Решение от 4 сентября 2019 г. по делу № А40-189479/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-189479/19-148-1138
05 сентября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» (355008, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2012, ИНН: <***>, КПП: 263601001)

к СПИ ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО2 (129090, <...>)

УФССП России по Москве (125047, <...>)

Третье лицо: ООО «Экшен Тревел» (129110, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ МИРА, 56, 2, 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2012, ИНН: <***>, КПП: 770201001)

О признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отмене постановления СПИ ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО2, обязании устранить нарушенные права

при участии:

от заявителя – не явился, не извещен

от ответчиков – ФИО2, дов. от 29.08.2019 г.

от 3-го лица – не явился, не извещен

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО2, выразившиеся в непринятии мер для исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

Заявитель, 3-е лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Судебный пристав-исполнитель по ЦАО № 3 УФССП России по Москве ФИО2 представил отзыв и документы исполнительного производства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 24.10.2014решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-5741/2014 исковые требования ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ставропольскому краю удовлетворены, с общества с ограниченнойответственностью «Экшен Тревел» взыскано 5856 руб. основного долга,выдан исполнительный лист.

11.02.2015исполнительный лист направлен на принудительноевзыскание в Мещанский РОСП УФССП по Москве.

09.04.2015 судебным приставом-исполнителем Мещанского РОСП возбуждено исполнительное производство № 16286/15/77020-ИП.

В период с 2015 по 2016годы в Мещанский РОСП УФССП по Москве направлен запрос о мерах, принятых в целях взыскания задолженности, а также запросы о стадии исполнительного производства.

25.08.2016 получено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

06.09.2016 руководителю УФССП по городу Москве направлена жалоба на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя об отмене постановления об окончании исполнительного производства, принятии мер по взысканию.

02.05.2016 прокурору города Москвы направлена жалоба на бездействие руководителя УФССП по Москве.

30.06.2017 получен ответ из Мещанской межрайонной прокуратуры о порядке рассмотрения требований об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица в соответствии с Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации.

07.07.2017 в Арбитражный суд Ставропольского края направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

14.08.2017 определением Арбитражного суда Ставропольского края заявление ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» о выдаче дубликата исполнительно листа удовлетворено.

04.10.2017 в ОСП по ЦАО № 3 УФССП по Москве исполнительный лист направлен на принудительное взыскание.

17.10.2017 получен ответ на обращение из ОСП по ЦАО № 3 УФССП по Москве о направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя.

25.01.2018 в ОСП по ЦАО № з УФССП по Москве направлено заявление о наложении ареста на имущество должника, предоставлении в адрес МОВО по г. Невинномысску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» копии постановления о возбуждении исполнительного производства и сведений о ходе исполнительного производства.

05.03.2018 в ОСП по ЦАО № 3 УФССП по Москве направлен запрос о предоставлении в адрес МОВО по г. Невинномысску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» постановления о возбуждении исполнительного производства и сведений о ходе исполнительного производства.

02.04.2018 в ОСП по ЦАО № 3 УФССП по Москве направлен запрос о предоставлении в адрес МОВО по г. Невинномысску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» постановления о возбуждении исполнительного производства и сведений о ходе исполнительного производства.

18.04.2018 в ОСП по ЦАО № 3 УФССП по Москве направлен запрос о предоставлении в адрес МОВО по г. Невинномысску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» постановления о прекращении исполнительного производства и исполнительного листа.

20.04.2018 руководителю УФССП по Москве направлена жалоба на незаконные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 3.

14.05.2018 получены: акт от 15.02.2018 о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и постановление от 14.05.2018 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

12.07.2018 в ОСП по ЦАО № 3 УФССП по Москве направлен исполнительный лист на принудительное взыскание.

24.07.2018 в ОСП по ЦАО № 3 УФССП по Москве направлен запрос о предоставлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства и сведений о ходе исполнительного производства.

29.08.2018 получено постановление от 07.06.2018 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ввиду того, что взыскателю 06.04.2018 направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

06.09.2018 получено постановление об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании принятия мер по взысканию с ООО «Экшен Тревел» денежных средств в пользу взыскателя. Основанием отказа явилось принятие мер по исполнительному производству: судебный пристав-исполнитель, с целью установления имущественного положения должника, направил запросы в регистрирующие органы, в бани и иные кредитные организации, совершён выход по местонахождению должника. По результатам запросов установлено, что должник счетами и имуществом, на которые возможно обратить взыскание, отсутствуют. По адресу регистрации должник не располагается, имущество должника не установлено.

02.10.2018 в ОСП по ЦАО № 3 УФССП по Москве направлен запрос о предоставлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства и сведений о ходе исполнительного производства.

25.10.2018 получен ответ из ОСП по Центральному АО № 3 УФССП России по Москве о том, что в подразделение службы судебных приставов исполнительный документ в отношении ООО «Экшен Тревел» не поступал, исполнительное производство не ведётся.

27.11.2018 в Арбитражный суд Ставропольского края направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

18.12.2018получен ответ из ОСП по Центральному АО № 3 УФССПРоссии по Москве о том, что в подразделение службы судебных приставовисполнительный документ в отношении ООО «Экшен Тревел» не поступал,исполнительное производство не ведётся.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.01.2019 удовлетворено заявление ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» о выдаче дубликата исполнительного листа. По истечении срока обжалования определения, судом направлен исполнительный лист в адрес ОСП по Центральному АО № 3 УФССП России по Москве.

В период с февраля по июнь 2019 в ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по Москве направлены запросы о предоставлении в адрес взыскателя копии постановления овозбуждении и сведений о ходе исполнительного производства.

09.07.2019 получено постановление от 10.04.2019 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 3 УФССП России по Москве ФИО2. Судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее. Постановление вынесено 10.04.2019, направлено в адрес взыскателя 01.07.2019, получено 09.07.2019.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО №3 УФССП России по Москве, рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС 026728199 от 22.08.2017, выданный органом: Арбитражный суд Ставропольского края, адрес: 355029, <...>, по делу № А63-5741/2014 от 25.11.2014, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере: 5 856 р. в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): ООО ЭКШЕН ТРЕВЕЛ, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: 129110, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ, адрес взыскателя: 355000, Россия, <...>, установил, что истек срок предъявления исполнительного документа.

Руководствуясь ст. 14 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление об отказе в возбуждении ИП № 27662/19/77055-ИП.

Оригинал исполнительного листа № ФС 026728199 и копия постановления об отказе в возбуждении ИП направлены в адрес взыскателя (ШПИ- 10178435518845).

На основании ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судебный пристав-исполнитель по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО2 документально обосновала законность своих действий (бездействия).

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Нариманидзе Н.А.