Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А56-103658/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103658/2023
25 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: ИП ФИО1

Заинтересованное лицо: МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу

О признании незаконным уведомления об отказе от упрощенной системы налогообложения, решения о переводе на основную систему  налогообложения,


при участии

от заявителя  - ФИО1 -  личность установлена по паспорту.

от заинтересованного лица – представителя ФИО2, по доверенности от 05.02.2024. 



установил:

заявитель - ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу -  МИФНС России №17 по Санкт-Петербургу о признании незаконным уведомления об отказе от упрощенной системы налогообложения, решения о переводе на основную систему  налогообложения, об обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов предпринимателя.

Определением от 01.11.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением от 15.04.2024 производство по делу приостановлено, судом назначена судебная экспертиза в ООО «Центр судебных экспертиз Северо-Западного округа» (адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 21).

В суд 13.05.2024 от ООО «Центр судебных экспертиз Северо-Западного округа» поступило заключение эксперта № 73/01-СЗ от 06.05.2024.

Определением от 14.05.2024 судом назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу.

Протокольным определением от 06.06.2024 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве Индивидуального предпринимателя с 25.01.2021г. (ОГРНИП <***>). С момента регистрации применяет упрощенную систему налогообложения (далее - УСН).

12.05.2023 года в адрес заявителя поступило Уведомление №8294 МИФНС №17 по Санкт-Петербургу о неисполнении обязанностей по предоставлению налоговой декларации (расчета) по уплате налога на добавленную стоимость (НДС).

Налоговый орган в своем ответе от 05.07.2023 г. сообщил Налогоплательщику, что на основании ранее представленного ИП ФИО1 заявления об отказе применения УСН Заявитель с 01.01.2023 г. применяет общую систему налогообложения.

Налогоплательщик в своем иске сообщает, что уведомление об отказе от УСН в Налоговый орган им не подавалось, подпись в имеющемся в распоряжении Инспекции заявлении об отказе от УСН не принадлежит заявителю.

06.07.2023г. ФИО1 повторно обратилась в МИФНС №17 по Санкт-Петербургу с требованием вернуть УСН и предоставить копию полученного МИФНС Уведомления об отказе от УСН, на что 25.07.2023г получила ответ (исх. №13-15/023237@), что в адрес МИФНС №17 почтовым отправлением от 16.01.2023 годапоступило Уведомление ИП ФИО1 об отказе от примененияупрощенной системы налогообложения с 01.01.2023 года. Оно былозарегистрировано и обработано. Аннулирование представленных документов непредусмотрено. Выдача дубликата (копии) направленных (представленных) в адресИнспекции документов не предусмотрено.

ФИО1 сообщила налоговому органу, что никаких уведомлений об отказе от УСН не отправляла.  Ознакомившись с поступившим в налоговый орган уведомлением, заявитель пришла к выводу, что в нем указаны недостоверные сведения о месте фактического проживания, указан неверный номер телефона и подложная подпись, которая, как утверждает заявитель, не похожа на ее. В указанном Уведомлении, кроме того, содержатся сведения о виде деятельности, не имеющем отношения к видам деятельности предпринимателя.

В период января 2023 года неизвестное лицо, путемиспользования почтовой службы по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Просвещенияд.32 к. 1, подало от моего имени уведомление об отказе от УСН, что привело кпереводу ИП ФИО1 на ОСНО.

Кроме уведомления об отказе в применении УСН в Налоговый орган было представлено заявление от ИП ФИО1 на получение патента на период с 10.01.2023 г. по 31.12.2023 г., которое, как сообщает Заявитель, им также не подавалось.

По заявлению на получение патента Налоговым органом вынесен отказ, а уведомление об отказе от УСН принято и обработано в соответствии с действующим законодательством.

Заявитель обращался в Инспекцию с требованием о предоставлении заверенных копий представленных от имени ИП ФИО1 уведомления об отказе от УСН и заявления на выдачу патента, на что Налоговым органом было отказано.

Отказ в предоставлении Заявителю заверенных копий запрашиваемых документов мотивирован отсутствием данной обязанности у Налогового органа.

22.07.2023 г. Заявитель обратилась в Отдел полиции №58 УМВД России по г. Санкт-Петербургу с заявлением о проведении процессуальной проверки о фальсификации поданных в Налоговый орган от имени ИП ФИО1 уведомления о прекращении применения УСН и заявления на получение патента.

Правоохранительный орган заявление Налогоплательщика от 22.07..2023 г. перенаправил в Управление ФНС России по Санкт-Петербургу.

05.10.2023 г. Заявителем получен ответ УФНС России по Санкт-Петербургу, в котором содержались разъяснения относительно оспариваемых Налогоплательщиком уведомления и заявления, подписанных и поданных от ее имени в территориальный налоговый орган.

ИП ФИО1 утверждает, что в течение всего первого, второго и третьего отчетного периода 2023 года, фактически применяла упрощенную систему налогообложения (уплачивала авансовые платежи по данному налоговому режиму, не исчисляло и не уплачивало налоги по общей системе налогообложения, что подтверждается платежными поручениями.

Посчитав, что действия налогового органа являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

 В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза в ООО «Центр судебных экспертиз Северо-Западного округа» (адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 21), перед экспертом был поставлен следующий вопрос:

- Кем, ФИО1, или иным лицом выполнена подпись от имени ФИО1 на уведомлении об отказе от упрощенной системы налогообложения (рег.№ 1696650783)?

В суд 13.05.2024 от ООО «Центр судебных экспертиз Северо-Западного округа» поступило заключение эксперта № 73/01-СЗ от 06.05.2024, согласно которому исследуемая подпись, выполненная от имени ФИО1, расположенная в левой нижней части лицевой стороны уведомления об отказе от применения упрощенной системы налогообложения от 30.12.2023, исполнена, вероятно, не ФИО1, а иным лицом.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Патентная система налогообложения регламентируется положениями главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации (с изменениями) (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном главой 26.5 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 346.45 НК РФ документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.45 НК РФ индивидуальный предприниматель подает лично или через представителя, направляет в виде почтового отправления с описью вложения или передает в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи заявление на получение патента в налоговый орган по месту жительства не позднее, чем за 10 дней до начала применения индивидуальным предпринимателем патентной системы налогообложения, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Упрощенная система налогообложения регламентируется положениями главы 26.2 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 НК РФ, налогоплательщиками УСН признаются, в частности, индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 346.13 НК РФ налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, вправе перейти на иной режим налогообложения с начала календарного года, уведомив об этом налоговый орган не позднее 15 января года, в котором он предполагает перейти на иной режим налогообложения.

Специального способа подачи уведомления об отказе от УСН нет. В общем порядке такие уведомления представляются налогоплательщиками в территориальные налоговые органы в соответствии с п.п. 3, 52, 65 Административного регламента, утвержденного Приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343®

Порядок и сроки регистрации налоговых деклараций (расчетов) определены Административным регламентом Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утверждённым Приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343® (далее - Административный регламент).

Возможность отзыва уведомления об отказе от применения упрощенной системы налогообложения налоговым законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Оснований для отказа в приеме перечисленных документов, предусмотренных пунктом 19 Административного регламента, Инспекцией установлено не было, в связи с чем, налоговым органом осуществлена их регистрация в единой информационно-аналитической системе налоговых органов.

Установление в оспариваемых документах подлинности подписи, принадлежности номера телефонов налогоплательщику Административным регламентом не предусмотрено.

Объективных причин считать уведомление об отказе в применении УСН и заявление на выдачу патента неподанным от имени ИП ФИО1 у Налогового органа не имелось, поскольку оспариваемые документы представлены в территориальный налоговый орган с соблюдением предусмотренной процедуры.

Вместе с тем, судом была проведена судебная экспертиза, в ходе проведения которой эксперт пришел к выводу, что подпись в уведомлении об отказе от применения упрощенной системы налогообложения является подложной.

При данных обстоятельствах, учитывая, что ИП ФИО1 не подавала  в налоговый орган уведомления об отказе от упрощенной системы налогообложения, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя. В качестве восстановления допущенного нарушения прав и законных интересов предпринимателя суд полагает необходимым обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №17, по Санкт-Петербургу признать применение ИП ФИО3 упрощенной системы налогообложения за налоговый период 2023 год.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Учитывая изложенное, и

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным Уведомление об отказе от упрощенной системы налогообложения (рег.№ 1696650783), поданное от имени ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>).   


Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу о переводе ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) на основную систему налогообложения.


Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №17 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя ФИО1, признать применение Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) упрощенной системы налогообложения за налоговый период 2023 год.


Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу в пользу ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а также 10 000 руб. расходов на оплату судебной экспертизы.


          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья                                                                           Сундеева М.В.