Решение от 29 августа 2022 г. по делу № А65-7242/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-7242/2022


Дата принятия решения – 29 августа 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Общественной организации "Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с Общественной организации «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара в размере 10 408 (десять тысяч четыреста восемь рублей) руб. 00 коп., о взыскании штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые не имеют стоимостного выражения в размере 110 000 (сто десять тысяч рублей) руб. 00 коп.,

с участием:

от истца – ФИО2 по доверенности от 12.03.2021г., диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Общественной организации "Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с Общественной организации «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара в размере 10 408 (десять тысяч четыреста восемь рублей) руб. 00 коп., о взыскании штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые не имеют стоимостного выражения в размере 110 000 (сто десять тысяч рублей) руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В срок до 20.04.2022 года ответчику было предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск, сторонам в срок до 04.05.2022 года – дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчик до 20.04.2022 года отзыв не представил, от сторон до 04.05.2022 года дополнительных документов, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции представлено не было.

Определением суда от 23.05.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное разбирательство.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, мотивированный отзыв не представил, иных ходатайств не заявил.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как усматривается из представленных по делу документов, в рамках Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 30 сентября 2019 года между Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ГУ-РО ФСС РФ по РТ) и Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» был заключен государственный контракт на поставку в 4 квартале 2019 года детских подгузников (далее- Товар) для обеспечения инвалидов (далее-Получатели) в количестве 549 575 (пятьсот сорок девять тысяч пятьсот семьдесят пять) штук на сумму 10 167 137,50 рублей (десять миллионов сто шестьдесят семь тысяч сто тридцать семь рублей 50 копеек).

Однако, Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» по состоянию на 31.10.2019 года поставлено Товара на общую сумму 1 077 366,00 руб., что составляет 10,6 % от общего объема поставки Товара, предусмотренного контрактом.

Таким образом, Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» обязательства по государственному контракту от 30.09.2019 года № 02111000001190001120001 на поставку в 4 квартале 2019 года детских подгузников для обеспечения инвалидов исполнены ненадлежащим образом, что является существенным нарушением условий государственного контракта.

Указанные обстоятельства послужили Истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 и ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором поставки, правовое регулирование которого предусмотрено нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Учитывая положения ст. 525-534 ГК РФ, истец должен доказать наличие правовых оснований для предъявления требования, а ответчик опровергнуть или подтвердить факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.

Судом по материалам дела установлено, что в рамках Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 30 сентября 2019 года между Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ГУ-РО ФСС РФ по РТ) и Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» был заключен государственный контракт на поставку в 4 квартале 2019 года детских подгузников (далее- Товар) для обеспечения инвалидов (далее-Получатели) в количестве 549 575 (пятьсот сорок девять тысяч пятьсот семьдесят пять) штук на сумму 10 167 137,50 рублей (десять миллионов сто шестьдесят семь тысяч сто тридцать семь рублей 50 копеек).

Согласно п.п. 1.4. Контракта Общественная организация «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» обязана поставить Товар в период с даты заключения Контракта по 06.12.2019 года. При этом поставка Товара должна осуществляться в два этапа. Первый этап: с даты заключения Контракта по 31.10.2019 года, второй этап: с 01.11.2019 года по 06.12.2019 года. Объем поставки Товара за первый этап должен составлять не менее 50 %, за второй этап по состоянию на 06.12.2019 года— 100%.

Согласно п. 3.1.3. Поставщик обязан поставить Товар надлежащего качества, в ассортименте, объеме, в сроки предусмотренные разделом 1 Контракта, по месту жительства Получателя, согласно списку Получателей (Приложение №2) в пределах административных границ Республики Татарстан либо в Пункты выдачи (Приложение №6) по выбору Получателя.

На основании п. 3.1.5. Контракта Общественная организация «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» обязана передать Государственному учреждению - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан надлежащим образом оформленные документы: счет, счет-фактуру (при наличии в соответствии с действующим законодательством), прошитые Акты сдачи-приемки Товара, Акт поставки Товара, Реестр выдачи Товара, отрывные талоны к Направлению не менее чем за 5 дней до даты окончания этапа исполнения Контракта.

Однако, Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» по состоянию на 31.10.2019 года поставлено Товара на общую сумму 1 077 366 (один миллион семьдесят семь тысяч триста шестьдесят шесть) руб. 00 коп., что составляет 10,6 % от общего объема поставки Товара, предусмотренного контрактом.

Таким образом, Общественной организацией «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» обязательства по государственному контракту от 30.09.2019 года № 02111000001190001120001 на поставку в 4 квартале 2019 года детских подгузников для обеспечения инвалидов исполнены ненадлежащим образом, что является существенным нарушением условий государственного контракта.

Согласно п. 6.2. Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п.6.4. Контракта за каждый факт ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику штраф в размере 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп.

На основании изложенного и в соответствии с п.п. 6.2., 6.4. Контракта Государственное учреждение - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан 15.11.2019 исх. 01-14/1605-5790 направило претензию с требованием:

1. В течение 10 (десяти) дней с даты получения настоящей претензии оплатить сумму штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек;

2. Принять меры к надлежащему исполнению I этапа государственного контракта в срок до 20.11.2019 и своевременно исполнить II этап государственного контракта.

Также 06.04.2020 исх. 01-14/1605-1498 направлена претензия с требованием оплаты:

1. Штраф за неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, в размере 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп.;

2. Штраф за неисполнение или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, которые не имеет стоимостного выражения в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) руб. 00 коп.

В силу ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с п.6.5. штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом которое не имеет стоимостное выражение составляет 1 000 (одна тысяч) руб. 00 коп.

В нарушение п.3.1.5. Государственного контракта Ответчиком после 25.10.2019г. представлено 16 актов поставки товара (Расчет штрафа: 16 * 5000 руб. 00 коп. = 80 000 (восемьдесят тысяч) руб. 00 коп., а также после 01.12.2019г. представлено 6 актов поставки товара. Расчет штрафа: 6 * 5000 руб. 00 коп. = 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп.

В соответствии с п.6.3. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара по 1 этапу в нарушение п. 1.4. составляют 7 282 (семь тысяч двести восемьдесят два) руб. 00 коп.. штраф за неисполнение или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, которые не имеет стоимостного выражения составляет 80 000 (восемьдесят тысяч) руб. 00 коп. Сумма штрафных санкции по 1 этапу, подлежащая к взысканию составляет 87 282 (восемьдесят семь тысяч двести восемьдесят два) руб. 00 коп.

Пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара по 2 этапу в нарушение п. 1.4. составляют 3 126 (три тысячи сто двадцать шесть) 00 руб., штраф за неисполнение или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, которые не имеет стоимостного выражения составляет 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп. Сумма штрафных санкции по 2 этапу, подлежащая к взысканию составляет 33 126 (тридцать три тысячи сто двадцать шесть) руб. 00 коп.

Таким образом, пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара составляют 10 408 (десять тысяч четыреста восемь) руб. 00 коп., штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые не имеют стоимостного выражения составляет 110 000 (сто десять тысяч рублей) руб. 00 коп.

Судом расчёт проверен, признан верным.

Таким образом, исковые требования в части взыскания пени и штрафа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными, и подлежат удовлетворению.

Указанные доказательства подтверждают взаимоотношения сторон и наличие долга, заявленного стороной Истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Исходя из представленных по делу доказательств в материалах дела на момент рассмотрения его судом первой инстанции отсутствовали какие-либо доказательства со стороны ответчика., в том числе отзыв на исковое заявление.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд в силу предоставленных ему статьей 71 АПК РФ полномочий оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В связи вышеизложенным, Арбитражный суд решил, что заявление подлежит удовлетворению.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

руководствуясь статьями 167 – 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить в уточненном виде.

Взыскать с Общественной организации «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара в размере 10 408 (десять тысяч четыреста восемь рублей) руб. 00 коп., штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые не имеют стоимостного выражения в размере 110 000 (сто десять тысяч рублей) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Е. Кириллов