Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А19-19133/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-19133/2025

«28» октября  2025 г.

               Резолютивная часть решения вынесена  в судебном заседании  15.10.2025 года.

               Решение  в полном объеме изготовлено   28.10.2025  года.

   Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кольцовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вальчуком К.М. (до перерыва), секретарем судебного заседания Артемчук А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "РОДНЫЕ БЕРЕГА" (664022, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. СЕМЕНА ЛАГОДЫ, Д. 4/4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.12.2009, ИНН: <***>)

к  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>)

третье лицо: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАНК ДОМ.РФ" (125009, Г.МОСКВА, УЛ. ВОЗДВИЖЕНКА, Д. 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>),

БАНК ВТБ (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (191144, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПЕР. ДЕГТЯРНЫЙ, Д. 11 ЛИТЕР А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>),

 ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СБЕРБАНК РОССИИ» (117312, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

 Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ПОЛЕНОВА, Д. 18А),

о признании права собственности

при участии в судебном заседании 01.10.2025:

от истца – адвокат Кудрявцев В.И., удостоверение адвоката, доверенность б/н от 09.01.2025 г.; исполнительный директор ФИО1, паспорт, решение № 09/09-2025 единственного участника юридического лица,  свидетельство об удостоверении решения 38 АА 4632145 от 09.09.2025 г.; представитель ФИО2, доверенность б/н от 05.09.2024, паспорт, диплом;

от ответчика – начальник отдела ФИО3, служебное удостоверение, диплом, доверенность № 2354 от 09.01.2025 г.;

от третьего лица (удаленно) – представитель ФИО4, доверенность, паспорт, диплом.

в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 01.10.2025 объявлялся перерыв до 15.10.2025 до 17 час. 15 мин., после объявленного перерыва судебное заседание продолжено при участии:

от истца – адвокат Кудрявцев В.И., удостоверение адвоката, доверенность б/н от 09.01.2025 г.; исполнительный директор ФИО1, паспорт, решение № 09/09-2025 единственного участника юридического лица,  свидетельство об удостоверении решения 38 АА 4632145 от 09.09.2025 г.; представитель ФИО2, доверенность б/н от 05.09.2024, паспорт, диплом;

от ответчика – начальник отдела ФИО3, служебное удостоверение, диплом, доверенность № 2354 от 09.01.2025 г.;

третьи лица - не явились, извещены,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "РОДНЫЕ БЕРЕГА"  обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ о  признании права собственности на недвижимое имущество – объект незавершенного строительства: Многоквартирный многоэтажный жилой дом, площадь застройки – 4 593,8 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 9 451 кв.м., кадастровый номер 38:36:000023:36941, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), степень готовности объекта незавершенного строительства – 35 %.

Определениями суда от 26.08.2025 и 01.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАНК ДОМ.РФ",  Банк ВТБ (публичное акционерное общество),  Публичное акционерное общество «Сбербанк России»,  Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме, ходатайствовал об обращении решения к немедленному исполнению.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которому в ходе строительства в отношении объекта незавершенного строительства (ОНС) осуществлялся государственный строительный надзор Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, просил удовлетворить требования.

Решением Кировского районного суда города Иркутска от 23 сентября 2024 года по делу № 2а-3494/2024 удовлетворен иск прокурора г.Иркутска к администрации города Иркутска комитету по градостроительной политике администрации г. Иркутска о признании незаконным распоряжения заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 28 ноября 2023 года №944-02-321/3 «О предоставлении    разрешения на          отклонение    от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», разрешения на строительство отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 28 декабря 2023 № 38-36-25-2023.

В настоящее время ОНС расположен на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000023:36941 (собственник ООО «СЗ «СК Родные Берега») площадью 9 451 кв.м.

Увеличение площади земельного участка, на котором расположен ОНС, свидетельствует об изменении фактических обстоятельств, установленных решением Кировского районного суда города Иркутска от 23 сентября 2024 года по делу № 2а-3494/2024. В связи с чем, увеличение площади земельного участка, на котором возведен ОНС, позволяет завершить строительство без получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Из представленного истцом акта внеплановой выездной проверки от 03.07.2025 № 273с/25 Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области следует, что в ходе проверки нарушений требований проектной документации не выявлено.

Поскольку решением Кировского районного суда города Иркутска от 23 сентября 2024 года по делу № 2а-3494/2024 разрешение на строительство от 28 декабря 2023 года № 38-36-25-2023 признано незаконным, у истца отсутствует возможность регистрации ОНС в административном порядке, что не исключает признания права собственности на ОНС в судебном порядке.

Таким образом, ответчик просит суд принять по делу законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАНК ДОМ.РФ") в судебном заседании поддержал требования истца, просил  признать за истцом  право собственности на объект незавершенного строительства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАНК ДОМ.РФ", ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СБЕРБАНК РОССИИ», Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области) в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили отзывы на иск, в которых удовлетворении иска не представили. В отзыве на иск Служба указала, что объект незавершенного строительства - жилой комплекс SALUT, с кадастровым номером 38:36:000023:34170, возведен в соответствии с разрешительной документацией, каждый этап строительства был предметом контроля со стороны Службы.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в отсутствие третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвовавших в деле,  арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В обоснование заявленных требований истец указал что, ООО «СЗ СК «Родные Берега» на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000023:34170, расположенном по адресу: <...> начато строительство жилого комплекса SALUT (объект «Комплексная застройка в границах улиц 6-ая Советская, ул. Дальневосточная, Пограничный пер., ул. Верхняя Набережная в Октябрьском районе г. Иркутска. 1-ый этап строительства», далее - Объект).

 Возведение незавершенного строительством объекта, на который истец просит признать право собственности, началось на основании разрешения на строительство отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 28.12.2023 № 38-36-35-2023.

Разрешение на строительство выдано с учетом распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 28.11.2023 № 944-02-321/3 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2024 года по делу № 2а-3494/2024 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и разрешение на строительство были признаны незаконными.

В связи с вынесенным решением Кировского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2024 года по делу № 2а-3494/2024 строительство приостановлено, незавершенный строительством объект законсервирован.

Как указывает истец, незавершенный строительством объект не может находится в законсервированном состоянии.    Это связано с действующими обязательствами ООО «СЗ СК «Родные Берега» перед АО «Банк ДОМ.РФ», осуществляющим проектное финансирование строительства, которое находится в незавершенном виде. При этом на момент консервации объекта проектное финансирование уже составило около 900 000 0000 руб.

По мнению истца, с учетом сложившейся ситуации продолжение строительства объекта возможно двумя способами: получение разрешения на строительство (фактическое продолжение строительства); получение разрешения на реконструкцию (уже возведенной части).  При этом  реконструкция уже построенного объекта позволит  актуализировать проектную документацию, включив туда данные об уже построенном объекте и учесть при подготовке и рассмотрении проектной документации на реконструкцию, в том числе, судебные акты, на основании которых было признано незаконным разрешение на строительство от 28.12.2023 № 38-36-35-2023.

Для того чтобы начать подготовку документов для получения Разрешения на реконструкцию Администрация г. Иркутска требует от ООО «СЗ СК «Родные Берега» предоставления подтверждения права на объект, что явилось причиной обращения ООО «СЗ СК «Родные Берега» с рассматриваемым иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность защиты нарушенного права путем предъявления требования о признании права. Предъявление иска о признании права собственности имеет процессуальную цель юридической формализации своего права на спорную вещь и условиями его предъявления являются наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности; неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор; наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.

Истцом по иску о признании права собственности должен быть собственник индивидуально-определенной вещи как владеющий, так и не владеющий ею.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности, а необходимым условием удовлетворения иска – подтверждение истцом своих прав на имущество.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данные законоположения, закрепляющие соответствующие основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантированного статьей 35 (часть 2) Конституции РФ.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества.

В силу требований статей 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, и на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, на основании разрешения на строительство отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска (далее – отдел выдачи разрешительной документации, КГСП Администрации г. Иркутска) от 28.12.2023 № 38-36-35-2023 (далее – разрешение на строительство), ООО «СЗ СК «Родные Берега» на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 38:36:000023:34170, расположенном по адресу: <...> было начато строительство жилого комплекса SALUT (объект «Комплексная застройка в границах улиц 6-ая Советская, ул. Дальневосточная, Пограничный пер., ул. Верхняя Набережная в Октябрьском районе г. Иркутска. I-ый этап строительства»).

Разрешение на строительство было выдано с учетом распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 28.11.2023 № 944-02-321/3 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (далее – разрешение на отклонение от предельных параметров). 

Строительство велось за счет проектного финансирования, осуществляемого АО «Банк ДОМ.РФ» в соответствии с кредитным договором №90-348/КЛ-23 от 28.12.2023.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2024 года по делу № 2а-3494/2024 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и разрешение на строительство были признаны незаконными.

Определением Иркутского областного суда от 29 января 2025 года и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2025 года, указанное решение оставлено в силе.

Из представленного истцом Технического плана от 18.09.2024 следует, что  на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000023:36941 возведен объект незавершенного строительства со следующими характеристиками: площадь застройки - 4593,8 кв.м., расположен на земельном участке, площадью 9 451 кв.м., кадастровый номер 38:36:000023:36941, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)), степень готовности объекта незавершенного строительства - 35%. Объект находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Актом Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 03.07.2025 № 273с/25 нарушений требований проектной документации не выявлено, установлено, что в настоящее время объект законсервирован.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» отмена разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию объекта, уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке или уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в порядке самоконтроля органом, уполномоченным на их выдачу, либо судом не свидетельствует о том, что такой объект является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что строительство спорного объекта осуществлено истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 38:36:000023:34170 с учетом его целевого использования: строительство Многоэтажной жилой застройки (высотная застройка).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости,  принадлежащий ООО «СЗ СК «Родные Берега» на праве собственности земельный участок площадью 9 451 кв. м. с кадастровым номером 38:36:000023:36941, образован  в результате объединения земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:34170, на котором начато строительство, со смежным земельным участком с кадастровым номером 38:36:000023:36355; назначение - строительство Многоэтажной жилой застройки (высотная застройка).

Строительство объекта осуществлялось в период действия разрешения на строительство отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 28.12.2023 № 38-36-35-2023.

Возведенный объект и проектная документация, в соответствии с которой он строился, соответствует строительным нормам и правилам, градостроительным нормам.

Объект является безопасным, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, что  подтверждается:

Согласно Техническому отчету № 20/25-Г, выполненному  23.09.2025 ООО «Главстройпроект», объект незавершенного строительства «Комплексная застройка в границах улиц 6-ая Советская, ул. Дальневосточная, Пограничный переулок, ул.Верхняя Набережная в Октябрьском районе г. Иркутска, I-й этап строительства» на момент обследования:

1. Соответствует проектному решению (проектной документации).

2. Соответствует строительным и градостроительным и иным специальным нормам и правилам, которые требуются для строительства и эксплуатации.

3.      Является объектом капитального строительства, перемещение которого без ущерба его   строительным конструкциям невозможен.

4.Является безопасным, не нарушает права и охраняемые законом интересы         третьих лиц и   не угрожает их жизни, здоровью и имуществу.

5. В охранных зонах ЛЭП или других инженерных сетей не располагается.

В соответствии с Актом внеплановой выездной проверки от 03.07.2025 № 273с/25 Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, строительные работы, выполненные ООО «СЗ СК «Родные Берега» на спорном объете соответствуют проектной документации; Объект в установленном порядке законсервирован.

Судом установлено, что  спорный объект строился в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение ООО «АКАДЕМЭКСПЕРТИЗА» от 22.12.2023 г. № 38-2-1-2-080119-2023).

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от 21.05.2025 по делу № 2-4357/2024, отказано в удовлетворении требований Прокурора г. Иркутска об оспаривании заключения экспертизы проектной документации.

Как следует из материалов дела и подтверждено вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2024 года по делу № 2а-3494/2024, разрешение на строительство признано незаконным в связи с признанием  незаконным разрешения на отклонение от предельных параметров строительства.

В свою очередь, основанием для признания незаконным разрешения на отклонение от предельных параметров строительства выступило исключительно то, что не представлено доказательств невозможности строительства без применения предоставленных оспоренным разрешением отклонений.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении принадлежащего на праве собственности ООО «СЗ СК «Родные Берега» земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:36941, подтверждается, что в результате объединения земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:34170, на котором начато строительство, со смежным земельным участком с кадастровым номером 38:36:000023:36355, образован новый земельный участок с кадастровым номером 38:36:000023:36941 площадью 9 451 кв. м.

В связи с чем необходимо признать, что в настоящее время изменены  показатели параметров разрешенного строительства, по которым ранее получено разрешение на отклонения и находятся в пределах следующих параметров:

•          плотность застройки 23,89 тыс. кв. м на 1 га (при максимальной нормативной 24 тыс. кв. м. на 1 га);

•          процент застройки 17,98 % (при максимальном нормативном 23 %),

•          процент озеленения 42,15% (при минимальном нормативном 25 %),

•          площадки в составе придомовой территории 3,62 кв. м на человека (при минимальной нормативной площади 3,5 кв. м на человека).

На момент вступления в силу решения Кировского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2024 года по делу № 2а-3494/2024 часть жилого комплекса SALUT уже была построена.

Согласно Техническому плану от 18.09.2024 (с изменениями актуальными на текущую дату) незавершенный строительством Многоквартирный многоэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, построен истцом на земельном участке, отведенном для этих целей, в период действия разрешения на строительство от 28.12.2023 № 38-36-35-2023.

Недостроенный Многоквартирный многоэтажный жилой дом имеет следующие характеристики: площадь застройки - 4593,8 кв.м., расположен на земельном участке, площадью 9 451 кв.м., кадастровый номер 38:36:000023:36941, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)), степень готовности объекта незавершенного строительства - 35%.

В соответствии с требованиями статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства должен осуществлялся непрерывный государственный строительный надзор. Уполномоченным за осуществлением строительного надзора в Иркутской области является Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области. Предметом контроля/надзора Службы является, в том числе, соответствие выполняемых работ, применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной проектной документации; соблюдение требований к обеспечению консервации объекта капитального строительства.

Актом внеплановой выездной проверки Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 03.07.2025 № 273с/25, установлено, что:

- при проведении выездной проверки рассмотрены все документы, подтверждающие возведение объекта (исполнительная документация, журналы работ, сведения об аккредитации специалистов по организации строительства);

- установлено, что имеется проектная документация, положительное заключение экспертизы данной документации;

- застройщик в установленном порядке известил Службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области о начале строительства;

- застройщик, в установленном порядке выполнил консервацию объекта.

Данным актом Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области подтверждается, что извещение о начале строительства Объекта передано ООО «СЗ СК «Родные Берега» в Службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области еще до начала строительных работ - 11.01.2024  (№ 01-86-267/24). В Акте указано, что с момента начала строительства (11.01.2024) жилого комплекса и до момента его консервации (включая процесс консервации) вся строительная деятельность постоянно и непрерывно контролировалась Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.

Учитывая положения статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, в компетенцию которой входит осуществление непрерывного строительного надзора, подтверждено соответствие выполненных при возведении Объекта работ и их результата всем применимым требованиям в области строительства. Это подтверждено вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Иркутска от 21.05.2025 по делу № 2-4357/2024, которым  отказано в удовлетворении требований Прокурора г. Иркутска об оспаривании заключение экспертизы проектной документации (положительное заключение ООО «АКАДЕМЭКСПЕРТИЗА» 22.12.2023  № 38-2-1-2-080119-2023), в соответствии с которой возводился Объект до существующего состояния. Данным решением суда  установлено соответствие проектной документации и экспертизы проектной документации, по которой осуществлялось возведение жилого комплекса до существующего состояния, применимым требованиям, за соответствие которым, в свою очередь, выполненных работ и их результата осуществлялся строительный надзор Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.

Для обеспечения сохранности объекта, предотвращения его разрушения и исключения опасности его для третьих лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. Порядок консервации предусмотрен постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2011 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».

Соблюдение данного порядка подтверждено Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области Актом внеплановой выездной проверки от 03.07.2025 № 273с/25.

В соответствии с пунктом 12 Правил проведения консервации объектов капитального строительства, при возобновлении строительства (реконструкции) на ранее законсервированном объекте застройщик (заказчик) осуществляет:

а) техническое обследование объекта, по результатам которого определяются необходимый объем и стоимость работ по восстановлению утраченных или разрушенных за период консервации конструктивных элементов или деталей объекта;

б) внесение (при необходимости) изменений в ранее подготовленную проектную документацию с последующим проведением государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы этих изменений, если законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение такой экспертизы, либо подготовку новой проектной документации.

Исполнение данного пункта в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 54 ГрК РФ проверяется также в ходе государственного строительного надзора.

Таким образом, соблюдением подпункта 4 пункта 3 статьи 54 ГрК РФ и Правил проведения консервации объектов капитального строительства обеспечивается сохранность, безопасность и работоспособное состояние Объекта, и проверка этого не входит в компетенцию заинтересованного лица в рамках решения вопроса о выдаче разрешения на строительство. 

ООО «СЗ СК «Родные Берега» в полном объеме выполнены все мероприятия, предусмотренные данными нормами, что подтверждает соответствие Объекта необходимым требованиям.

Результатами проведенной строительно-технической экспертизы Объекта, проведенной ООО «Главстройпроект» 23.09.2025 г., которые отражены в техническом отчете 20/25-Г, подтверждено, что незавершенный строительством Объект возведен без каких-либо нарушений обязательных нормативных документов, соответствует строительным нормам и правилам и является безопасным, не несет угрозы жизни и здоровью граждан.          

В представленном отзыве на исковое заявление от 29.09.2025 Администрация г. Иркутска возражений относительно заявленных исковых требований не заявила, подтвердила, что в настоящее время в связи с увеличением площади земельного участка до 9 451,00 кв.м., продолжение строительства жилого комплекса возможно без получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Администрация г. Иркутска в своем отзыве подтверждает, что для продолжения строительства необходимо получить разрешение на реконструкцию возведенного объекта, для чего застройщику сначала необходимо зарегистрировать право на объект незавершенного строительства, что в свою очередь, с учетом Решения Кировского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2024 года по делу № 2а-3494/2024, можно сделать только получив соответствующее решение суда. В административном порядке регистрация права невозможна.

В ходе судебного заседания 15.10.2025 представитель Администрации г. Иркутска возражений относительно результатов строительно-технической экспертизы Объекта, проведенной ООО «Главстройпроект» 23.09.2025 г., которые отражены в техническом отчете 20/25-Г, не заявил, полагает, что с учетом данного отчета подтверждено соблюдение градостроительных и строительных требований, подтвердил острую социальную значимость необходимости скорейшего возобновления строительства жилого комплекса.

Привлеченная для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в своих пояснениях от 09.10.2025 относительно заявленных исковых требований не возражала, подтвердила осуществление постоянного надзора в ходе всего строительства жилого комплекса до существующего на сегодняшний день состояния (с момента начала строительства, до момента его консервации). В материалы дела представлена выписка № КУВИ-001/2025-187648051 от 08.10.2025, согласно которой на данный момент застройщиком зарегистрировано 110 договоров долевого участия.

Привлеченное для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, АО «Банк ДОМ.РФ» в представленном отзыве, дополнении к отзыву подтверждает осуществление проектного финансирования строительства ЖК «SALUT» на основании кредитного договора от 28.12.2023 <***>. АО «Банк ДОМ.РФ» поддерживает заявленные требования истца, считает признание права собственности на объект незавершённого строительства  единственным способом восстановления нарушенного права и возможностью завершить строительство ЖК «SALUT». По заявлению АО «Банк ДОМ.РФ» жилой комплекс SALUT на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000023:34170, расположенным по адресу: <...> возведен в соответствии с имеющейся разрешительной документацией.

Привлеченное для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ПАО «Сбербанк России» не представило возражений в отношении заявленных исковых требований, заявил об отсутствии собственной позиции по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном  реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права на спорный объект.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, поскольку истцом представлены в материалы дела доказательства создания объекта незавершенного строительства на отведенном для создания такого объекта земельного участка за счет собственных или привлеченных средств, при наличии доказательств соответствия объекта незавершенного строительства строительным нормам и правилам, заявленные требования о признании права собственности подлежат удовлетворению в соответствии со статьями 8, 11, 12, 125, 131, 209, 214, 218 ГК РФ.

Истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, в обоснование которого он указал, на социальную значимость немедленного исполнения решения в связи с наличием заключенных договоров участия в долевом строительстве, а также на то, что промедление исполнения решения неизбежно приведет к причинению ему   невосполнимых убытков, в связи с имеющимися обязательствами перед АО «Банк ДОМ.РФ». 

Заявленные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела кредитным договором от 28.12.2023 <***>, выпиской № КУВИ-001/2025-187648051 от 08.10.2025.

Администрация г. Иркутска поддержала заявление истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, и также заявила о социальной значимости данного вопроса.   

Поскольку принятие решения суда о признании права собственности на недвижимость само по себе не влечет возникновения права собственности, в силу пункта 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131 ГК РФ оно возникнет с момента государственной регистрации, то процедура государственной регистрации права собственности фактически является способом исполнения соответствующего решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением немедленного исполнения, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ и  иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением суда от 26.08.2025 истцу предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины в размере 50 000 руб.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

С учетом того, что требования о признании права собственности не обусловлены нарушением прав истца со стороны ответчика, суд взыскивает с истца в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 182  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

 Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "РОДНЫЕ БЕРЕГА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право собственности на объект незавершенного строительства: Многоквартирный многоэтажный жилой дом, площадь застройки – 4 593,8 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 9 451 кв.м., кадастровый номер 38:36:000023:36941, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), степень готовности объекта незавершенного строительства – 35 %.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "РОДНЫЕ БЕРЕГА"  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» »  https://irkutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда https://4aas.arbitr.ru.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                            Ю.А. Кольцова