Решение от 1 августа 2018 г. по делу № А64-3728/2018

131/2018-42125(2)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А64-3728/2018
01 августа 2018 года
г. Тамбов
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01 августа 2018 г. Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Лужайской рассмотрел в судебном заседании дело по иску

администрации Преображенского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, Жердевский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Жердевского района Тамбовской области, г. Жердевка Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, доверенность от 27.07.2018; от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Преображенского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, Жердевский район Тамбовской области, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Жердевского района Тамбовской области, г. Жердевка Тамбовской области о признании права собственности на сооружение - автомобильная дорога, асфальтовая, по ул. Московской, Молодежной, протяженностью 1371 м., год ввода в эксплуатацию – 1985, расположенная по адресу: 393666, Тамбовская область, район Жердевский, д. Цветовка.

Определением арбитражного суда от 27.05.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

В предварительное судебное заседание 30.07.2018 представитель ответчика не явился, направил в материалы дела отзыв на иск от 28.05.2018 № 1148, где просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений против удовлетворении иска не заявляет. Суд в порядке ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания и рассмотрение дела в отсутствии представителя ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Законом Тамбовской области от 03.04.2007 № 160- З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области» утвержден перечень объектов муниципального имущества Жердевского района Тамбовской области, передаваемых, в том числе, в муниципальную собственность Преображенского сельсовета Жердевского района Тамбовской области.

В соответствии с указанным законом Преображенскому сельсовету Жердевского района Тамбовской области передано сооружение - автомобильная дорога, асфальтовая, по ул. Московской, Молодежной, протяженностью 2,2 м., год ввода в эксплуатацию – 1985, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности Преображенского сельсовета Жердевского района Тамбовской области по состоянию на 27.12.2017.

В ходе проведения кадастровых работ выявлено несоответствие материалов межевания с данной выпиской от 27.12.2017, поскольку фактическая протяженность автомобильной дороги составляет 1371 м.

Ссылаясь на то, что на момент передачи имущества администрации Преображенского сельсовета Жердевского района Тамбовской области спорный объект отсутствовал в едином государственном реестре прав на объекты недвижимости, а его протяженность изменились, зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 3 Закона Тамбовской области от 03.04.2007 № 160-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области» право собственности муниципальных образований на указанные объекты муниципального имущества возникает с момента вступления в силу настоящего Закона со дня его официального опубликования. Согласно ст. 4 указанного Закона он вступает в силу со дня его официального опубликования.

Официальное опубликование Закона Тамбовской области от 03.04.2007 № 160-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области» состоялось 10.04.2007 в газете «Тамбовская жизнь» № 109-116 (23970-23977).

Право истца на спорные объекты возникло на основании Закона Тамбовской области от 03.04.2007 № 160-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области».

В соответствии с представленной выпиской от 27.12.2017 спорный объект включен в реестр муниципального имущества Преображенского сельсовета Жердевского района Тамбовской области.

Спорное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0000000:723.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 68:03:0000000:723 ЕГРН не содержит сведений о правообладателе (выписка из ЕГРН от 11.05.2018 № 68/001/103/2018-41737).

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Земельный участок с кадастровым номером 68:03:0000000:723 относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: автомобильный транспорт, земельные участки (территории) общего пользования.

Согласно ответам на запросы МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 13.03.2018 № 1812-04.1, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 06.04.2018 № 05-04/2315 спорные объекты в реестрах федерального имущества, государственной собственности Тамбовской области не значатся.

Администрация Жердевского района Тамбовской области в письме от 12.03.2018 № 518 в ответ на запрос сообщила об отсутствии автомобильной дороги, протяженностью 2,2 км. по ул. Московской, Молодежной, фатической протяженностью 1371 м. в реестре муниципального имущества муниципального образования – Жердевского район Тамбовской области.

В соответствии с уведомлениями от 21.04.2018 № 68/001/103/2018-34637, от 11.05.2018 № 68/001/103/2018-41737 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект и земельный участок на котором он расположен.

Безопасность спорного объекта подтверждается техническим планом сооружения.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Преображенского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, Жердевский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на сооружение - автомобильная дорога, асфальтовая, по ул. Московской, Молодежной, протяженностью 1371 м., год ввода в эксплуатацию – 1985, расположенная по адресу: 393666, Тамбовская область, район Жердевский, д. Цветовка.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова