Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А60-31933/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-31933/2024
25 октября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Билокурой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповым С.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Предприятие «Вега» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – общество «Предприятие «Вега») к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – Управление Росреестра по Свердловской области) о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Верх-Исетский районный отдел судебных приставов города Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Верх-Исетское РОСП г. Екатеринбурга).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Предприятие «Вега» – ФИО1 (доверенность от 29.05.2024);

Управления Росреестра по Свердловской области – ФИО2 (доверенность от 11.01.2024).

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте https://kad.arbitr.ru.

Представителю истца процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, лицу, ведущему протокол, не заявлено.


Общество «Предприятие «Вега» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Свердловской области о признании незаконными уведомлений от 27.05.2024 № КУВД-001/2024-19529874/1 и № КУВД-001/2024-19531532/1 о приостановлении осуществления кадастрового учета объектов недвижимости.

Определением от 24.06.2024 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание на 30.07.2024; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Верх-Исетский районный отдел судебных приставов города Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 29.07.2024 от заявителя поступило заявление об уточнении требований, просит признать незаконным уведомления Управления Росреестра по Свердловской области от 27.05.2024 № КУВД-001/2024-19529874/1 и № КУВД-001/2024-19531532/1 о приостановлении осуществления кадастрового учета объектов; обязать Управление Росреестра по Свердловской области совершить действия по снятию с государственного регистрационного учета зданий с кадастровыми номерами № 66:11:4301001:844, № 66:11:0000000:948. Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Управления просит приобщить к материалам дела документы.

Дополнительные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 30.07.2024 суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 19.08.2024 от заявителя поступи возражения на отзыв.

Определением суда от 30.08.2024 судебное разбирательство отложено ввиду неизвещения третьего лица о рассмотрении спора.

В материалы дела 09.09.2024 поступили письменные пояснения по делу от третьего лица; со ссылкой на наличие зарегистрированного права собственности общества «Предприятие «Вега», Верх-Исетское РОСП г. Екатеринбурга указывает на отсутствие оснований для отмены запретов на совершение регистрационных действий в отношении спорных объектов.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали заявленные ранее доводы, общество «Предприятие «Вега» просило требования удовлетворить, представитель Управления Росреестра по Свердловской области – в удовлетворении заявления отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

как следует из материалов дела, общество «Предприятие «Вега» является собственником следующих объектов недвижимости (далее – объекты):

1) нежилое здание, кадастровый номер 66:11:4301001:844, площадь 185,4 кв.м, местоположение: <...>;

2) нежилое здание, кадастровый номер 66:11:0000000:948, площадь 517,4 кв.м., местоположение: Свердловская область, Ирбитский район, пос. Зайково, на территории основной производственной площадки ОАО «Комбинат мясной «Зайковский».

Права на земельные участки под зданиями не оформлены.

14.05.2024 общество «Предприятие «Вега» обратилось с заявлением в Управление Росреестра по Свердловской области о снятии с государственного кадастрового учета и прекращения прав в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 66:11:4301001:844, 66:11:0000000:948 в связи с их уничтожением. К заявлению приложены акты обследования от 13.11.2023 с заключением кадастрового инженера о выявлении факта прекращения существования данных зданий в связи с полным уничтожением, что также подтверждается фотоматериалами.

27.05.2024 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены в связи с содержащимися в ЕГРН записями о запрете на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.

Полагая, что решения Управления Росреестра по Свердловской области нарушает законные права и интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с заявлением.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе акт обследования (пункт 7.4 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации недвижимости, акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

При обращении с заявлением обществом «Предприятие «Вега» приложены составленные кадастровым инженером акты обследования, которые подтверждают прекращение существования объектов недвижимости в связи с их уничтожением. Также факт разрушения зданий подтверждается фотоматериалами от 07.08.2020 и 25.09.2020, на которых видно разрушенные здания, не подлежащие восстановлению.

Таким образом, к заявлению о снятии с государственного кадастрового учета зданий с кадастровыми номерами 66:11:4301001:844, 66:11:0000000:948 в связи с их уничтожением, обществом приложены все необходимые документы, в связи с чем у Управления Росреестра по Свердловской области отсутствовали основания для приостановления государственного кадастрового учета здания.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно пункту 37 части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В настоящем случае Управлением Росреестра по Свердловской области рассмотрение заявлений об осуществлении государственного регистрации права на объекты недвижимости было приостановлено в связи с наличием в ЕГРН записей об ограничении прав и обременениях в отношении зданий с кадастровыми номерами66:11:4301001:844, 66:11:0000000:948, внесенных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга.

В силу части 13 статьи 32 Закона о государственной регистрации недвижимости, суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно пункта 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В пункте 4 статьи 80 Закон об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно копии уведомления об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от 20.06.2023, выданному судебным приставом исполнителем ОСП по Ирбитскому и Байкаловскому районам по поручению ФИО3 (судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга) № 112060/23/66028 от 15.06.2023, нежилое здание по адресу: <...>, сгорело около 5 лет назад.

Следовательно, на момент внесения данных записей Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга имущество уже было утрачено, какие-либо меры принудительного исполнения в отношении объектов не могли быть приняты.

13.03.2024 со стороны общества «Предприятие Вега» в Верх-Исетское РОСП г. Екатеринбурга направлено заявление об отмене запрета регистрации в связи с тем, что на имущество общества «Предприятие Вега» не может быть обращено взыскание ввиду его разрушения/фактического отсутствия. Ответ до настоящего времени от судебного пристава-исполнителя в адрес общества «Предприятие Вега» не поступал. Запреты регистрации в Управлении Росреестра по Свердловской области в отношении указанных объектов не сняты.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. В ЕГРН должны отражаться действительные права и ограничения (обременения) прав, наличие в реестре записей о правах в отношении объектов, не являющихся недвижимым имуществом, противоречат принципам укрепления прав посредством государственной регистрации, в связи с чем запись о регистрации права собственности на объекты не может быть сохранена, наличие данной записи нарушает права собственника.

То обстоятельство, то общество «Предприятие «Вега» не воспользовалось правом на обжалование действий пристава, не является препятствием для заявления соответствующих доводов и представления доказательств в их обоснование в данном судебном процессе, учитывая избранный способ защиты нарушенного права. Иной подход привел бы к нарушению права на судебную защиту, предполагающего наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости. Суды при рассмотрении конкретных дел обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.

Учитывая, что сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается факт уничтожения спорных объектов, с целью установления правовой определенности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с тем, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ с Управления Росреестра по Свердловской области подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 27.05.2024 №КУВД-001/2024-19529874/1 и №КУВД-001/2024-19531532/1 о приостановлении осуществления кадастрового учета объектов признать незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совершить действия по снятию с государственного регистрационного учета зданий с кадастровыми номерами 66:11:4301001:844, 66:11:0000000:948.

2. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Вега" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья А.А. Билокурая