Решение от 26 марта 2019 г. по делу № А63-4327/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 20-53-67, факс 71-40-60,

http//www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru

________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А63-4327/2017
г. Ставрополь
26 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 марта 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление», г. Кисловодск, ОГРН <***>,

третьи лица: администрация города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН <***>,

дума города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН <***>,

о расторжении договора аренды нежилых помещений;

о выселении ответчика из нежилых помещений,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление», г. Кисловодск, третьи лица: администрация города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, дума города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, о расторжении договора аренды нежилых помещений (зданий, сооружений), являющихся муниципальной собственностью от 30.06.10, заключенного между комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и ООО «Первое домоуправление» на нежилые муниципальные помещения п/подвал №№1-3, 20, 21, 46, литер А, общей площадью 91,4 кв. м., для использования под мастерские, расположенные по адресу: <...>; о выселении ответчика из нежилых муниципальных помещений, расположенных по адресу: <...>, нежилые помещения, п/подвал, №№1-3, 20, 21, 46, литер А, общей площадью 91,4 кв. м. (уточненные требования).

Определением от 19.02.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 19.03.2019.

К судебному заседанию от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с подачей в Верховный суд Российской Федерации заявления о пересмотре в порядке надзора определения Верховного суда Российской Федерации от 09.01.2019 и жалобы на определение Верховного суда Российской Федерации от 09.01.2019 по делу № 308-ЭС18-17563 об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, поскольку у суда отсутствуют данные о принятии указанных заявления и жалобы Верховным судом Российской Федерации. Кроме того, решение по делу № А63-4734/2017 вступило в законную силу, в связи с чем, удовлетворение ходатайства ответчика об отложении судебного заседания может нарушить права истца.

Исследовав материалы дела, в том числе судебные акты по делу № А63-4734/2017, и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что на основании договоров аренды от 02.05.2007, от 09.01.2008, от 11.01.2009, от 30.06.2010 общество являлось арендатором муниципального имущества: нежилых помещений, общей площадью 91,4 кв.м., кадастровый номер 26:34:010113:146, номер этажа: цокольный этаж, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, Куйбышева/Новая, 62/12.

Нежилые помещения, площадь которых по документам технического учета составляет 91,4 кв. м, находятся в муниципальной собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2015 серии 26-АК 240827.

30.06.2010 между комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление» (арендатор) был заключен договор аренды нежилых помещений (далее – договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) часть нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (Литер А, п/подвал, пом. № 1-3, 20-21,46) для использования под мастерские.

Согласно пункту 1.3. договора срок аренды устанавливается с 01.07.2010 по 31.12.2010, договор регистрации не подлежал.

По истечении срока аренды на вышеуказанные помещения, договор аренды с ответчиком не заключался.

В соответствии с решением Думы города-курорта Кисловодска № 136-411 от 25.11.2011 «Об утверждении величины арендной платы за пользование недвижимым муниципальным имуществом на 2012 год», величина арендной платы за пользование муниципальным имуществом городского округа города-курорта Кисловодска определяется в твердой сумме ежемесячных платежей и устанавливается на основании отчета независимого оценщика.

В связи с чем, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города-курорта Кисловодска был заказан отчет независимого оценщика № 2344\ГК\Н от 28.06.2018 об определении рыночной стоимости величины арендной платы за пользование нежилыми помещениями, расположенными по адресу: <...>.

После чего, истцом был направлен в адрес ответчика проект договора аренды от 01.08.2012 нежилых помещений, однако ООО «Первое домоуправление» отказалось подписывать данный договор в связи с повышением арендной платы.

В связи с чем, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кисловодска в адрес ООО «Первое домоуправление» были направлены претензии № 01-15/592 от 18.02.2013, № 01-15/2318 от 19.07.2013 о подписании договора аренды от 01.08.2012, а в случае не подписания арендодатель оставляет за собой право на обращение в суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды от 30.06.2010 и выселением из занимаемых муниципальных помещений.

Также истцом была направлена претензия № 01-15/244 от 02.02.2017 о расторжении договора аренды и освобождении муниципальных нежилых помещений в течение одного месяца, данная претензия обществом до настоящего времени оставлена без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу арендного обязательства арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Таким образом, в силу статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью арендодателя является предоставление арендатору имущества в аренду, а встречной обязанностью арендатора - своевременное внесение установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что истец на протяжении длительного периода начиная с 2007 года на основании договоров аренды от 02.05.2007, от 09.01.2008, от 11.01.2009, от 30.06.2010 являлся арендатором муниципального имущества, а также на основании договора от 30.06.2010, который по истечении его срока действия (31.12.2010) в отсутствие возражений собственника возобновился на неопределенный срок согласно пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор исполнялся сторонами, о чем свидетельствуют передача объектов аренды в пользование ООО «Первое Домоуправление», а также внесение арендной платы за пользование арендуемыми нежилыми помещениями.

Судом апелляционной инстанции по делу № А63-4734/2017 было установлено, что общество подавало заявку о выкупе спорного имущества в соответствии с № 159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кисловодска отказал в предоставлении преимущественного права выкупа муниципального имущества, в связи с чем общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия комитета; обязании предоставить преимущественное право на приобретение арендуемого по договору аренды от 30.06.2010 имущества - нежилого помещения общей площадью 91,4 кв.м., кадастровый номер 26:34:010113:146, номер этажа: цокольный этаж, расположенного по адресу: г. Кисловодск, Куйбышева/Новая,62/12 в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (дело № А63-4734/2017).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.12.2017 по делу № А63-4734/2017 требования общества удовлетворены. Судом признан незаконным отказ (бездействие) комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Первое Домоуправление», г. Кисловодск, ОГРН <***> преимущественного права приобретения в собственность арендуемого по договору аренды от 30.06.2010 имущества – нежилых помещений, общей площадью 91,4 кв.м., кадастровый номер 26:34:010113:146, номер этажа: цокольный этаж, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, Куйбышева/Новая, 62/12. Суд обязал комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, устранить нарушение права и предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Первое Домоуправление», г. Кисловодск, преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества – нежилых помещений, общей площадью 91,4 кв.м., кадастровый номер 26:34:010113:146, номер этажа: цокольный этаж, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, Куйбышева/Новая, 62/12, по цене, равной их рыночной стоимости, с условием рассрочки оплаты на пять лет в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2018 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.07.2018 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации по делу №А63-4734/2017 от 09.01.2019 ООО «Первое Домоуправление» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации по делу № 308-ЭС18-17563 от 09.01.2019, согласно введенной в действие статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), заключение договоров аренды государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, по общему правилу может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Действовавшей до 01.07.2013 частью 4 статьи 53 Закона № 135-ФЗ было разрешено заключать договоры аренды с субъектами малого или среднего предпринимательства, арендовавшими государственное или муниципальное имущество по договорам, заключенным до 01.07.2008, без проведения торгов на новый срок не более чем до 01.07.2015; спорное помещение предоставлено ответчику в аренду без проведения торгов на срок до 31.12.2010 по договору от 30.06.2010, действие которого возобновилось на неопределенный срок в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Поскольку по правилам части 4 статьи 53 Закона № 135-ФЗ данный договор мог действовать только до 01.07.2015, ООО «Первое домоуправление», как субъект малого предпринимательства, было вправе до 01.07.2015 обратиться с заявлением о приобретении арендованного помещения в собственность в порядке Закона № 159-ФЗ.

Ввиду того, что на момент обращения ООО «Первое домоуправление» с заявлением от 16.09.2016 о реализации преимущественного права, договор аренды муниципального помещения не может считаться действующим, не имеется оснований для предоставления заявителю права приобрести в собственность арендованное помещение без торгов.

Таким образом, срок действия договора аренды нежилых помещений от 30.06.2010, заключённого между Комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и ООО «Первое домоуправление» уже истек 01.07.2015, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении его требований о расторжении договора аренды нежилых помещений (зданий, сооружений), являющихся муниципальной собственностью от 30.06.10, заключенного между комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и ООО «Первое домоуправление» на нежилые муниципальные помещения п/подвал №№1-3, 20, 21, 46, литер А, общей площадью 91,4 кв. м., для использования под мастерские, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, Куйбышева/Новая, 62/12.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно материалам дела спорные нежилые помещения являются муниципальной собственностью, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2015 серии 26-АК 240827.

Судом установлено, что договор аренды указанных нежилых помещений истек 01.07.2015, в настоящее время ответчик продолжает занимать указанные помещения без каких-либо оснований, в связи с чем требование истца о выселении ответчика из нежилых помещений №№1-3,20-21,46, общей площадью 91,4 кв. м., расположенных по адресу: <...>/Новая, 62/12, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН <***>, удовлетворить частично.

Выселить общество с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление», г. Кисловодск, ОГРН <***>, из нежилых помещений – нежилые помещения, п/подвал, №№1-3, 20, 21, 46, литер А, кадастровый номер 26:34:010113:146, общей площадью 91,4 кв. м., расположенных по адресу: <...>/Новая, 62/12.

В удовлетворении остальной части требований истца отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление», г. Кисловодск, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Сиротин