3.-4254 от 04.12.2018 о согласовании даты по выполнению работ по осуществлению технологического присоединения объекта к электрическим сетям (т. 1 л.д. 33-35).

ООО "Башкирэнерго" обратилось к ОСТ ОАО УМПО с письмом № ЦЭС/11.3.-3152 от 30.07.2019 с просьбой явиться для фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и обеспечить допуск персонала ООО "Башкирэнерго" к электроустановкам на территории ОСТ ОАО УМПО (т.1 л.д. 91).

Ответчик отказался предоставить возможность подключить энергопринимающие устройства третьего лица, отказав в допуске представителей истца к существующим опорам ВЛ-0,4 кВ и ТП, расположенным на территории Коллективного сада №38 ОСТ ОАО УМПО для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договору №18-11-03109-02-01 от 26.04.2018г об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям садового дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:040211:5087 по адресу; Республика Башкортостан, Калининский район, Коллективный сад № 38 ОСТ ОАО УМПО, уч. 446, принадлежащего ФИО2. В обоснование своего отказа ответчик ссылался на отсутствие необходимой мощности имеющихся электроустановок для обеспечения указанного присоединения. Электрические сети сада являются имуществом общего пользования и принадлежат непосредственно садоводам, создавшим его на свои личные денежные средства. Коллективный сад № 38 ОСТ ОАО УМПО не является стороной договора № 18-11-03109-02-01 от 26.04.2018г. Заявителю предложено рассмотреть подключение указанного садового участка непосредственно к вновь построенным сетям ООО "Башкирэнерго", расположенным в 10 метрах от границ сада и не далее 300 метров от подключаемого садового участка № 446 (письма № 31-07-19-1 от 31.07.2019, № 31-07-19-2 от 31.07.2019) (т. 1 л.д. 92, 93, 94).

Согласно части 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из пункта 14 Правил N 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил N 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил N 861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно пункту 8(5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения. Аналогичная норма права установлена и пунктом 6 Правил, согласно которой собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Во исполнение определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2019 г. ООО «Башкирэнерго» организовало совместный выезд для осуществления осмотра энергопринимающих устройств, расположенных на территории ОСТ ОАО «УМПО» КС №38, а именно:

-РУ-0,4кВ ТП-250/10/0,4кВ Ф-9 ПС 220/110/10 кВ «Уфа-Южная» на территории ОСТ ОАО «УМПО» КС №38 для проведения пофазных замеров тока и определения загрузки трансформатора (в % от номинала);

-ВРУ-0,4 кВ, находящегося на участке № 450 и подключенного от ВЛ-0,4кВ ТП-250/10/0,4кВ ОСТ ОАО «УМПО» КС №38 по той же улице, что и участок № 446, принадлежащий ФИО2 для замеров уровня напряжения.

8 ноября 2019 года при участии представителей сетевой организации, председателя ОПСТ «Зауфимец» - ФИО9, председателя ОСТ ОАО «УМПО» - ФИО8, гражданина ФИО2 произведен осмотр.

В ходе осмотра объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории ОСТ ОАО «УМПО» КС № 38, произведены пофазные замеры тока в РУ-0,4 кВ ТП-250 кВА, в результате которых установлены следующие данные:

-фаза А-70А, фаза В-23А, фаза С-57А;

-полная загрузка трансформатора по замерам составила 36,6 кВА, что соответствует загрузке трансформатора в количестве 15% от установленной мощности трансформатора 250 кВА.

Проведены пофазные замеры уровня напряжения ВРУ-0,4 кВ, расположенного на участке № 450 (подключенный потребитель) и находящегося на той же улице, что и участок № 446.

Проведенные замеры показали следующие результаты:

- фаза А - 226В, фаза В - 246В, фаза С - 246В.

Результаты произведенных замеров (загрузка трансформатора и ВЛ-0,4 кВ), а также заключение по результатам осмотра отражены в акте осмотра энергопринимающих устройств от 08.11.2019г. (т. 2 л.д. 10).

Во время осмотра выявлено, что у всех садоводов есть возможность пользоваться и потреблять мощность без ограничений в соответствии с установленными автоматами.

Доводы ответчиков об отсутствии технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, отсутствие необходимой мощности имеющихся электроустановок для обеспечения указанного присоединения судом отклоняются, поскольку исходя из результатов произведенных замеров по загрузке трансформатора (15% от установленной мощности трансформатора 250 кВА) и пофазных замеров уровня напряжения ВЛ-0,4 кВ существует техническая возможность подключения ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: РБ, Калининский район. Коллективный сад №38 ОСТ ОАО УМПО, уч. 446, кадастровый номер 02:55:040211:5087, от электроустановок, находящихся на территории Коллективного сада № 38 ОСТ ОАО «УМПО», как было определено техническими условиями № 18-11-03109-04-01-Уфа-Юж от 02.03.2018г. (мощность - 15 кВт, класс напряжения - 380В).

Произведенные замеры указывают на то, что данная трансформаторная подстанция позволяет осуществить технологическое присоединение ВРУ 0,4 кВ садового дома ФИО2

В связи с возражениями ответчиков 05.12.2019 произведен совместный с ЭСКБ, ООО «БСК», ответчиками, третьим лицом с участием эксперта ИНПЦ «Энергия УГАТУ" осмотр, составлен акт определения возможности подключения участка( том. 2 л.д. 96).

Допустимых доказательств того, что при подключении спорного объекта к имеющимся электроустановкам повлечет за собой изменение установленной категории надежности электроснабжения, ухудшение существующего качества электроэнергии, условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединённых к объектам электросетевого хозяйства без учета суммарной мощности, ответчиками не представлено.

Кроме того, судом было предложено назначить судебную экспертизу для установления наличия технической возможности для осуществления технологического присоединения. Однако подобного ходатайства ответчиком заявлено не было.

Ответчик как сторона судебного разбирательства, действуя своей волей и в своем интересе, понес риски наступления соответствующих процессуальных последствий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылки ответчиков на наличие фактов недостатка мощности, для энергопринимающих устройств ранее подключенных потребителей и невозможность ограничения потребления не могут быть приняты судом , поскольку вопросы обновления, реконструкции либо увеличения мощности электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования находится в пределах полномочий ОСТ «ОАО «УМПО» и ОПСТ «Зауфимец».

Согласно п. 36 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Доказательством препятствования действиям по подключению ФИО2 также служит постановление управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ТО 002/04/9.21-187/2019 № 5/11565 от 19.02.2019, согласно которому юридическое лицо ООО "Башкирэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

Доводы ответчиков о возможности подключения ФИО2 к новым сетям ПС –Уфа-Южная судом отклоняется, поскольку данные сети построены только летом 2019г и не находятся в непосредственной близости к дому ФИО2, более того для организации данного подключения необходимо возведение опор по садовым участкам членов товарищества.

Таким образом, ФИО2 заключив с ОСТ ОАО «УМПО» договор на пользование инфраструктурой, оплачивая необходимые расходы ОСТ, в отсутствие решения общего собрания садоводческого объединения об отказе в использовании ФИО2 общего имущества товарищества, не может быть ограничен в пользовании электрическим сетями.

При таких обстоятельствах, оценив поведение сторон на предмет добросовестности (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд принимает во внимание отсутствие в деле доказательств, свидетельствующих о невозможности подключения к сетям товарищества участков третьих лиц.

При указанных обстоятельствах, учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, учитывая единственную установленную возможность электроснабжения указанного объекта, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчиков в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО "БАШКИРЭНЕРГО" удовлетворить.

Обязать Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества "Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения" и Объединенное Правление Садоводческих Товариществ "Зауфимец" не чинить препятствия Обществу с ограниченной ответственностью "Башкирэнерго», обеспечив доступ персонала общества с ограниченной ответственностью "Башкирэнерго» к опорам ВЛ-0,4 кВ и ТП, расположенным на территории Коллективного сада №38 ОСТ ОАО УМПО для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договору №18-11-03109-02-01 от 26.04.2018г об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям садового дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:040211:5087 по адресу; Республика Башкортостан, Калининский район, Коллективный сад № 38 ОСТ ОАО УМПО, уч. 446, принадлежащего ФИО2.

Обязать Объединенное Правление Садоводческих Товариществ "Зауфимец" подписать акт об осуществлении технологического присоединения № 18-11-03109 и акт организации коммерческого учета электрической энергии, согласно которых Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям садового дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:040211:5087 по адресу: Республика Башкортостан, Калининский район. Коллективный сад № 38 ОС'Г ОАО УМПО, уч. 446. принадлежащего ФИО2.

Взыскать с Огородно - Садоводческое Товарищество Открытого Акционерного Общества " Уфимского Моторостроительного Производственного Объединения", (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Взыскать с Объединенного Правления Садоводческих Товариществ "Зауфимец" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "БАШКИРЭНЕРГО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.М. Саяхова