Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А56-60849/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-60849/2023
17 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Селезневой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - УМВД РОССИИ ПО КИРОВСКОМУ РАЙОНУ Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

К заинтересованному лицу/ответчик – индивидуальный предприниматель МАГЕРРАМОВ КАМАЛ ГУСЕЙН ОГЛЫ (ОГРНИП 315784700076355)


О привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ (протокол АП № 022641 от 29.11.2022)

при участии

от заявителя - не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

от заинтересованного лица – не явился, извещен считается

установил:

УМВД РОССИИ ПО КИРОВСКОМУ РАЙОНУ Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – заявитель, Управление, УМВД, административный орган, истец) 28.06.2023 обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуальный предприниматель МАГЕРРАМОВ КАМАЛ ГУСЕЙН ОГЛЫ (далее – заинтересованное лицо, ИП, Предприниматель, ответчик) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направили представителей для участия в судебном заседании.

После проведения предварительного заседания открыто заседание суда первой инстанции.

Судебное разбирательство проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70 , 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, по утверждению административного органа, 09.07.2022 выявлено, что в магазине «Продукты 24», расположенном по адресу: <...>, лит.А, пом.1-Н (далее - Объект), осуществляется оборот алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Выявленное обстоятельство отражено в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.07.2022.

Алкогольная продукция, обнаруженная на Объекте, изъята в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ, что отражено в протоколе от 09.07.2022.

29.11.2022 в отношении ИП составлен протокол об административном правонарушении АП № 022641 (далее – Протокол об АП) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы проверки с соответствующим заявлением направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.


Исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлено, что производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.17 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что событие правонарушения выявлено Управлением 09.07.2022.

На момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственностью, предусмотренной ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, истек.

Ввиду вышеизложенного в удовлетворении заявления следует отказать.

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, с учетом приведенных императивных требований статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ имеются основания для уничтожения изъятой алкогольной продукции, имеющей отношение к рассматриваемом нарушению.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.


2. алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу осмотра места происшествия от 09.07.2022, - уничтожить.


3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.



Судья Селезнева О.А.